【正文】 推動整體工作全面發(fā)展。各級黨組織要堅持用改革的精神研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗，尤其要善于抓苗頭，善于抓超前性的工作，善于解決傾向性的問題，不斷提高黨建工作水平。第三，要嚴格考核，加大對示范社區(qū)黨組織創(chuàng)建工作的督促檢查力度。要選擇一些基礎(chǔ)比較好、優(yōu)勢比較強的社區(qū)，有重點的進行培養(yǎng)，給予政策傾斜，給予人力、物力支持，幫助研究問題，幫助分析原因，幫助完善提高，幫助總結(jié)經(jīng)驗。要善于培養(yǎng)典型。實踐證明，基層的黨員、干部和廣大群眾最富有創(chuàng)造精神，許多疑難問題，基層的同志都有很好的解決辦法，解決了一個制約性問題，就為我們提供了解決一類問題的方法，這就是經(jīng)驗、這就是典型。開展示范社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動，就是要樹立一批先進典型，以推動、帶動面上的工作，促進整體工作全面發(fā)展。第二，要善于總結(jié)經(jīng)驗，充分發(fā)揮示范社區(qū)黨組織的輻射帶動作用。抓示范社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動，工作要實實在在，不能搞成形式主義，不能圖表面轟轟烈烈，要嚴格按照《示范社區(qū)黨組織標準》的要求，參照標準創(chuàng)建，對照標準檢查，超越標準提高。各縣區(qū)、各街道和社區(qū)要根據(jù)地區(qū)特色和自身特點，開展創(chuàng)建活動，不斷積累、總結(jié)適合自身特色的工作方法和實踐經(jīng)驗，樹立各具特色的典型，探索適合本地區(qū)實際的社區(qū)發(fā)展模式。在社區(qū)建設(shè)上，不能片面強調(diào)整齊劃一，搞“一刀切”。要因地制宜，分類指導(dǎo)。創(chuàng)建示范社區(qū)黨組織，要從基礎(chǔ)抓起。第一，要注重實效，創(chuàng)造性地開展示范社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動。今后一個時期，仍要把開展示范社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動，作為推動社區(qū)黨建工作全面發(fā)展的重要措施，每年都要評選一批示范社區(qū)黨組織。一、突出重點，深入開展示范社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動開展示范社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動，是發(fā)現(xiàn)典型，培植典型，以點帶面，推進社區(qū)黨建工作全面發(fā)展的有效措施。當(dāng)前和今后一個時期社區(qū)黨建工作要以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大精神，牢固樹立“以人為本，建設(shè)社區(qū)”的思想，以加強街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點，以完善社區(qū)黨建工作推進機制為保證，以開展示范社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動為動力，以提升服務(wù)水平、拓展社區(qū)功能為目標，大力加強社區(qū)的組織建設(shè)、制度建設(shè)和載體建設(shè)，努力建設(shè)“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧”的新型社區(qū)，為建設(shè)高科技現(xiàn)代化城市提供有力的組織保證。新形勢新任務(wù)給社區(qū)黨建工作提出了新的更高的要求。今天，我們在這里為社區(qū)黨支部為代表的市級示范社區(qū)黨組織揭牌，標志著我市示范社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動取得了階段性成果，社區(qū)黨建工作又邁上了一個新臺階。首先，我代表市委、市社區(qū)黨工委向獲得市級示范社區(qū)黨組織光榮稱號的8個社區(qū)黨組織表示衷心的祝賀，向辛勤工作在社區(qū)的廣大黨員、干部表示親切的問候，向支持社區(qū)建設(shè)的企事業(yè)單位表示衷心地感謝！開展示范社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動，是今年社區(qū)黨建工作的一項重要內(nèi)容，也是全市基層黨組織建設(shè)系列活動之一，目的是通過創(chuàng)建示范社區(qū)黨組織，深化社區(qū)黨建工作研究，探索社區(qū)黨建工作經(jīng)驗，樹立社區(qū)黨建工作典型，以點帶面，推動社區(qū)黨建工作全面發(fā)展。聯(lián)系街道社區(qū)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入到聯(lián)系點，了解情況，解決問題，及時指導(dǎo)督促工作，努力把聯(lián)系點建成示范點，以點帶面，推動社區(qū)黨建工作全面發(fā)展。實踐證明，實行黨委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系街道社區(qū)制度，是做好社區(qū)黨建工作的有效措施，是推進社區(qū)建設(shè)的重要手段。通過強化對社區(qū)黨員的教育管理，增強社區(qū)黨員的先進性，提高社區(qū)黨員在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性。要把人數(shù)較少無法建立獨立支部的各種類型的流動黨員組織關(guān)系劃轉(zhuǎn)到社區(qū)黨組織，把人數(shù)相對較多且集中在一定區(qū)域內(nèi)的流動黨員組織起來，依托市場、行業(yè)等載體單獨建立黨支部，對流動黨員實行掛靠管理或集中管理。社區(qū)黨員是社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)的骨干力量，黨員作用發(fā)揮的程度，直接關(guān)系到黨領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)工作的力度。要拓展共建內(nèi)容，以共同利益為紐帶，精心設(shè)計喜聞樂見、便于參與的活動，聯(lián)手共建，有效實現(xiàn)雙贏，使協(xié)作單位和廣大黨員牢固樹立社區(qū)建設(shè)靠大家的社區(qū)意識，開創(chuàng)人人參與，共駐共建的良好局面。要擴大協(xié)作區(qū)覆蓋面，使更多的單位黨組織和黨員積極參加到社區(qū)黨建協(xié)作區(qū)中來，在地域性、社會性、群眾性和公益性的工作中發(fā)揮重要作用，把社區(qū)黨建工作由區(qū)屬向區(qū)域延伸。要加大黨建協(xié)作區(qū)的組建力度。一要深化黨建協(xié)作區(qū)制度。三、健全制度，進一步完善社區(qū)黨建工作運行機制社區(qū)工作是地區(qū)性、群眾性、社會性、公益性都很強的工作，在社區(qū)中各種組織同在，各類黨員并存，各項工作龐雜，要充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，有效利用社區(qū)的組織資源、人力資源、物質(zhì)資源，形成運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機制，必須強化社區(qū)黨組織的組織、協(xié)調(diào)功能，建立起完善的工作制度，用制度保證社區(qū)工作的有序開展。要從政治、經(jīng)濟上關(guān)心社區(qū)干部，調(diào)動他們的工作積極性。要實行動態(tài)管理，采取選舉和聘用相結(jié)合的管理辦法，建立能上能下、能進能出的社區(qū)干部選配機制。要把好社區(qū)干部入口關(guān)，把政治素質(zhì)好、熱愛社區(qū)工作、文化素質(zhì)較高的人員選入社區(qū)。三是要立足于提高工作水平，切實加強社區(qū)干部隊伍建設(shè)。要科學(xué)管理，跟蹤問效，對不勝任的干部及時處置，使社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)層始終保持與時俱進的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要以高度的責(zé)任感，注重在工作實踐中考察和識別干部，把作風(fēng)扎實、奮發(fā)有為、群眾公認的干部選拔到社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，合理調(diào)整和不斷改善社區(qū)黨組織的班子結(jié)構(gòu)，特別要拓寬渠道，采取多種方式選好配強社區(qū)黨組織書記。要不斷改進社區(qū)黨組織設(shè)置。社區(qū)黨組織是黨在城市工作的基石，在社區(qū)黨建工作中居于基礎(chǔ)地位。街道領(lǐng)導(dǎo)班子要牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)社區(qū)工作是自己的重要職責(zé)的思想，充分發(fā)揮在社區(qū)黨建工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認真研究和解決社區(qū)黨建工作中出現(xiàn)的新情況、遇到的新問題，擔(dān)負起指導(dǎo)社區(qū)黨建工作、推動社區(qū)建設(shè)工作的重要職責(zé)。要進一步強化街道班子的政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，特別是“xxxx”重要思想和黨的xx大精神武裝頭腦，切實提高思想政治素質(zhì)、工作能力和業(yè)務(wù)水平，尤其是領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)社區(qū)工作的能力。街道領(lǐng)導(dǎo)班子是街道各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性工作的主導(dǎo)力量，要做好社區(qū)黨建工作，加強街道領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)尤為重要。各縣區(qū)委要充分認識加強街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的重要性，真正把這項工作擺上議事日程，采取有效措施，加大工作推進力度，努力建設(shè)堅強有力的街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和素質(zhì)優(yōu)良的干部隊伍。市委也要組織有關(guān)部門對這項工作進行定期檢查，并把這項工作作為評選管黨先進縣區(qū)委的重要依據(jù)。各級黨組織要嚴格按照市委的要求和工作部署，進一步明確工作任務(wù)，理清工作思路，制定具體推進計劃，落實有效推進措施。開展示范社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動，需要我們做大量扎實有效、深入細致的工作。這樣可以少走彎路，提高效率，以最少的投入，取得最佳的效果。發(fā)現(xiàn)典型是推進社區(qū)黨建工作的捷徑，培養(yǎng)典型是提升工作水平的重要手段。我們一定要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層、深入群眾，及時發(fā)現(xiàn)社區(qū)黨建工作的一些好的經(jīng)驗、好的做法，用以指導(dǎo)全面工作。要善于發(fā)現(xiàn)典型。社區(qū)黨建工作需要典型經(jīng)驗引導(dǎo)，要善于運用以點帶面的方法推進工作。要采取有效措施，上下齊心協(xié)力，鞏固提高現(xiàn)有示范社區(qū)黨組織建設(shè)水平，繼續(xù)創(chuàng)建新的高標準的示范社區(qū)黨組織，逐步增加示范社區(qū)黨組織的數(shù)量，最終實現(xiàn)全面提高社區(qū)黨建工作整體水平的目標。要注重實效，保證質(zhì)量。要區(qū)別不同情況，分類指導(dǎo)，特色發(fā)展。我市的城市布局分散，城區(qū)之間的基礎(chǔ)條件有很大差別。重點抓好社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，黨員、干部隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建立起完善的制度體系、科學(xué)的管理體制、良好的運行機制，保證社區(qū)在城市建設(shè)中的服務(wù)、文化、治安、衛(wèi)生等功能得到充分發(fā)揮。開展示范社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動，是一項系統(tǒng)工程，要使各項工作全面落實，達到示范效果，必須創(chuàng)造性地開展工作，下大力氣全力推進。各級黨組織一定要把創(chuàng)建示范社區(qū)黨組織活動作為社區(qū)黨建的重點工作，納入日程，擺上位置，全力推進。通過創(chuàng)建活動，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，使人們看到社區(qū)黨建工作的重要性，既解決如何認識社區(qū)黨建工作的問題，也為社區(qū)黨建工作提供思路、創(chuàng)造經(jīng)驗，解決怎樣開展社區(qū)黨建工作的方法問題。下面，就進一步加強社區(qū)黨建工作，我講四點意見。全市各級黨組織一定要充分認識在新形勢下進一步加強社區(qū)黨建工作的重要性，把社區(qū)黨建工作作為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和領(lǐng)導(dǎo)地位的基礎(chǔ)工程來抓，作為深化改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定的保證工程來抓，作為全面加強黨的建設(shè)、深入貫徹“xxxx”重要思想的實踐工程來抓，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷開創(chuàng)社區(qū)黨建工作的新局面。當(dāng)前，我市正處于“努力快發(fā)展，全面建小康”的起步階段，也是城市轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、體制轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，在全黨上下正在興起學(xué)習(xí)貫徹“xxxx”重要思想新高潮的新形勢下，黨的xx屆三中全會又提出了進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制的新要求，為我們提供了難得的歷史發(fā)展機遇。對于這項工作，在今年的全市組織工作會議上，就做了全面的安排部署；市委組織部在深入調(diào)查研究，反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上，研究制定了《示范社區(qū)黨組織標準》，從“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、黨員隊伍管理、黨建制度完善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、黨組織和黨員作用發(fā)揮、黨建格局調(diào)整、社區(qū)功能發(fā)揮”等八個方面提出了創(chuàng)建要求；全市各級黨組織結(jié)合本地區(qū)、本單位實際，根據(jù)示范社區(qū)黨組織創(chuàng)建標準，制定