【正文】 油加工及 “ 菜籃子 ”產(chǎn)品貸款貼息項(xiàng)目。具體比例由各省根據(jù)實(shí)際情況確定。項(xiàng)目單位按政策規(guī)定落實(shí)相應(yīng)的自籌資金投入。龍頭企業(yè)項(xiàng)目中央財(cái) 政補(bǔ)助資金規(guī)模為 100 萬(wàn)元至 300 萬(wàn)元；農(nóng)民專業(yè)合作社項(xiàng)目中央財(cái)政補(bǔ)助資金規(guī)模為 50 萬(wàn)元至 150 萬(wàn)元。 三、主要政策 ，中央財(cái)政下達(dá)的 2024 年一般產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金， 80％以上用于扶持財(cái) 第 13 頁(yè) 共 20 頁(yè) 政補(bǔ)助項(xiàng)目， 20％以下用于扶持貸款貼息項(xiàng)目。同時(shí)，選擇有條件的地區(qū)開(kāi)展利用農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)有機(jī)肥料項(xiàng)目建設(shè)。扶持對(duì)象為符合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)立項(xiàng)條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社。 。通過(guò)財(cái)政扶持，壯大一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、與農(nóng)民建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培育一批運(yùn)作規(guī)范、組 第 12 頁(yè) 共 20 頁(yè) 織帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。 項(xiàng)目單位向所在地農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)申報(bào)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目，應(yīng)提供 第 11 頁(yè) 共 20 頁(yè) 以下材料：項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告，銀行信用等級(jí)證明，土地使用批準(zhǔn)文件，環(huán)保部門(mén)審批意見(jiàn)等；項(xiàng)目單位申報(bào)貸款貼息項(xiàng)目，應(yīng)提供以下材料：銀行貸款合同、貸款到位憑證、貸款銀行出具的利息結(jié)算清單等。同一項(xiàng)目單位、同一年度只能申報(bào)一種扶持方式。 15 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目包括財(cái)政補(bǔ)貼和貸款貼息兩種方式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行扶持。 12 符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法律法規(guī)；資源優(yōu)勢(shì)突出，區(qū)域特色明顯，有利于培育當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；開(kāi)發(fā)產(chǎn)品科技含量高，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，市場(chǎng)潛力大，銷(xiāo)售方案切實(shí)可行；技術(shù)方案先進(jìn)可行，技術(shù)依托可靠 ，工藝路線合理；項(xiàng)目用地手續(xù)合法、符合規(guī)劃要求；符合環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展要求；投資估算合理，自籌資金來(lái)源有保障，籌資方案可行；社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益明顯。專用玉米、優(yōu)質(zhì)水稻、高油大豆、專用小麥、馬鈴薯、名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林、蔬菜、名優(yōu)花卉、蠶桑、畜牧、淡水水產(chǎn)等。經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項(xiàng)目；糧油、果蔬、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目；儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流通設(shè)施項(xiàng)目。通過(guò)扶持具有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和輻射帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，發(fā)展區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，必須明確產(chǎn)權(quán)歸屬，落實(shí)管護(hù)主體，及時(shí)辦理移交手續(xù)按照 “ 誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān) ” 的原則 籌集項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)費(fèi)用，保證項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)揮效益。 只有農(nóng)民全程參與進(jìn)來(lái)，才能使農(nóng)民真正認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的內(nèi)涵，積極支持項(xiàng)目的實(shí)施，主動(dòng)監(jiān)督工程的進(jìn)度和質(zhì)量，保證了農(nóng)發(fā)土地治理工程建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行高效益。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益。 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)是以農(nóng)民為主體的開(kāi)發(fā)機(jī)制，在土地治理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，農(nóng)民籌資投勞是項(xiàng)目投資的一個(gè)組成部分。 6 以 “ 農(nóng)民要辦 ” 為前提，采取民主方式征求農(nóng)民是否自愿籌資投勞，項(xiàng)目申報(bào)單位（一般為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）提出立項(xiàng)申請(qǐng)，編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，經(jīng)縣級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)初步論證，逐級(jí)審核上報(bào)；由省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)行政主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)和專家評(píng)估論證，審核認(rèn)定后上報(bào)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜 第 8 頁(yè) 共 20 頁(yè) 合開(kāi)發(fā)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。 三是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)是財(cái)政惠民（支農(nóng)）的重要形式，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、財(cái)政增效、農(nóng)村和諧發(fā)展的重要途徑。 二是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)是國(guó)家糧食安全的重要保證。我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較脆弱，農(nóng)業(yè)的發(fā)展后勁不足。 。分為土地治理項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。以資金投入控制項(xiàng)目規(guī)模，按項(xiàng)目管理資金；專人管理、專賬核算、專款專用；實(shí)行財(cái)政無(wú)償資金縣級(jí)報(bào)賬制。 國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣以及鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政不承擔(dān)資金配套任務(wù)。市縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)的配套資金不小于地方財(cái)政配套資金的20%。 第 6 頁(yè) 共 20 頁(yè) 2 財(cái)政部 依據(jù)各地財(cái)力狀況分別確定各省地方財(cái)政資金與中央財(cái)政資金的配套比例。 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金安排應(yīng)遵循以下原則： （ 1）效益優(yōu)先，兼顧公平； （ 2）突出重點(diǎn)，兼顧一般； （ 3）集中投入，不留缺口； （ 4）獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)。 二、政策問(wèn)答 。 1988— 1993年統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是指在一定的時(shí)間和確定的區(qū)域范圍內(nèi)，為獲得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，經(jīng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)管理部門(mén)批準(zhǔn)，由項(xiàng)目建設(shè)單位組織實(shí)施，通過(guò)綜合投入，運(yùn)用綜合措施，對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)的投資活動(dòng)。開(kāi)發(fā)的主要內(nèi)容是平整土地、興修水利、改良土壤、開(kāi)墾荒地、植樹(shù)造林、裝備機(jī)械、改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)等。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)應(yīng)創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化管理，實(shí)行與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、公共財(cái)政相適應(yīng)的管理機(jī)制和投資政策。 扶持方式 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)采取貸款貼息和財(cái)