【正文】 前主體工程竣工，新一中年內(nèi)建成并投入使用。要全力抓好民生工程建設(shè)，特別是對(duì)16項(xiàng)工程類民生項(xiàng)目要進(jìn)一步加快建設(shè)進(jìn)度，確保35項(xiàng)民生工程任務(wù)按時(shí)完成、當(dāng)年見效，力爭(zhēng)在省、市爭(zhēng)先進(jìn)位。切實(shí)加強(qiáng)“三項(xiàng)工作”。上半年，隨著華誼煤化工一期、鹽化配套一期等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，我縣節(jié)能減排的壓力不斷加大。要盡快啟動(dòng)城投公司與德弘公司合作發(fā)行城建發(fā)展基金，與國(guó)元、華容信托公司發(fā)行信托理財(cái)產(chǎn)品，力爭(zhēng)年內(nèi)政府平臺(tái)再融資810億元；要積極籌備私募債券的發(fā)行，謀劃組建35億元的風(fēng)險(xiǎn)投資基金，加快推動(dòng)亞蘭德按期報(bào)會(huì)和香楓塑膠公司改制進(jìn)程。要盡快促成徽行、光大銀行落戶，力爭(zhēng)年內(nèi)再申辦1家村鎮(zhèn)銀行。二要解決融資的問(wèn)題。一要解決用地的問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建力度，當(dāng)前要按照前期會(huì)議的部署，以深入開展文明創(chuàng)建專項(xiàng)整治月、集中宣傳月、愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)集中活動(dòng)月三項(xiàng)活動(dòng)為抓手，切實(shí)抓好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等專項(xiàng)整治，抓好文明創(chuàng)建軟環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)化工作責(zé)任，提升工作效果，盡快扭轉(zhuǎn)我縣文明創(chuàng)建工作的被動(dòng)局面。參與各指揮部工作組的部門和人員，要進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識(shí)、合作意識(shí)，齊心協(xié)力，合力推進(jìn)。二要加快建設(shè)進(jìn)度。要加快報(bào)批城東新區(qū)建設(shè)規(guī)劃，啟動(dòng)無(wú)城路等道路建設(shè)，抓好東環(huán)城河改造、晏公圩安置房、通濟(jì)橋等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步拉開新區(qū)框架。要強(qiáng)力推進(jìn)城南新城33項(xiàng)政府性投資工程和藍(lán)鼎城市綜合體等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，盡快編制完成新城中心區(qū)建設(shè)規(guī)劃并全面啟動(dòng)建設(shè)。要繼續(xù)把城市建設(shè)作為拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力來(lái)抓，進(jìn)一步搶抓時(shí)間、升溫加壓、加快推進(jìn)。要堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，繼續(xù)堅(jiān)持防汛抗旱工作兩手抓，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決奪取今年防汛抗旱的全面勝利。要加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，下半年重點(diǎn)推進(jìn)無(wú)六路升級(jí)改造、萬(wàn)畝圩口堤防達(dá)標(biāo)等項(xiàng)目建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)白茆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)等10大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年底前開工建設(shè)中明集團(tuán)冷鏈物流園項(xiàng)目，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。要積極支持榮弟羽絨等企業(yè)加快“走出去”步伐，鼓勵(lì)企業(yè)參加美國(guó)電力展等展銷會(huì)，力爭(zhēng)超額完成全年進(jìn)出口任務(wù)。要推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)提檔升級(jí)，盡快開工建設(shè)華億城鄉(xiāng)商業(yè)一體化、安德利商業(yè)綜合體等項(xiàng)目，加快濱江新城華億廣場(chǎng)等在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家家電、汽車等節(jié)能產(chǎn)品補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力。要進(jìn)一步加大高端裝備制造、新材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)力度，加快推進(jìn)智能電谷等12個(gè)在建新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)再增加10家，全年產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)15%以上。要認(rèn)真落實(shí)省、市、縣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見，兌現(xiàn)有關(guān)政策，深入開展“百名干部進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的28個(gè)和縣直單位牽頭的24個(gè)工作組以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入聯(lián)系企業(yè)，送政策、送服務(wù)、送項(xiàng)目，全力幫助解決融資、貨款回收等實(shí)際困難，提振企業(yè)的發(fā)展信心，促進(jìn)企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。第二，持續(xù)抓好轉(zhuǎn)型升級(jí)。要搶抓國(guó)家宏觀政策預(yù)調(diào)微調(diào)的機(jī)遇，及時(shí)了解投資動(dòng)態(tài)，找準(zhǔn)爭(zhēng)資方向，做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。對(duì)今年新簽約的通達(dá)新材料產(chǎn)業(yè)園、易智鋼貿(mào)城等12個(gè)超5億元大項(xiàng)目，要強(qiáng)化跟蹤落實(shí)，力爭(zhēng)盡快開工建設(shè)；對(duì)所有已開工的項(xiàng)目要排細(xì)工作計(jì)劃，倒排竣工期限，全力加快進(jìn)度，特別是對(duì)6月份集中開工的濱江新城華億廣場(chǎng)等18個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，要及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問(wèn)題，確保完成投資計(jì)劃。三要加快重大項(xiàng)目建設(shè)。要嚴(yán)格落實(shí)招商責(zé)任，加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直招商組的調(diào)度、督查、通報(bào)力度，對(duì)后進(jìn)單位要及時(shí)約談、問(wèn)責(zé)問(wèn)效，做到每月都有一批招商線索進(jìn)行對(duì)接，每月都有一批在談項(xiàng)目取得新的進(jìn)展，每月都有一批新的項(xiàng)目簽約落戶，確保完成全年招商任務(wù)。要主動(dòng)外出招商，縣委、縣政府已經(jīng)決定三季度在全縣開展“招商引資推進(jìn)月”活動(dòng)，縣招商局要盡快制定活動(dòng)方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直22個(gè)招商組要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，帶著招商線索深入到重點(diǎn)區(qū)域，高頻率、深層次、有針對(duì)性地開展招商活動(dòng)，不斷提高招商成功率，迅速掀起招商引資的新高潮。二要加大招商引資力度。要圍繞“兩個(gè)一流”的目標(biāo)，按照年初既定的計(jì)劃，加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)容升級(jí)步伐，提升承載能力。堅(jiān)持把擴(kuò)大項(xiàng)目投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵，持之以恒地抓緊抓實(shí)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供強(qiáng)力支撐。全力抓好“三大重點(diǎn)”。二是要緊緊咬定全年目標(biāo)任務(wù)不放松，用心用力，補(bǔ)缺補(bǔ)差，確保全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的目標(biāo)。確保實(shí)現(xiàn)“三個(gè)目標(biāo)”。面對(duì)今年以來(lái)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，全縣各級(jí)各部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)負(fù)重趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，保持清醒的頭腦，堅(jiān)定必勝的信心，強(qiáng)化舉措，頑強(qiáng)拼搏，扎扎實(shí)實(shí)抓好年內(nèi)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速跨越發(fā)展。上半年，全縣信訪總量一直高位運(yùn)行，隨著下半年黨的“十八大”即將召開，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的壓力不斷增大。上半年，除財(cái)政收入超過(guò)序時(shí)進(jìn)度外，其它指標(biāo)均未達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、完成全年目標(biāo)任務(wù)的壓力不斷增大。在四縣四區(qū)中，我縣固定資產(chǎn)投資和社會(huì)消費(fèi)品零售總額兩項(xiàng)指標(biāo)增幅均居倒數(shù)第一，；規(guī)上工業(yè)增加值倒數(shù)第二。二是年中考核位次靠后，爭(zhēng)先進(jìn)位壓力大。所謂壓力很大，主要反映在“四大壓力”上：一是部分指標(biāo)增速不快，加快發(fā)展壓力大。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引進(jìn)和培育力度還不夠大，產(chǎn)值增速列全市倒數(shù)第一，%，體量偏小、數(shù)量偏少。另一方面，項(xiàng)目投資完成進(jìn)度明顯滯后，上半年，全縣64個(gè)省“861”項(xiàng)目和54個(gè)產(chǎn)業(yè)類重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資的比例均不足40%。四是投資增長(zhǎng)乏力。三是新項(xiàng)目、大項(xiàng)目偏少。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用減弱。受宏觀環(huán)境影響，企業(yè)運(yùn)行面臨成本上升、利潤(rùn)下降、資金回籠困難、流動(dòng)資金短缺等問(wèn)題。出臺(tái)了推進(jìn)企業(yè)上市一攬子政策，亞蘭德公司將于9月份實(shí)現(xiàn)報(bào)會(huì)。多層次拓寬政府融資渠道，通過(guò)爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)行貸款、信托融資、定向融資、BT融資等方式。今年以來(lái)，我們對(duì)金融業(yè)發(fā)展和政府性融資工作一直緊抓不放，采取了一系列創(chuàng)新性的舉措和辦法，有效緩解了企業(yè)發(fā)展和各項(xiàng)政府性投資項(xiàng)目的資金難題。此外，我們搶抓國(guó)家宏觀政策調(diào)整機(jī)遇，及時(shí)謀劃上報(bào)了154個(gè)新項(xiàng)目，總投資達(dá)305億元，為下一步擴(kuò)大有效投入奠定了基礎(chǔ)。對(duì)在建的一批重大項(xiàng)目實(shí)行月調(diào)度、月督查、月通報(bào)機(jī)制，整體建設(shè)進(jìn)度較快，其中華誼煤化工、鹽化配套一期已建成投產(chǎn)，雙錢輪胎項(xiàng)目已投入批量生產(chǎn)，同人科技一期本月底試生產(chǎn)。上半年，同比增長(zhǎng)16%。集中力量整體推進(jìn)了城南新城建設(shè)，同步實(shí)施了東一環(huán)等老城改造項(xiàng)目。%。三是經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)。全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)健運(yùn)行的態(tài)勢(shì)，%，分別比全省、。其中，地方生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、。所謂穩(wěn)中有進(jìn)，具體表現(xiàn)在“三增三快”上：從全縣發(fā)展形勢(shì)來(lái)看表現(xiàn)為“三增”：一是主要指標(biāo)平穩(wěn)增長(zhǎng)。但同時(shí)，必須清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展中還存在不少突出問(wèn)題，加快發(fā)展的壓力不斷增大，爭(zhēng)先進(jìn)位的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。各級(jí)各部門要以學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹中央《決定》精神為契機(jī)，緊緊抓住這一有利時(shí)機(jī)，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧，合理安排，保證必要的領(lǐng)導(dǎo)力量和工作時(shí)間，抓緊抓實(shí)當(dāng)前和春節(jié)期間人口與計(jì)劃生育工作為2010人口與計(jì)劃生育工作開好局、起好步，打好基礎(chǔ)。五是加強(qiáng)計(jì)生工作組織領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。三是夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，提高計(jì)生管理服務(wù)新水平。一是認(rèn)真貫徹中央《決定》精神，加快建立計(jì)生工作新機(jī)制。一個(gè)好的工作思路，是保證全年工作開展的重要保證。計(jì)生等部門要積極參與宣傳、文化、衛(wèi)生等部門組織開展的“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，廣泛宣傳婚育新風(fēng)尚、新型生育文化、計(jì)生法律法規(guī)和生殖健康知識(shí)、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和計(jì)劃生育正反兩個(gè)方面典型案例等，營(yíng)造良好氛圍。七要廣泛開展宣傳教育活動(dòng)。各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門要深入開展“五訪五問(wèn)”活動(dòng)，及時(shí)把黨和政府的溫暖送到自覺實(shí)行計(jì)劃生育的家庭。六要全面開展“五訪五問(wèn)”活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住“兩節(jié)”期間外出務(wù)工人員大量返鄉(xiāng)的有利時(shí)間，切實(shí)做好流動(dòng)人口計(jì)生管理和服務(wù)工作，提高流動(dòng)人口計(jì)生管理和服務(wù)水平。對(duì)清出已政策外生育對(duì)象要及時(shí)落實(shí)節(jié)育措施，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；對(duì)已事實(shí)結(jié)婚且符合領(lǐng)證的對(duì)象，計(jì)生部門要及時(shí)補(bǔ)辦生育證，確保發(fā)證到位；對(duì)政策外懷孕對(duì)象要堅(jiān)決采取補(bǔ)救措施。對(duì)大齡青年逐個(gè)進(jìn)行過(guò)濾排查，看是否已造成暗婚暗育鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須明確鄉(xiāng)、村干部對(duì)未婚青年跟蹤管理的職責(zé)。原來(lái)申請(qǐng)縣法院強(qiáng)制執(zhí)行征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)案件，要充分利用這一時(shí)期，加快執(zhí)行強(qiáng)制征收的進(jìn)度，提高案件的辦結(jié)率，努力提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收面和征收額。三要加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。在春節(jié)期間必須采取更加有力的措施，明確鄉(xiāng)村干部的責(zé)任，確保督促到位，落實(shí)措施。要把清底子工作始終貫穿到計(jì)劃生育工作的全過(guò)程，按照“五清理”要求，以清理出生人口漏報(bào)和已婚育婦漏管為重點(diǎn)，對(duì)那些有可能存在漏報(bào)的計(jì)生重點(diǎn)對(duì)象，通過(guò)多方面、多渠道對(duì)他們的實(shí)際婚育狀況進(jìn)行核實(shí)，把計(jì)生工作底子澄清。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要牢牢地抓住這時(shí)期的計(jì)劃生育工作。加大工作力度，抓好春節(jié)期間計(jì)生工作。以上這些問(wèn)題如果不及時(shí)采取有效措施認(rèn)真地加以解決，勢(shì)必嚴(yán)重影響到我縣全年人口和計(jì)劃生育責(zé)任的全面完成。七是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不夠到位。五是持證對(duì)象終止妊娠現(xiàn)象屢禁不止。三是政策外生育控制不夠有力。主要表現(xiàn)在八個(gè)方面：一是當(dāng)年出生量下降，補(bǔ)報(bào)往年出生問(wèn)題嚴(yán)重。二、要認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)抓好當(dāng)前人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感。人口和計(jì)劃生育部門要充分發(fā)揮參謀助手和綜合協(xié)調(diào)作用，圍繞加快建立和完善人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制這一主線，深入調(diào)查研究，抓住影響全局、制約人口計(jì)生工作整體水平提高的主要矛盾和突出問(wèn)題，向黨委、政府提出切實(shí)可行的政策建議和實(shí)施方案。將貫徹落實(shí)《決定》的情況納入黨委政府的重大事項(xiàng)督查范圍，開展經(jīng)常性的督促檢查和情況通報(bào)，確保各人口計(jì)生各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)《決定》的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)新聞單位，廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，都要把宣傳《決定》納入到宣傳報(bào)道計(jì)劃。要把學(xué)習(xí)《決定》與貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神有機(jī)結(jié)合起來(lái)，緊密聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)際，科學(xué)制定系統(tǒng)的學(xué)習(xí)宣傳計(jì)劃，廣泛深入開展有重點(diǎn)、分層次、多形式的活動(dòng)，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳《決定》的熱潮。各級(jí)黨委、政府要將學(xué)習(xí)宣傳《決定》作為當(dāng)前的一件大事來(lái)抓，納入黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容和黨校干部教學(xué)課程。⑤進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。③全面部署統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的主要任務(wù)（一是千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平；二是大力提高出生人口素質(zhì)；三是綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題；四是不斷完善流動(dòng)人口管理服務(wù)體系；五是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。主要內(nèi)容包括五個(gè)方面：①深刻闡明人口問(wèn)題在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的重要地位。準(zhǔn)確把握《決定》的主要內(nèi)容?！稕Q定》以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入分析現(xiàn)階段人口發(fā)展面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，深刻闡釋全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的重要性和緊迫性，明確提出新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)方針、總體思路、目標(biāo)任務(wù)、政策體系和保障措施。充分認(rèn)識(shí)《決定》的重大意義。剛才，組織學(xué)習(xí)了中央《決定》的主要精神和內(nèi)容，傳達(dá)了全省人口和計(jì)劃生育局局長(zhǎng)會(huì)議精神，縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組提交了2007年人口和計(jì)劃生育工作研究事項(xiàng)，對(duì)如何學(xué)習(xí)貫徹中央《決定》精神，提出2007人口計(jì)生工作思路，大家都談了很好的意見和建議。各位常委，各位主席、主任，同志們，回顧過(guò)去，我們的成績(jī)令人欣喜，展望未來(lái)，我們的任務(wù)非常艱巨。要圍繞新聞宣傳、專題欄目收集整理宣傳線索，積極投稿；要圍繞大會(huì)表彰做好“三八”紅旗手及標(biāo)兵候選人的推薦工作；要圍繞專題片拍攝提供反應(yīng)婦聯(lián)特色工作的生動(dòng)素材；要圍繞“中國(guó)夢(mèng)五年一次全省婦女代表大會(huì)是宣傳婦聯(lián)工作的極好時(shí)機(jī)。在代表和執(zhí)委醞釀推薦過(guò)程中，要注重把女性杰出人才和優(yōu)秀女性組織負(fù)責(zé)人推薦為代表，吸納進(jìn)省婦聯(lián)執(zhí)委會(huì)。執(zhí)委候選人主要由各地婦聯(lián)根據(jù)上級(jí)婦聯(lián)分配的名額和結(jié)構(gòu)要求，與組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門協(xié)商后提出候選人預(yù)備名單，經(jīng)省婦聯(lián)審核后，征求同級(jí)黨委同意。二要做好執(zhí)委的推選工作。代表名額分配原則上按照各市婦女人口占全省婦女總?cè)丝诘谋壤?，各縣區(qū)要注意把握：代表結(jié)構(gòu)應(yīng)與婦女群體分布基本協(xié)調(diào)，適當(dāng)增加各行各業(yè)優(yōu)秀女性代表、基層一線女性代表以及婦聯(lián)基層組織的代表，專職婦女工作者只占代表總數(shù)的35%。最后，今年全國(guó)和省婦代會(huì)即將相繼召開，迎接好、籌備好、召