【正文】 采取多種方式選好配強社區(qū)黨組織書記。三是要立足于提高工作水平，切實加強社區(qū)干部隊伍建設。要實行動態(tài)管理，采取選舉和聘用相結合的管理辦法，建立能上能下、能進能出的社區(qū)干部選配機制。三、健全制度，進一步完善社區(qū)黨建工作運行機制社區(qū)工作是地區(qū)性、群眾性、社會性、公益性都很強的工作，在社區(qū)中各種組織同在，各類黨員并存，各項工作龐雜，要充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領導核心作用，有效利用社區(qū)的組織資源、人力資源、物質資源，形成運轉協(xié)調的工作機制，必須強化社區(qū)黨組織的組織、協(xié)調功能，建立起完善的工作制度，用制度保證社區(qū)工作的有序開展。要加大黨建協(xié)作區(qū)的組建力度。要拓展共建內容，以共同利益為紐帶，精心設計喜聞樂見、便于參與的活動，聯(lián)手共建，有效實現(xiàn)雙贏，使協(xié)作單位和廣大黨員牢固樹立社區(qū)建設靠大家的社區(qū)意識，開創(chuàng)人人參與，共駐共建的良好局面。要把人數(shù)較少無法建立獨立支部的各種類型的流動黨員組織關系劃轉到社區(qū)黨組織，把人數(shù)相對較多且集中在一定區(qū)域內的流動黨員組織起來，依托市場、行業(yè)等載體單獨建立黨支部，對流動黨員實行掛靠管理或集中管理。實踐證明，實行黨委領導聯(lián)系街道社區(qū)制度，是做好社區(qū)黨建工作的有效措施，是推進社區(qū)建設的重要手段。首先，我代表市委、市社區(qū)黨工委向獲得市級示范社區(qū)黨組織光榮稱號的8個社區(qū)黨組織表示衷心的祝賀，向辛勤工作在社區(qū)的廣大黨員、干部表示親切的問候，向支持社區(qū)建設的企事業(yè)單位表示衷心地感謝！開展示范社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動，是今年社區(qū)黨建工作的一項重要內容，也是全市基層黨組織建設系列活動之一，目的是通過創(chuàng)建示范社區(qū)黨組織，深化社區(qū)黨建工作研究，探索社區(qū)黨建工作經(jīng)驗，樹立社區(qū)黨建工作典型，以點帶面，推動社區(qū)黨建工作全面發(fā)展。新形勢新任務給社區(qū)黨建工作提出了新的更高的要求。一、突出重點，深入開展示范社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動開展示范社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動，是發(fā)現(xiàn)典型，培植典型，以點帶面，推進社區(qū)黨建工作全面發(fā)展的有效措施。第一，要注重實效，創(chuàng)造性地開展示范社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動。要因地制宜，分類指導。各縣區(qū)、各街道和社區(qū)要根據(jù)地區(qū)特色和自身特點，開展創(chuàng)建活動，不斷積累、總結適合自身特色的工作方法和實踐經(jīng)驗，樹立各具特色的典型，探索適合本地區(qū)實際的社區(qū)發(fā)展模式。第二，要善于總結經(jīng)驗，充分發(fā)揮示范社區(qū)黨組織的輻射帶動作用。實踐證明，基層的黨員、干部和廣大群眾最富有創(chuàng)造精神，許多疑難問題，基層的同志都有很好的解決辦法，解決了一個制約性問題，就為我們提供了解決一類問題的方法，這就是經(jīng)驗、這就是典型。要選擇一些基礎比較好、優(yōu)勢比較強的社區(qū)，有重點的進行培養(yǎng)，給予政策傾斜，給予人力、物力支持，幫助研究問題，幫助分析原因，幫助完善提高，幫助總結經(jīng)驗。各級黨組織要堅持用改革的精神研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗，尤其要善于抓苗頭，善于抓超前性的工作，善于解決傾向性的問題，不斷提高黨建工作水平。二、把握關鍵，進一步加強街道社區(qū)領導班子和干部隊伍建設加強街道社區(qū)領導班子建設，不斷提高街道社區(qū)干部隊伍整體素質，是社區(qū)黨建工作的核心內容，也是做好社區(qū)各項工作的關鍵。要積極拓寬選人渠道，把政治素質好，工作能力強，熟悉城市管理，善于做群眾工作的優(yōu)秀干部，充實到街道班子中來，不斷改善街道領導班子的年齡、文化和知識結構。二是要立足于提高服務水平，切實加強社區(qū)黨組織建設。對城市新建小區(qū)，要在成立社區(qū)居委會的同時，同步組建社區(qū)黨組織；要消除黨建空白點，在新的經(jīng)濟、社會組織中建立黨組織，擴大黨的覆蓋面，及時將各類新興的社會組織納入社區(qū)黨組織支撐體系；建立黨委或總支的社區(qū)，可以以居民樓院為單位建立黨支部，支部書記盡可能由社區(qū)黨委或總支委員兼任。要防止和克服社區(qū)黨的工作機關化、行政化的傾向，切實改進領導方式和工作方法，不斷提高服務基層、服務廣大居民群眾的能力和水平。要根據(jù)社區(qū)干部成份新的實際，以各級黨、干校為主陣地，有針對性地進行政治理論、社區(qū)黨建、城市建設和管理等方面的系統(tǒng)培訓，努力提高社區(qū)干部開拓創(chuàng)新、綜合協(xié)調、維護穩(wěn)定、化解矛盾和促進發(fā)展的綜合能力，每年必須保證對社區(qū)干部普遍輪訓一次，時間不能少于一周。要建立一支素質較高、數(shù)量充足的街道社區(qū)后備干部隊伍，注意加強培養(yǎng)鍛煉，促其盡快成熟。推進社區(qū)黨建協(xié)作區(qū)建設，是建立資源共享、優(yōu)勢互補、條塊結合、共駐共建的社區(qū)黨建工作新機制的有益嘗試，在各級黨組織的共同努力下，這項工作已經(jīng)取得了明顯成效，目前，全市共建立社區(qū)黨建協(xié)作區(qū)117個，占市轄區(qū)社區(qū)總數(shù)的65%，參加協(xié)作區(qū)的黨組織有523個，但還存在著有的轄區(qū)單位不支持、個別社區(qū)建不起來協(xié)作區(qū)的問題，下一步必須下大力氣加以推進。要研究保障機制，社區(qū)黨組織要在轄區(qū)單位評選先進基層黨組織和文明單位、評選優(yōu)秀黨員和先進個人以及發(fā)展黨員、選拔任用干部等方面發(fā)揮監(jiān)督作用。要根據(jù)黨員居住的樓宇、庭院、個人特長、興趣愛好等分編黨支部或黨小組，對離退休黨員實行就近管理或特色管理。三要堅持領導干部聯(lián)系點制度。要繼續(xù)堅持縣區(qū)委常委聯(lián)系街道社區(qū)制度，其它黨員領導干部也要根據(jù)具體情況，建立社區(qū)黨建工作聯(lián)系點。要建立在職黨員聯(lián)絡站，實行在職黨員在社區(qū)登記制度，深入開展“十員十隊”等黨員志愿者活動，動員在職黨員利用職業(yè)特點和個人特長積極為社區(qū)做貢獻，對在職黨員組織關系實行“雙重管理”。二要完善黨員分類管理制度。對于現(xiàn)在仍然沒有建立協(xié)作區(qū)的社區(qū)，要具體問題具體分析，既要查找主觀因素，又要分析客觀原因，有針對性地提出解決問題的辦法，需要溝通的溝通，需要協(xié)調的協(xié)調，盡快把協(xié)作區(qū)建立起來。在健全和完善黨組織生活、民主評議黨員等社區(qū)黨建常規(guī)制度的基礎上，當前，要重點抓好以下三項制度建設。要建立以目標責任制、群眾評議制為重點的管理機制，群眾滿意率兩次達不到60%的社區(qū)干部要堅決淘汰。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善和城市管理重心的下移，社區(qū)工作的內涵逐步擴大，承擔的任務日益繁重，工作的難度明顯加大，面臨的情況更加復雜，做好社區(qū)工作迫切需要有一支數(shù)量充足、素質優(yōu)良的干部隊伍。要大力推行社區(qū)黨組織領導班子成員與社區(qū)居委會成員“雙向進入，交叉任職”，提倡通過合法程序實行社區(qū)黨組織書記與社區(qū)居委會主任一人兼任。發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)建設中的作用，必須把自身建設成為堅強有力的領導集體。我們在前階段到街道社區(qū)調研時發(fā)現(xiàn)，街道黨工委領導、指導社區(qū)黨建工作不到位的問題比較突出，有的社區(qū)雖然黨的工作也做了，但不夠深入，甚至連工作思路、想法都不清楚。一是要立足于提高領導水平，切實加強街道領導班子建設。要定期督促，適時檢查，有效指導，推動整體工作全面發(fā)展。第三，要嚴格考核，加大對示范社區(qū)黨組織創(chuàng)建工作的督促檢查力度。要善于培養(yǎng)典型。開展示范社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動，就是要樹立一批先進典型，以推動、帶動面上的工作，促進整體工作全面發(fā)展。抓示范社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動，工作要實實在在，不能搞成形式主義，不能圖表面轟轟烈烈，要嚴格按照《示范社區(qū)黨組織標準》的要求，參照標準創(chuàng)建，對照標準檢查，超越標準提高。在社區(qū)建設上，不能片面強調整齊劃一，搞“一刀切”。創(chuàng)建示范社區(qū)黨組織，要從基礎抓起。今后一個時期，仍要把開展示范社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動，作為推動社區(qū)黨建工作全面發(fā)展的重要措施，每年都要評選一批示范社區(qū)黨組織。當前和今后一個時期社區(qū)黨建工作要以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹黨的xx大精神，牢固樹立“以人為本，建設社區(qū)”的思想，以加強街道社區(qū)領導班子建設為重點，以完善社區(qū)黨建工作推進機制為保證，以開展示范社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動為動力，以提升服務水平、拓展社區(qū)功能為目標，大力加強社區(qū)的組織建設、制度建設和載體建設，努力建設“管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關系和諧”的新型社區(qū)，為建設高科技現(xiàn)代化城市提供有力的組織保證。今天，我們在這里為社區(qū)黨支部為代表的市級示范社區(qū)黨組織揭牌，標志著我市示范社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動取得了階段性成果，社區(qū)黨建工作又邁上了一個新臺階。聯(lián)系街道社區(qū)的黨員領導干部要經(jīng)常深入到聯(lián)系點，了解情況，解決問題，及時指導督促工作，努力把聯(lián)系點建成示范點，以點帶面，推動社區(qū)黨建工作全面發(fā)展。通過強化對社區(qū)黨員的教育管理，增強社區(qū)黨員的先進性，提高社區(qū)黨員在社區(qū)建設中發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性。社區(qū)黨員是社區(qū)建設、管理和服務的骨干力量，黨員作用發(fā)揮的程度，直接關系到黨領導社區(qū)工作的力度。要擴大協(xié)作區(qū)覆蓋面，使更多的單位黨組織和黨員積極參加到社區(qū)黨建協(xié)作區(qū)中來，在地域性、社會性、群眾性和公益性的工作中發(fā)揮重要作用，把社區(qū)黨建工作由區(qū)屬向區(qū)域延伸。一要深化黨建協(xié)作區(qū)制度。要從政治、經(jīng)濟上關心社區(qū)干部，調動他們的工作積極性。要把好社區(qū)干部入口關，把政治素質好、熱愛社區(qū)工作、文化素質較高的人員選入社區(qū)。要科學管理，跟蹤問效，對不勝任的干部及時處置，使社區(qū)黨組織領導層始終保持與時俱進的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要不斷改進社區(qū)黨組織設置。街道領導班子要牢固樹立領導、組織、指導、協(xié)調社區(qū)工作是自己的重要職責的思想，充分發(fā)揮在社區(qū)黨建工作中的領導核心作用，認真研究和解決社區(qū)黨建工作中出現(xiàn)的新情況、遇到的新問題，擔負起指導社區(qū)黨建工作、推動社區(qū)建設工作的重要職責。街道領導班子是街道各種組織和各項工作的領導核心，是地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性工作的主導力量，要做好社區(qū)黨建工作，加強街道領導班子建設尤為重要。市