【正文】 應(yīng)用技術(shù)研究。二是農(nóng)業(yè)良種化工程。中央、省級(jí)財(cái)政主要設(shè)立以下幾項(xiàng)專項(xiàng)資金，即： 一是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)?！r(nóng)機(jī)購(gòu)臵補(bǔ)貼和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化提升計(jì)劃等專項(xiàng)資金。—農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)是我省持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、規(guī)模最大的財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金。下面讓我們來(lái)看一看“十一五”期間中央、省級(jí)財(cái)政安排支農(nóng)資金情況及中央、省安排我市的財(cái)政支農(nóng)資金?！叭r(nóng)”投入與財(cái)政支農(nóng)資金近幾年來(lái)，各級(jí)財(cái)政的支農(nóng)力度正在逐步加大，財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制正在逐步建立，“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)”的局面正在逐步形成，國(guó)家與農(nóng)民之間傳統(tǒng)的利益分配格局正在發(fā)生變化，“讓公共財(cái)政的陽(yáng)光雨露照耀農(nóng)村、滋潤(rùn)農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)”已成為新時(shí)期財(cái)政工作的重要指導(dǎo)思想之一。第四，范圍不斷擴(kuò)大。第三，機(jī)制不斷創(chuàng)新。其次，內(nèi)涵不斷豐富。這種變化主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：“財(cái)政支農(nóng)”廣義的概念首先，外延不斷擴(kuò)展。從1952年至上個(gè)世紀(jì)末一直延續(xù)下來(lái)。注：以上政策是2016年申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，具體政策需以當(dāng)年省農(nóng)發(fā)辦發(fā)布的最新政策為準(zhǔn)。由縣級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)報(bào)賬資金的日常核算和管理，農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核建設(shè)支出中所列的支出細(xì)項(xiàng)，包括工程量、設(shè)備型號(hào)和數(shù)量等報(bào)賬基礎(chǔ)工作；②產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目采取“先建后補(bǔ)”的報(bào)賬管理方式，項(xiàng)目單位根據(jù)批復(fù)的項(xiàng)目計(jì)劃和實(shí)施方案先籌集資金組織實(shí)施，竣工自驗(yàn)并通過(guò)縣級(jí)驗(yàn)收合格后，按批復(fù)的財(cái)政補(bǔ)助資金的90%以內(nèi)給予報(bào)賬，其余10%以上待設(shè)區(qū)市財(cái)政部門和農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)復(fù)查復(fù)驗(yàn)通過(guò)后再給予報(bào)賬；③報(bào)賬應(yīng)提供合法有效的報(bào)賬憑證（開(kāi)具日期應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)財(cái)政部門和農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)正式行文上報(bào)項(xiàng)目日之后），財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目報(bào)賬應(yīng)提供報(bào)賬申請(qǐng)表、自驗(yàn)報(bào)告、項(xiàng)目建設(shè)支出正式票據(jù)、支出明細(xì)表、銀行轉(zhuǎn)賬原始憑證、施工合同或協(xié)議、購(gòu)銷合同或協(xié)議、中介機(jī)構(gòu)出具的竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)報(bào)告。19農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政資金如何實(shí)行報(bào)賬管理？ 答：農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政資金實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制，具體要求：（1）土地治理項(xiàng)目①資金撥付至財(cái)政農(nóng)發(fā)專戶，由縣級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)報(bào)賬資金的日常核算和管理，農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)報(bào)賬基礎(chǔ)工作；②項(xiàng)目采取直接報(bào)賬方式，報(bào)賬資金直接支付給項(xiàng)目施工單位、物資設(shè)備供應(yīng)商等開(kāi)具原始票據(jù)的單位；③報(bào)賬應(yīng)提供合法有效的報(bào)賬憑證，除提供報(bào)賬申請(qǐng)單、稅務(wù)發(fā)票外，還應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目不同階段提供施工單位中標(biāo)通知書(shū)、承包合同、開(kāi)工報(bào)告、階段性工程結(jié)算單、監(jiān)理報(bào)告、物資購(gòu)銷合同及簽收單、工程竣工決算及審計(jì)報(bào)告等材料；④報(bào)賬實(shí)行銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算，禁止現(xiàn)金支出。固定資產(chǎn)貸款貼息要求單筆貸款100萬(wàn)元以上，最高貼息貸款額度不超過(guò)6000萬(wàn)元；流動(dòng)資金貸款貼息要求單筆貸款100萬(wàn)元以上，且累計(jì)達(dá)到500萬(wàn)元以上，最高貼息貸款額度不超過(guò)6000萬(wàn)元；對(duì)于同時(shí)申請(qǐng)固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金貸款貼息的項(xiàng)目，貼息的貸款額度上限合計(jì)為6000萬(wàn)元。經(jīng)縣級(jí) 以上主管部門認(rèn)定或登記的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等。對(duì)于未列入規(guī)劃，但市場(chǎng)發(fā)展前景好、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的其他產(chǎn)業(yè)，也可列入扶持范圍；，貸款用途符合國(guó)家金融政策和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目扶持范圍；、貼息期限及額度等符合規(guī)定要求；、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、農(nóng)民增收和就業(yè)帶動(dòng)作用明顯；、真實(shí)可靠。貼息范圍為已簽訂銀行貸款合同或貸款協(xié)議、意向報(bào)告的項(xiàng)目。⑥具體申報(bào)要求以每年福建省農(nóng)發(fā)辦發(fā)布《申報(bào)指南》為準(zhǔn)。⑤項(xiàng)目及資金管理：實(shí)行“先建后補(bǔ)”的管理方式（按國(guó)農(nóng)辦〔2015〕52號(hào)文第五條規(guī)定要求執(zhí)行），即先自行建設(shè)，竣工后申請(qǐng)縣級(jí)驗(yàn)收合格，再給予報(bào)賬。④投入標(biāo)準(zhǔn)：龍頭企業(yè)項(xiàng)目中央財(cái)政補(bǔ)助資金100200萬(wàn)元；專業(yè)合作社及其他新型經(jīng)營(yíng)主體項(xiàng)目中央財(cái)政補(bǔ)助資金50100萬(wàn)元；龍頭企業(yè)與合作社及其他新型經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)合申報(bào)（持股）項(xiàng)目中央財(cái)政補(bǔ)助資金100300萬(wàn)元。③項(xiàng)目單位申報(bào)條件：，具備可持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力；；，盈利且資產(chǎn)負(fù)債率低于70%，銀行信用等級(jí)A級(jí)以上（含A級(jí)，未向銀行貸款的除外），應(yīng)提供由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（無(wú)保留意見(jiàn)）；，有較強(qiáng)的自籌資金能力。項(xiàng)目產(chǎn)生的污染物排放符合國(guó)家環(huán)保要求，獲得相關(guān)環(huán)保部門審批（登記）意見(jiàn)或證明材料；農(nóng)業(yè)面源污染能得到有效治理；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物能得到有效利用；能夠確保水資源安全和可持續(xù)利用。優(yōu)先扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、利用農(nóng)業(yè)廢棄物生產(chǎn)商品有機(jī)肥、土地治理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)兩類項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合的項(xiàng)目。建設(shè)期限2—3年，每安排中央財(cái)政資金800萬(wàn)元以內(nèi)。④農(nóng)產(chǎn)品加工（倉(cāng)儲(chǔ)物流）示范園。可根據(jù)條件和需要每年從中 建設(shè)2000—5000畝的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范項(xiàng)目。③高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范區(qū)。鼓勵(lì)土地治理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)兩類項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，鼓勵(lì)省級(jí)集中科技示范推廣任務(wù)。②優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園（帶）。功能區(qū)類型按國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室《關(guān)于完善國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目政策的通知》（國(guó)農(nóng)辦[2014]256號(hào)）文件相關(guān)規(guī)定設(shè)置，除必須具備糧食生產(chǎn)核心或優(yōu)勢(shì)特色種植功能區(qū)外，可因地制宜地再規(guī)劃設(shè)置2個(gè)以上（含）其它功能區(qū)。(4)示范平臺(tái)試點(diǎn)項(xiàng)目扶持類型、申報(bào)條件、投入政策是什么？答：①省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范園?？h級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)審核后，逐級(jí)申報(bào)。②實(shí)施主體：、省屬高等院校、省級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)等單位可以申報(bào)實(shí)施科技推廣任務(wù)；、縣級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)等單位可以申報(bào)實(shí)施科技推廣任務(wù)，但必須以”A”所述的單位作為技術(shù)依托單位。④投入標(biāo)準(zhǔn)：畝均財(cái)政投入1120元，其中中央財(cái)政資金700元。③申報(bào)條件：（注：新型經(jīng) 營(yíng)主體申報(bào)不足5000畝的可納入所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃申請(qǐng)立項(xiàng)）；：鄉(xiāng)村集體鼓勵(lì)和引導(dǎo)項(xiàng)目區(qū)收益主體籌資籌勞；龍頭企業(yè)自籌資金不得低于中央財(cái)政資金總額；農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、華僑農(nóng)場(chǎng)自籌資金不得低于中央財(cái)政資金的20%。（2）小流域生態(tài)綜合治理項(xiàng)目①扶持范圍：在一定的流域范圍內(nèi)對(duì)山下耕地、山上經(jīng)濟(jì)林地進(jìn)行綜合治理，重點(diǎn)扶持山上經(jīng)濟(jì)林地。整理區(qū)畝均財(cái)政投入不超過(guò)3000元。立項(xiàng)申請(qǐng)須提供項(xiàng)目區(qū)內(nèi)合法有效的土地流轉(zhuǎn)租賃合同、工商管理經(jīng)營(yíng)執(zhí)照、落實(shí)自籌資金承諾意見(jiàn)、項(xiàng)目區(qū)面積、主要建設(shè)內(nèi)容、投資計(jì)劃等內(nèi)容的項(xiàng)目建議書(shū)，經(jīng)縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)審核后逐級(jí)上報(bào)。項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)面積為200畝以上。符 合立項(xiàng)條件的可直接向縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)報(bào)送項(xiàng)目建議書(shū)。③申報(bào)條件：、村申報(bào)單個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目集中連片治理，原則上不低于2000畝。地方政府和農(nóng)民群眾積極性高。項(xiàng)目區(qū)符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃，區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃明確，有一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。土地治理項(xiàng)目包括高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)（重點(diǎn)扶持）、小流域生態(tài)綜合治理、省級(jí)集中科技推廣等項(xiàng)目、示范平臺(tái)試點(diǎn)項(xiàng)目（省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范園、優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園（帶）、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工（倉(cāng)儲(chǔ)物流）示范園）；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目包括財(cái)政補(bǔ)助和貸款貼息兩類。有了不愁的溫飽，我們才有能力和條件，也才有“資格”把調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提到議事日程上，農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)才有了比較好的基礎(chǔ)和可能。在溫飽問(wèn)題沒(méi)有徹底解決的情況下，一個(gè)國(guó)家是沒(méi)有能力也沒(méi)有條件談農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)形的。進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)以后，盡管經(jīng)濟(jì)下行和就業(yè)壓力比較大，但穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格和供求狀況一定程度上緩解了這一壓力。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格是整個(gè)物價(jià)的基礎(chǔ)，由于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求平穩(wěn)，為物價(jià)總水平的穩(wěn)定提供了基礎(chǔ)和前提，為宏觀經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行提供了支撐，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻起到了穩(wěn)定器的作用。盡管時(shí)有農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量事件發(fā)生，但市場(chǎng)供求基本平穩(wěn)，市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)不大，主要農(nóng)產(chǎn)品的總量和質(zhì)量還是基本滿足了各方面的不同需求，大大改善了全體中國(guó)人民的生活質(zhì)量。三個(gè)方面的作用和意義不可低估，一是基本滿足了人們的多樣化多層次需求。糧食“連續(xù)增產(chǎn)”，大宗農(nóng)牧產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步提高，保持了主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求的基本平衡。不僅涵蓋了政策的實(shí)施范圍，而且對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金的分配使用管理提出了明確的要求，確保了政策的有效實(shí)施。有效政策的制度化、法制化是最近10多年財(cái)政支農(nóng)政策形成發(fā)展的一個(gè)重要特征。近年來(lái)，為了進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政與金融政策協(xié)同運(yùn)用支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，一些地方還探索采用財(cái)政支持農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保等手段，加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新型經(jīng)營(yíng)主體的支持。二是政策實(shí)施手段多樣化。一是政策覆蓋范圍比較廣。（一）形成了比較完整的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策體系與歷史以往任何一個(gè)時(shí)期相比，2004年以后的逐步出臺(tái)實(shí)施的各項(xiàng)財(cái)政支農(nóng)政策已經(jīng)初步形成了一個(gè)比較完整的體系。促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，要求進(jìn)一步調(diào)整完善財(cái)政支農(nóng)政策。三是經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，財(cái)政收入大幅增加，使國(guó)家有經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的支持力度，公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍不斷擴(kuò)大，解決“四化同步”發(fā)展中農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“短板”問(wèn)題迫在眉睫。二是農(nóng)民收入增長(zhǎng)遲緩，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。二、現(xiàn)行財(cái)政支農(nóng)政策的基本評(píng)價(jià)現(xiàn)行財(cái)政支農(nóng)政策的形成有其特定的歷史背景，一是糧食產(chǎn)量大幅滑坡，國(guó)家糧食安全受到威脅。一是實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展成為國(guó)家意志和行動(dòng)，與生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展形成有機(jī)銜接。包括，支持天然林保護(hù)工程、退耕還林（還草）、草原生態(tài)保護(hù)、水土流失治理等。包括，耕地地力保護(hù)、推廣科學(xué)施肥、農(nóng)業(yè)廢棄物和畜禽糞污資源化利用、旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等。包括重金屬污染耕地修復(fù)治理試點(diǎn)、地下水超采綜合治理試點(diǎn)、新一輪退耕還林、濕地生態(tài)補(bǔ)償和退耕還濕試點(diǎn)。2014年、2015年的中央一號(hào)文件，都把建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境治理作為一個(gè)方面的重要政策要求。水土資源嚴(yán)重受損，化肥農(nóng)藥過(guò)度使用，導(dǎo)致耕地質(zhì)量集聚下降，水土流失嚴(yán)重，水生態(tài)、草原生態(tài)、農(nóng)業(yè)生態(tài)趨于惡化，農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重現(xiàn)象非常普遍，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件頻繁發(fā)生，農(nóng)業(yè)整體安全和可持續(xù)發(fā)展存在重大隱患。農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率和農(nóng)業(yè)機(jī)械化率不斷提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，畜牧業(yè)、漁業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。加大對(duì)畜牧業(yè)和漁業(yè)的支持力度，采取有效政策措施促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。三是推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。支持現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系改革建設(shè)，支持農(nóng)民科技培訓(xùn)，開(kāi)展支持全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化和農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)新改革試點(diǎn)。在全國(guó)范圍內(nèi)支持測(cè)土配方施肥、耕地質(zhì)量提升和耕地深松，提高耕地質(zhì)量。從財(cái)政來(lái)講，一是支持加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策。農(nóng)產(chǎn)品流通體制不順，等等。農(nóng)業(yè)科技水平低下，農(nóng)業(yè)科技體制難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下引發(fā)的促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)政策盡管出臺(tái)了一系列促進(jìn)糧食生產(chǎn)的政策，糧食生產(chǎn)水平也在不斷提高，但整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平不高的狀況沒(méi)有根本改變，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，尤其是農(nóng)田水利設(shè)施陳舊破損，年久失修。與此同時(shí)，穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策對(duì)增加農(nóng)民收入也有非常強(qiáng)的正相關(guān)效應(yīng)。支持鄉(xiāng)村道路建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況。支持在農(nóng)村地區(qū)建立最低生活保障制度，逐步建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。建立健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，支持改善農(nóng)村辦學(xué)條件，提高農(nóng)村教育質(zhì)量。包括支持農(nóng)民非農(nóng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，改善農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工的環(huán)境條件等。主要是從資金投入、稅收優(yōu)惠政策等方面支持優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物，發(fā)展畜牧業(yè)和漁業(yè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)牧業(yè)的附加值。針對(duì)這一突出問(wèn)題，2014年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的1號(hào)文件，出臺(tái)了一系列相關(guān)政策，這些政策以后在執(zhí)行實(shí)施中不斷完善強(qiáng)化。2006年，隨著農(nóng)業(yè)稅收全面減免政策的出臺(tái)之后，種地或種糧農(nóng)民稅收負(fù)擔(dān)全部取消，由于沒(méi)有增量刺激，政策的邊際效應(yīng)下降。回顧促進(jìn)糧食生產(chǎn)財(cái)政政策的制定實(shí)施，可以看出，從調(diào)動(dòng)地方政府和種糧經(jīng)營(yíng)者（主要是農(nóng)民）的種糧積極性，穩(wěn)定擴(kuò)大糧食播種面積，提高糧食產(chǎn)量等方面看，農(nóng)業(yè)稅收減免、直接補(bǔ)貼和最低收購(gòu)價(jià)政策發(fā)揮了主要作用。設(shè)立小型農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和土地治理等財(cái)政專項(xiàng)資金支持以農(nóng)田水利為主的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同一時(shí)間，國(guó)家財(cái)政還出臺(tái)了相應(yīng)的政策措施支持加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為了保障種糧農(nóng)民的基本收益，2004年，國(guó)家對(duì)主要糧食產(chǎn)區(qū)的主要糧食品種小麥和水稻實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策。此后補(bǔ)貼品種逐步增加，區(qū)域范圍不斷擴(kuò)大，補(bǔ)貼比例穩(wěn)步提高。截止2014年，中央財(cái)政累計(jì)安排產(chǎn)糧（油）大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金1270億元，獎(jiǎng)勵(lì)縣數(shù)達(dá)到1000多個(gè)。為了進(jìn)一步加大對(duì)糧食生產(chǎn)的支持力度，2005年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意，中央財(cái)政出臺(tái)產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)糧食生產(chǎn)達(dá)到一定規(guī)模的產(chǎn)糧大縣進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，提高產(chǎn)糧大縣財(cái)力水平和提供公共服務(wù)的能力，改變“產(chǎn)糧大縣、財(cái)政窮縣”的狀況。直接補(bǔ)貼不僅針對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)民，而且針對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)，旨在增加農(nóng)民收入和糧食主產(chǎn)區(qū)的財(cái)力水平，調(diào)動(dòng)農(nóng)民和地方政府種糧的積極性。2005年12月29日，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)決定，《農(nóng)業(yè)稅條例》于2006年1月1日廢止，標(biāo)志在中國(guó)以不同形式存續(xù)2600年歷史的農(nóng)業(yè)稅賦制度正式退