【正文】 固定的租金收入，特別是沒有灌溉條件的旱塬農(nóng)戶和缺乏勞動力的家庭，消除了種地后顧之憂。71%農(nóng)戶愿意繼續(xù)把土地流轉(zhuǎn)出去。在流出的100戶中，有54%的家庭認(rèn)為流出耕地收入高于自己經(jīng)營收入。而且在161戶中，%認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)過程規(guī)范，%。土地流轉(zhuǎn)租金的定價，%采取雙方協(xié)商辦法，%由村組介入共同協(xié)商來定價，沒有通過專業(yè)機(jī)構(gòu)評估定價，定價方式缺乏科學(xué)依據(jù)。子洲縣天河種植養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)合作社山地每畝每年20元、壩地每畝50元。如在渭北水澆地種植糧食作物，每畝每年200300元。其中有16戶采取兩種或以上種植兼營模式。流入戶種植蔬菜、瓜果、苗木、藥材等經(jīng)濟(jì)作物為主，占50%。在對100戶土地流出的農(nóng)戶調(diào)查中，流轉(zhuǎn)到農(nóng)民專業(yè)合作社占比25%，%，%，其他經(jīng)營主體占8%，%。其次是出租，%，主要是出租給村外人員或企業(yè)租用。據(jù)調(diào)查，陜西省土地流轉(zhuǎn)形式多樣，除轉(zhuǎn)讓、互換、入股等形式外，陜西省主要以轉(zhuǎn)包和出租為主。最后，有的工商資本流轉(zhuǎn)土地后，簡單投入平整種樹或經(jīng)果，目的在于申請項目補(bǔ)貼資金、作為貸款地抵押物或等征地補(bǔ)償。業(yè)內(nèi)人士分析，規(guī)模種植畝產(chǎn)原本比個人精耕細(xì)作畝產(chǎn)低，因此大面積土地流轉(zhuǎn)不種糧食，肯定會影響糧食產(chǎn)量。由于種糧經(jīng)濟(jì)回報低，致使土地承包者偏愛土地流轉(zhuǎn)“非糧化”。很多農(nóng)戶預(yù)期土地租金還會大幅上漲，因此情愿土地撂荒不愿流轉(zhuǎn)，或者流轉(zhuǎn)合同只簽兩年到五年。由于大部分流轉(zhuǎn)的土地都是農(nóng)民1988年第二輪聯(lián)產(chǎn)承包簽訂的承包協(xié)議，30年承包期限不剩幾年，村民承包到期后政策的不確定性，給企業(yè)投入與生產(chǎn)帶來很多風(fēng)險。如何在規(guī)模集中與風(fēng)險可控、釋放活力與強(qiáng)化監(jiān)管之間有機(jī)協(xié)調(diào)，是決定以農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)為基礎(chǔ)的農(nóng)村土地改革成敗關(guān)鍵?；ヂ?lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)與包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合一直在進(jìn)行，通過互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)打造食品安全和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌，進(jìn)而通過品牌運(yùn)作對種植、養(yǎng)殖、加工、物流、營銷等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)進(jìn)行垂直整合，萬達(dá)集團(tuán)老總王健林搞起了“萬達(dá)菜”就是其中一例。隨后，他們用一年的時間，在山東、遼寧、四川、。2010年7月，聯(lián)想農(nóng)業(yè)投資事業(yè)部就已正式成立。聯(lián)想集團(tuán)創(chuàng)始人、聯(lián)想控股董事長柳傳志先生在接受媒體訪問時也提到，現(xiàn)在民營企業(yè)做農(nóng)業(yè)的條件成熟了。2013年中國農(nóng)業(yè)投資額突破10萬億元。另外，政策釋放出的信號，讓投資者們看到了農(nóng)業(yè)“紅利”。隨著二、三等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員大幅度增加，不同程度地造成了土地經(jīng)營分散、閑置、流動性差，甚至出現(xiàn)拋荒現(xiàn)象，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，成為制約農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營的主要障礙。首先，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后，一些有“頭腦”的農(nóng)民擺脫了土地束縛，專門從事二、三等產(chǎn)業(yè)，既增加了收入，又繁榮了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。但是，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是當(dāng)下市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，它的運(yùn)應(yīng)而生，給農(nóng)村帶來了不少新變化。土地流轉(zhuǎn)市場混亂，運(yùn)作機(jī)制不健全。土地流轉(zhuǎn)行為混亂。涉及權(quán)利關(guān)系廣泛復(fù)雜，在實際操作中還有不少這樣那樣的問題。雖然每次土地改革都在所有制、土地分配、經(jīng)營方式、改革目標(biāo)等方面都有很大的差異，但總的來說，是一個不斷地為土地減負(fù)的過程。他稱，在這個基礎(chǔ)上，進(jìn)一步促使土地承包經(jīng)營權(quán)分離，實行農(nóng)村土地的所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”，有序地流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，既放活了土地的經(jīng)營權(quán)，又保障了承包農(nóng)戶的權(quán)利。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在解讀上述文件時表示，“三權(quán)分置”是深化農(nóng)村土地制度改革的實踐探索，也是未來一段時期指導(dǎo)農(nóng)村土地制度和農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度改革的重要基礎(chǔ)。雖然“土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)”一詞最早在2002年的《農(nóng)村土地承包法》就曾使用，但近十多年來，農(nóng)地流轉(zhuǎn)依然存在種種觀念上的羈絆和制度上的困境，并未順暢運(yùn)行。去年召開的黨的十八屆三中全會上，中共中央對深化農(nóng)村土地制度改革作出了全面部署，即在在堅持和完善耕地保護(hù)制度前提下，賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，允許農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。近年來，與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化特別是與農(nóng)村大量勞動力進(jìn)城務(wù)工就業(yè)相適應(yīng)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)明顯加快。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，通過土地流轉(zhuǎn)，可以開展規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)指土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，是指擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟(jì)組織，即保留承包權(quán)，轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。2015陜西土地流轉(zhuǎn)政策一：在中央深改組召開了第五次會議中，審議了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民股份合作等改革方案，被外界解讀為基層改革箭在弦上。公司:合同被你偷走了 工傷賠償能不能私了 加班和“值班”有什么區(qū)別 自愿加班，前往單位途中遭遇交通事故，是工傷嗎 【冷知識】“你有權(quán)保持沉默”是怎么來的 “父債子償”為什么不是天經(jīng)地義的 取名字這件“小事”，沒想到驚動了最高法院 值班期間在單位宿舍洗澡觸電,算不算工傷 錄用時約定周末單休，單位是否還需要支付加班費(fèi) 公司不續(xù)簽合同，員工只知道打包走人？那可能就虧了 交付的房屋與圖紙顯示不一致，開發(fā)商應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任 產(chǎn)生勞動爭議，公司卻說雙方只是勞務(wù)關(guān)系，怎么破 妻子代丈夫在賣房合同簽的字，法律效力如何認(rèn)定 發(fā)現(xiàn)養(yǎng)了多年的孩子不是親生的，可以主張哪些權(quán)益 將孩子遺棄的未婚媽媽，你本來可以選擇另一條路 錢要回來了，人卻進(jìn)去了 勞動合同試用期長短有什么講究 陌生人闖進(jìn)院子被狗咬傷，責(zé)任怎么算 企業(yè)單方面調(diào)整員工的工作崗位，究竟合不合法 “同工同酬” ≠ “同崗位同薪資” 合同簽了也沒用？所謂的實踐性合同是怎么回事 只有一套共有住房，離婚時如何處理 員工試用期懷孕，巧留證據(jù)扭轉(zhuǎn)被辭退命運(yùn) 產(chǎn)假可以休多少天？哺乳假又是怎么一回事？ 維權(quán)宜趁早——“訴訟時效”是怎么一回事 長期分居會導(dǎo)致自動離婚嗎？ 因工致殘后，單位能不能單方面調(diào)崗降薪 每個月等著發(fā)工資，那么關(guān)于工資的這6條法律知識你清楚嗎? 離婚時能約定債務(wù)歸屬嗎 先培訓(xùn)再上崗，培訓(xùn)期間存不存在勞動關(guān)系 辭職竟被判賠單位160多萬元！這種情況下就別輕易辭職了 不能勝任工作會被辭退，那怎樣才算“不能勝任工作”呢 員工欠債不還，單位能否以此為由將其解雇？ 婚沒結(jié)成，錢也沒了，咋整 買家付了款但沒有購房資格，賣家能不能解除合同 那些鬧伴娘的，別拿法律不當(dāng)回事 參加單位組織的聚餐發(fā)生意外事故，算不算工傷 老賴：“我有房，但我就是不還錢”——債務(wù)人唯一住房可以執(zhí)行么 追索三費(fèi)不再適用訴訟時效 公司正式成立前就加入，只口頭約定了試用期，法律關(guān)系怎么算 單位未足額支付加班費(fèi)，勞動者主張經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償可獲得支持嗎 過了訴訟時效就不能再追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)和扶養(yǎng)費(fèi)了嗎？ 有外遇就可以冠冕堂皇的離婚？——太天真 非婚生子女的撫養(yǎng)費(fèi)會侵犯合法夫妻的共同財產(chǎn)嗎？ 夫妻忠誠協(xié)議真的有法律效力嗎？ 腹中的胎兒能否要求死亡賠償金的份額？ 企業(yè)說裁員就裁員？沒那么容易！ 租客不能隨便趕——“買賣不破租賃”有大用 對于企業(yè)“合理欠薪”，員工要知道這些?? 國家征收土地錢歸誰所有 繳納土地出讓金后是否另外繳納城市建設(shè)配套費(fèi) 拆迀協(xié)議范本書寫格式2018 農(nóng)村宅基地能否公證 :// 只剩土地使用年限到期了該怎么辦 黃甜等六人訴佛山市南海區(qū)國土資源局房屋拆遷 有土地證拆遷怎么賠償 延安市城市房屋拆遷管理辦法 承包林地有林權(quán)證嗎 (2018年)是多少 宅基地沒有確權(quán)會怎么辦 北京市房屋土地管理局關(guān)于印發(fā)《北京市房屋拆 漢中市征地賠償安置辦法什么 有舊的宅基地土地使用證可以翻建房屋嗎 成都市征地補(bǔ)償安置辦法實施中有關(guān)具體問題意 土地出讓費(fèi)如何使用 用年限補(bǔ)交應(yīng)該怎么辦 關(guān)于印發(fā)《天津市引灤工程占地拆遷安置補(bǔ)償辦 宅基申請書（2018最新）村長一人簽字有效嗎 村委會與村民之間的協(xié)議書（2018最新）法律效力 征收林地審核審批管理辦法 廈門市建設(shè)用地拆遷暫行辦法 土地使用證可以超多少時間 有實質(zhì)經(jīng)營但在征收公告出來以后辦的經(jīng)營證有賠償嗎 六安市人民政府關(guān)于印發(fā)六安市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集 汽車關(guān)稅如何計算 村改造的法律性質(zhì) 土地使用年限規(guī)定(2018)有哪些 北京市實施（城市房屋拆遷管理條例）細(xì)則的補(bǔ) 北京市物價局 省林地承包的程序 南寧市征收集體土地及房屋拆遷賠償標(biāo)準(zhǔn)(2018年)是什么樣子的 韓城土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓公告是什么 拆遷安置政策與住房制度改革 土地使用稅征收探討征收范圍是什么樣的 土地使用權(quán)獲得方法有哪些 土地使用證改名字程序方法 房屋拆遷是否要找被拆遷人評估公司評估 安徽省肥東縣征地賠償標(biāo)準(zhǔn)(2018年) 政府征地拆遷批文有效期 本市迎世博加強(qiáng)停頓拆遷基地環(huán)境整治專項工作 商鋪租憑期間拆遷有停產(chǎn)停業(yè)損失嗎 廊坊機(jī)場征地賠償標(biāo)準(zhǔn)(2018年)是什么樣子的 北京市城市房屋拆遷施工現(xiàn)場防治揚(yáng)塵污染管理 新民居房子受法律保護(hù)嗎 麗水市城市房屋拆遷管理辦法 個體戶不交地稅的后果 黑河市城市建設(shè)拆遷安置暫行管理辦法 武強(qiáng)縣大棚征地賠償標(biāo)準(zhǔn)(2018年)是什么 集資房拆遷賠償款可以代領(lǐng)嗎 福州市城市房屋拆遷裁決行政強(qiáng)制執(zhí)行若干規(guī)定 土地使用變更申請書（2018最新）范文是什么樣子的 鄭州市城市建設(shè)拆遷管理條例(2018年修正) 青島市城市房屋拆遷管理規(guī)定加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營管理體系建設(shè)，明確相應(yīng)機(jī)構(gòu)承擔(dān)農(nóng)村經(jīng)管工作職責(zé)，確保事有人干、責(zé)有人負(fù)。堅持從實際出發(fā)，加強(qiáng)調(diào)查研究，搞好分類指導(dǎo)，充分利用農(nóng)村改革試驗區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等開展試點試驗，認(rèn)真總結(jié)基層和農(nóng)民群眾創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法。土地問題涉及億萬農(nóng)民切身利益，事關(guān)全局。推動供銷合作社農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、網(wǎng)絡(luò)終端與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對接，開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通服務(wù)。扎實推進(jìn)供銷合作社綜合改革試點，按照改造自我、服務(wù)農(nóng)民的要求，把供銷合作社打造成服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺。努力構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才培養(yǎng)、認(rèn)定、扶持體系，建立公益性農(nóng)民培養(yǎng)培訓(xùn)制度，探索建立培育新型職業(yè)農(nóng)民制度。整合教育培訓(xùn)資源，改善農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校和其他學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)辦學(xué)條件，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育。(十八)開展新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)。研究制定政府購買農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)的指導(dǎo)性目錄，建立健全購買服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)合同、規(guī)范程序和監(jiān)督機(jī)制。鼓勵以縣為單位開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)示范創(chuàng)建活動。大力培育各類經(jīng)營性服務(wù)組織，積極發(fā)展良種種苗繁育、統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥、糞污集中處理等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等現(xiàn)代流通服務(wù)業(yè)，支持建設(shè)糧食烘干、農(nóng)機(jī)場庫棚和倉儲物流等配套基礎(chǔ)設(shè)施。鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)條件建設(shè)成果。有關(guān)部門要抓緊制定管理辦法，并加強(qiáng)對各地落實情況的監(jiān)督檢查。工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地要按面積實行分級備案，嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，防止浪費(fèi)農(nóng)地資源、損害農(nóng)民土地權(quán)益，防范承包農(nóng)戶因流入方違約或經(jīng)營不善遭受損失。(十六)加強(qiáng)對工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地的監(jiān)管和風(fēng)險防范。鼓勵融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供融資擔(dān)保服務(wù)，鼓勵有條件的地方通過設(shè)立融資擔(dān)保專項資金、擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償基金等加大扶持力度。綜合運(yùn)用貨幣和財稅政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立健全針對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信貸、保險支持機(jī)制，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大信貸支持力度，分散規(guī)模經(jīng)營風(fēng)險。加快建立財政項目資金直接投向符合條件的合作社、財政補(bǔ)助形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交合作社持有和管護(hù)的管理制度。鼓勵地方擴(kuò)大對家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織的扶持資金規(guī)模。支持經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)通過農(nóng)業(yè)示范園區(qū)引導(dǎo)各類經(jīng)營主體共同出資、相互持股，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)混合所有制經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)工商資本發(fā)展良種種苗繁育、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖等適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，開發(fā)農(nóng)村“四荒”資源發(fā)展多種經(jīng)營。(十四)鼓勵發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。允許農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 管理民主、運(yùn)行規(guī)范、帶動力強(qiáng)的農(nóng)民合作社和供銷合作社基礎(chǔ)上，培育發(fā)展農(nóng)村合作金融。鼓勵承包農(nóng)戶通過共同使用農(nóng)業(yè)機(jī)械、開展聯(lián)合營銷等方式發(fā)展聯(lián)戶經(jīng)營。各地要結(jié)合實際不斷探索和豐富集體經(jīng)營的實現(xiàn)形式。集體經(jīng)濟(jì)組織要積極為承包農(nóng)戶開展多種形式的生產(chǎn)服務(wù)，通過統(tǒng)一服務(wù)降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率。鼓勵各地整合涉農(nóng)資金建設(shè)連片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，并優(yōu)先流向家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶。重點培育以家庭成員為主要勞動力、以農(nóng)業(yè)為主要收入來源，從事專業(yè)化、集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的家庭農(nóng)場，使之成為引領(lǐng)適度規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有生力量。三、加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(十一)發(fā)揮家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)作用。在糧食主產(chǎn)區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、高產(chǎn)創(chuàng)建項目實施區(qū)，不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的經(jīng)營行為不再享受 相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)扶持政策。利用規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化設(shè)施農(nóng)用地的用途監(jiān)管。嚴(yán)禁破壞、污染、圈占閑置耕地和損毀農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施。嚴(yán)禁在流轉(zhuǎn)農(nóng)地上建設(shè)或變相建設(shè)旅游度假村、高爾夫球場、別墅、私人會所等。堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實保護(hù)基本農(nóng)田。各地區(qū)各有關(guān)部門要研究制定相應(yīng)配套辦法，更好地為糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營主體提供支持服務(wù)。抓緊開展糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營主體營銷貸款試點，允許用糧食作物、生產(chǎn)及配套輔助設(shè)施進(jìn)行抵押融資。對從事糧食規(guī)模化生產(chǎn)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體，符合申報農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼條件的，要優(yōu)先安排。加大糧食生產(chǎn)支持力度，原有糧食直接補(bǔ) 貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼歸屬由承包農(nóng)戶與流入方協(xié)商確定，新增部分應(yīng)向糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營主體傾斜。創(chuàng)新規(guī)模經(jīng)營方式，在引導(dǎo)土地資源適度集聚的同時，通過農(nóng)民的合作與聯(lián)合、開展