【正文】 建工作中出現(xiàn)的新情況、遇到的新問題，擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)社區(qū)黨建工作、推動社區(qū)建設(shè)工作的重要職責(zé)。要進(jìn)一步強(qiáng)化街道班子的政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，特別是“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神武裝頭腦，切實(shí)提高思想政治素質(zhì)、工作能力和業(yè)務(wù)水平，尤其是領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)社區(qū)工作的能力。街道領(lǐng)導(dǎo)班子是街道各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性工作的主導(dǎo)力量，要做好社區(qū)黨建工作，加強(qiáng)街道領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)尤為重要。各縣區(qū)委要充分認(rèn)識加強(qiáng)街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性，真正把這項(xiàng)工作擺上議事日程，采取有效措施，加大工作推進(jìn)力度，努力建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和素質(zhì)優(yōu)良的干部隊(duì)伍。市委也要組織有關(guān)部門對這項(xiàng)工作進(jìn)行定期檢查，并把這項(xiàng)工作作為評選管黨先進(jìn)縣區(qū)委的重要依據(jù)。各級黨組織要嚴(yán)格按照市委的要求和工作部署，進(jìn)一步明確工作任務(wù)，理清工作思路，制定具體推進(jìn)計(jì)劃，落實(shí)有效推進(jìn)措施。開展示范社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動，需要我們做大量扎實(shí)有效、深入細(xì)致的工作。要建立一支素質(zhì)較高、數(shù)量充足的街道社區(qū)后備干部隊(duì)伍，注意加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉，促其盡快成熟。要建立以目標(biāo)責(zé)任制、群眾評議制為重點(diǎn)的管理機(jī)制，群眾滿意率兩次達(dá)不到的社區(qū)干部要堅(jiān)決淘汰。要根據(jù)社區(qū)干部成份新的實(shí)際，以各級黨、干校為主陣地，有針對性地進(jìn)行政治理論、社區(qū)黨建、城市建設(shè)和管理等方面的系統(tǒng)培訓(xùn)，努力提高社區(qū)干部開拓創(chuàng)新、綜合協(xié)調(diào)、維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾和促進(jìn)發(fā)展的綜合能力，每年必須保證對社區(qū)干部普遍輪訓(xùn)一次，時(shí)間不能少于一周。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和城市管理重心的下移，社區(qū)工作的內(nèi)涵逐步擴(kuò)大，承擔(dān)的任務(wù)日益繁重，工作的難度明顯加大，面臨的情況更加復(fù)雜，做好社區(qū)工作迫切需要有一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的干部隊(duì)伍。要防止和克服社區(qū)黨的工作機(jī)關(guān)化、行政化的傾向，切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，不斷提高服務(wù)基層、服務(wù)廣大居民群眾的能力和水平。要大力推行社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員與社區(qū)居委會成員“雙向進(jìn)入，交叉任職”，提倡通過合法程序?qū)嵭猩鐓^(qū)黨組織書記與社區(qū)居委會主任一人兼任。對城市新建小區(qū)，要在成立社區(qū)居委會的同時(shí)，同步組建社區(qū)黨組織；要消除黨建空白點(diǎn)，在新的經(jīng)濟(jì)、社會組織中建立黨組織，擴(kuò)大黨的覆蓋面，及時(shí)將各類新興的社會組織納入社區(qū)黨組織支撐體系；建立黨委或總支的社區(qū)，可以以居民樓院為單位建立黨支部，支部書記盡可能由社區(qū)黨委或總支委員兼任。發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)中的作用，必須把自身建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。二是要立足于提高服務(wù)水平，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)。我們在前階段到街道社區(qū)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)社區(qū)黨建工作不到位的問題比較突出，有的社區(qū)雖然黨的工作也做了，但不夠深入，甚至連工作思路、想法都不清楚。要積極拓寬選人渠道，把政治素質(zhì)好，工作能力強(qiáng)，熟悉城市管理，善于做群眾工作的優(yōu)秀干部，充實(shí)到街道班子中來，不斷改善街道領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、文化和知識結(jié)構(gòu)。一是要立足于提高領(lǐng)導(dǎo)水平，切實(shí)加強(qiáng)街道領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。二、把握關(guān)鍵，進(jìn)一步加強(qiáng)街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高街道社區(qū)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，是社區(qū)黨建工作的核心內(nèi)容，也是做好社區(qū)各項(xiàng)工作的關(guān)鍵。要定期督促，適時(shí)檢查，有效指導(dǎo)，推動整體工作全面發(fā)展。各級黨組織要堅(jiān)持用改革的精神研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，尤其要善于抓苗頭，善于抓超前性的工作，善于解決傾向性的問題，不斷提高黨建工作水平。第三，要嚴(yán)格考核，加大對示范社區(qū)黨組織創(chuàng)建工作的督促檢查力度。要選擇一些基礎(chǔ)比較好、優(yōu)勢比較強(qiáng)的社區(qū)，有重點(diǎn)的進(jìn)行培養(yǎng)，給予政策傾斜，給予人力、物力支持，幫助研究問題，幫助分析原因，幫助完善提高，幫助總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要善于培養(yǎng)典型。實(shí)踐證明，基層的黨員、干部和廣大群眾最富有創(chuàng)造精神，許多疑難問題，基層的同志都有很好的解決辦法，解決了一個(gè)制約性問題，就為我們提供了解決一類問題的方法，這就是經(jīng)驗(yàn)、這就是典型。開展示范社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動，就是要樹立一批先進(jìn)典型，以推動、帶動面上的工作，促進(jìn)整體工作全面發(fā)展。第二，要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮示范社區(qū)黨組織的輻射帶動作用。抓示范社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動，工作要實(shí)實(shí)在在，不能搞成形式主義，不能圖表面轟轟烈烈，要嚴(yán)格按照《示范社區(qū)黨組織標(biāo)準(zhǔn)》的要求，參照標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建，對照標(biāo)準(zhǔn)檢查，超越標(biāo)準(zhǔn)提高。各縣區(qū)、各街道和社區(qū)要根據(jù)地區(qū)特色和自身特點(diǎn)，開展創(chuàng)建活動，不斷積累、總結(jié)適合自身特色的工作方法和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，樹立各具特色的典型，探索適合本地區(qū)實(shí)際的社區(qū)發(fā)展模式。在社區(qū)建設(shè)上，不能片面強(qiáng)調(diào)整齊劃一，搞“一刀切”。要因地制宜，分類指導(dǎo)。創(chuàng)建示范社區(qū)黨組織，要從基礎(chǔ)抓起。第一，要注重實(shí)效，創(chuàng)造性地開展示范社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動。今后一個(gè)時(shí)期，仍要把開展示范社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動，作為推動社區(qū)黨建工作全面發(fā)展的重要措施，每年都要評選一批示范社區(qū)黨組織。一、突出重點(diǎn)，深入開展示范社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動開展示范社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動，是發(fā)現(xiàn)典型，培植典型，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)社區(qū)黨建工作全面發(fā)展的有效措施。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期社區(qū)黨建工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大精神，牢固樹立“以人為本，建設(shè)社區(qū)”的思想，以加強(qiáng)街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn)，以完善社區(qū)黨建工作推進(jìn)機(jī)制為保證，以開展示范社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動為動力，以提升服務(wù)水平、拓展社區(qū)功能為目標(biāo)，大力加強(qiáng)社區(qū)的組織建設(shè)、制度建設(shè)和載體建設(shè)，努力建設(shè)“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧”的新型社區(qū)，為建設(shè)高科技現(xiàn)代化城市提供有力的組織保證。新形勢新任務(wù)給社區(qū)黨建工作提出了新的更高的要求。今天，我們在這里為社區(qū)黨支部為代表的市級示范社區(qū)黨組織揭牌，標(biāo)志著我市示范社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動取得了階段性成果，社區(qū)黨建工作又邁上了一個(gè)新臺階。首先，我代表市委、市社區(qū)黨工委向獲得市級示范社區(qū)黨組織光榮稱號的個(gè)社區(qū)黨組織表示衷心的祝賀，向辛勤工作在社區(qū)的廣大黨員、干部表示親切的問候，向支持社區(qū)建設(shè)的企事業(yè)單位表示衷心地感謝！開展示范社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動，是今年社區(qū)黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是全市基層黨組織建設(shè)系列活動之一，目的是通過創(chuàng)建示范社區(qū)黨組織，深化社區(qū)黨建工作研究，探索社區(qū)黨建工作經(jīng)驗(yàn)，樹立社區(qū)黨建工作典型，以點(diǎn)帶面，推動社區(qū)黨建工作全面發(fā)展。聯(lián)系街道社區(qū)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入到聯(lián)系點(diǎn)，了解情況，解決問題，及時(shí)指導(dǎo)督促工作，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動社區(qū)黨建工作全面發(fā)展。實(shí)踐證明，實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系街道社區(qū)制度，是做好社區(qū)黨建工作的有效措施，是推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的重要手段。通過強(qiáng)化對社區(qū)黨員的教育管理，增強(qiáng)社區(qū)黨員的先進(jìn)性，提高社區(qū)黨員在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性。要把人數(shù)較少無法建立獨(dú)立支部的各種類型的流動黨員組織關(guān)系劃轉(zhuǎn)到社區(qū)黨組織，把人數(shù)相對較多且集中在一定區(qū)域內(nèi)的流動黨員組織起來，依托市場、行業(yè)等載體單獨(dú)建立黨支部，對流動黨員實(shí)行掛靠管理或集中管理。社區(qū)黨員是社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)的骨干力量，黨員作用發(fā)揮的程度，直接關(guān)系到黨領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)工作的力度。要拓展共建內(nèi)容，以共同利益為紐帶，精心設(shè)計(jì)喜聞樂見、便于參與的活動，聯(lián)手共建，有效實(shí)現(xiàn)雙贏，使協(xié)作單位和廣大黨員牢固樹立社區(qū)建設(shè)靠大家的社區(qū)意識，開創(chuàng)人人參與，共駐共建的良好局面。要擴(kuò)大協(xié)作區(qū)覆蓋面，使更多的單位黨組織和黨員積極參加到社區(qū)黨建協(xié)作區(qū)中來，在地域性、社會性、群眾性和公益性的工作中發(fā)揮重要作用，把社區(qū)黨建工作由區(qū)屬向區(qū)域延伸。要加大黨建協(xié)作區(qū)的組建力度。一要深化黨建協(xié)作區(qū)制度。三、健全制度，進(jìn)一步完善社區(qū)黨建工作運(yùn)行機(jī)制社區(qū)工作是地區(qū)性、群眾性、社會性、公益性都很強(qiáng)的工作，在社區(qū)中各種組織同在，各類黨員并存，各項(xiàng)工作龐雜，要充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，有效利用社區(qū)的組織資源、人力資源、物質(zhì)資源，形成運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，必須強(qiáng)化社區(qū)黨組織的組織、協(xié)調(diào)功能，建立起完善的工作制度，用制度保證社區(qū)工作的有序開展。二、把握關(guān)鍵，進(jìn)一步加強(qiáng)街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高街道社區(qū)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，是社區(qū)黨建工作的核心內(nèi)容，也是做好社區(qū)各項(xiàng)工作的關(guān)鍵。要定期督促，適時(shí)檢查，有效指導(dǎo)，推動整體工作全面發(fā)展。各級黨組織要堅(jiān)持用改革的精神研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，尤其要善于抓苗頭，善于抓超前性的工作，善于解決傾向性的問題，不斷提高黨建工作水平。第三，要嚴(yán)格考核，加大對示范社區(qū)黨組織創(chuàng)建工作的督促檢查力度。要選擇一些基礎(chǔ)比較好、優(yōu)勢比較強(qiáng)的社區(qū)，有重點(diǎn)的進(jìn)行培養(yǎng)，給予政策傾斜，給予人力、物力支持，幫助研究問題，幫助分析原因，幫助完善提高，幫助總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要善于培養(yǎng)典型。實(shí)踐證明，基層的黨員、干部和廣大群眾最富有創(chuàng)造精神，許多疑難問題，基層的同志都有很好的解決辦法，解決了一個(gè)制約性問題，就為我們提供了解決一類問題的方法，這就是經(jīng)驗(yàn)、這就是典型。開展示范社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動，就是要樹立一批先進(jìn)典型，以推動、帶動面上的工作，促進(jìn)整體工作全面發(fā)展。第二，要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮示范社區(qū)黨組織的輻射帶動作用。抓示范社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動，工作要實(shí)實(shí)在在，不能搞成形式主義，不能圖表面轟轟烈烈，要嚴(yán)格按照《示范社區(qū)黨組織標(biāo)準(zhǔn)》的要求，參照標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建，對照標(biāo)準(zhǔn)檢查，超越標(biāo)準(zhǔn)提高。各縣區(qū)、各街道和社區(qū)要根據(jù)地區(qū)特色和