【正文】 固定資產(chǎn)投資。做好今年的各項(xiàng)工作，對于克服金融危機(jī)影響、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)具有十分重要的意義。可以說，目前我縣正處在鞏固回升向好勢頭和推進(jìn)“三個(gè)發(fā)展”的關(guān)鍵時(shí)期，全縣上下一定要深刻認(rèn)識(shí)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，深入研究我縣發(fā)展階段性特征和內(nèi)在規(guī)律，既要充分看到有利條件和積極因素，堅(jiān)定必勝信心，又要保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，把困難和影響估計(jì)得更充分一些，把應(yīng)對危機(jī)的時(shí)間估計(jì)得更長一些，把各項(xiàng)工作做得更扎實(shí)一些，努力在新的起點(diǎn)上推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。影響世界經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定不確定因素仍然較多，后國際金融危機(jī)時(shí)期的國際環(huán)境更加復(fù)雜；我國經(jīng)濟(jì)雖然在去年可稱得上是“風(fēng)景這邊獨(dú)好”，但回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不牢靠；我省、我市雖然度過了最困難的時(shí)期，但保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的任務(wù)仍然艱巨。世界經(jīng)濟(jì)從去年第二季度開始保持了好轉(zhuǎn)勢頭，今年有望實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長；我國雖然受到了全球金融危機(jī)的影響，但經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基本面沒有改變，仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，中央一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素不斷增多；我省、我市在應(yīng)對挑戰(zhàn)中回升向好的基礎(chǔ)日益鞏固，總體發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢，新的發(fā)展動(dòng)力和活力正在進(jìn)一步激發(fā)出來；我縣在實(shí)現(xiàn)“三保”目標(biāo)、促進(jìn)“三個(gè)發(fā)展”上，做了大量扎實(shí)有效的工作，積累了許多好的經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思路更加清晰，重點(diǎn)更加明確，措施更加具體，氛圍更加濃厚，熱情更加高漲，這些都為做好今后的工作提供了根本動(dòng)力。一年來不平凡的歷程，對我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、駕馭復(fù)雜局面的能力是一次錘煉和檢驗(yàn)，使我們深化了對推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的信心和決心。在這一年里，面對國際金融危機(jī)的沖擊，全縣上下緊緊圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這一首要任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市“保增長、保民生、保穩(wěn)定”等一系列決策部署，按照“新型工業(yè)立縣，特色農(nóng)業(yè)富民，科技教育興絳，優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展”的總體思路，全面實(shí)施“轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的總戰(zhàn)略，深入研判形勢，努力化危為機(jī)，科學(xué)決策應(yīng)對，著力破解難題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)了逆勢趕超的喜人態(tài)勢，項(xiàng)目建設(shè)展現(xiàn)了大干快上的強(qiáng)勁勢頭，社會(huì)發(fā)展保持了和諧穩(wěn)定的大好局面，各級干部展示了干事創(chuàng)業(yè)的良好形象。下面，我講三點(diǎn)意見。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，為率先全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)省會(huì)現(xiàn)代化中心城區(qū)而努力奮斗！—27—第二篇：縣級三級干部大會(huì)講話在全縣三級干部大會(huì)上的講話張冠（2010年3月2日）同志們：剛才，縣長所作的經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告，是經(jīng)縣委常委會(huì)和政府常務(wù)會(huì)討論研究決定的。要嚴(yán)格考核，進(jìn)一步完善科學(xué)發(fā)展目標(biāo)考核體系，建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，把各級干部的注意力凝聚到謀發(fā)展、求突破上來，引導(dǎo)到抓落實(shí)、創(chuàng)業(yè)績上來，努力營造不干不行、不好好干不行、干不好不行的濃厚氛圍。要真抓實(shí)干，既要到工作領(lǐng)先、發(fā)展率先的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又要到問題較多、矛盾尖銳的地方去指導(dǎo)工作，更 —26— 要深入到薄弱村鎮(zhèn)、困難群體中去排憂解難，真正做到該自己面對的矛盾絕不回避，該自己解決的問題絕不推諉，該主動(dòng)協(xié)調(diào)的事情絕不扯皮，該今天做的工作絕不拖到明天。五是切實(shí)完善工作推進(jìn)機(jī)制，以務(wù)實(shí)的精神促進(jìn)發(fā)展。要牢固樹立正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀，帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，時(shí)刻不忘自己肩負(fù)的責(zé)任，經(jīng)常算一算政治賬，不因以權(quán)謀私對黨和人民的事業(yè)造成危害，對本地本部門的形象造成損害，對關(guān)心、教育、培養(yǎng)過自己的組織和領(lǐng)導(dǎo)造成傷害；算一算經(jīng)濟(jì)賬，不為一時(shí)私欲丟失較好的工作、生活條件和相應(yīng)的物質(zhì)待遇；算一算家庭賬，不因違紀(jì)違法讓家庭蒙羞，讓父母痛心，讓孩子遭罪。要認(rèn)—25— 真貫徹中紀(jì)委三次全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全力打造廉潔高效歷城?；鶎痈刹刻貏e是村居干部級別低、報(bào)酬少，長期奮戰(zhàn)在改革發(fā)展穩(wěn)定工作第一線，處于承上啟下的節(jié)點(diǎn)、各種矛盾的焦點(diǎn)、工作落實(shí)的重點(diǎn)，崗位重要、責(zé)任重大，條件艱苦、工作辛苦，各級各部門要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)基層干部，積極落實(shí)各項(xiàng)政策待遇，滿腔熱情地支持他們的工作，設(shè)身處地體諒他們的難處，實(shí)實(shí)在在幫助解決工作生活上的困難，為他們創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要著力加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍建設(shè)，全面提高基層干部素質(zhì)，努力使村居干部成為貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的引路人，領(lǐng)導(dǎo)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、奔康致富的帶頭人，識(shí)大體、顧大局、依法辦事的明白人，關(guān)心群眾冷暖疾苦、為群眾辦實(shí)事的熱心人，實(shí)事求是、作風(fēng)正派、廉潔奉公的老實(shí)人。要繼續(xù)深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全面實(shí)施精鎮(zhèn)強(qiáng)村、雙強(qiáng)雙帶、富民興村、組織優(yōu)化、陽光村務(wù)五大工程，整體提升農(nóng)村基層黨建工作水平。三是切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，以堅(jiān)強(qiáng)的組織推動(dòng)發(fā)展。充分發(fā)揮各級黨校的作用，繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)。注重加強(qiáng)對年輕后備干部、女干部和黨外干部的培養(yǎng)和使用，一如既往地做好老干部工作。要按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。堅(jiān)決破除經(jīng)濟(jì)上小富即安、發(fā)展上小勝即滿的保守思想，始終堅(jiān)持思想高境界、工作高標(biāo)準(zhǔn)、追求高目標(biāo)，著力謀劃經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、培育財(cái)政支撐點(diǎn)、把握民生立足點(diǎn)、探求工作創(chuàng)新點(diǎn)，真正做到在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中爭先。思想解放的力度，決定著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的程度，決定著貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的深度與廣度。要按照中央和省市委的部署，積極準(zhǔn)備并認(rèn)真開展好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，堅(jiān)持正面教育，突出實(shí)踐特色，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力。一是切實(shí)加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)，以先進(jìn)的思想引領(lǐng)發(fā)展。三、圍繞中心工作，樹立大局觀念，加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)做好今年各項(xiàng)工作,核心在黨,關(guān)鍵在人。建立健全安臵、幫教、巡邏、調(diào)解、治保“五位一體”綜治機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)“區(qū)、鎮(zhèn)、村”三級調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，搞好村級警務(wù)室建設(shè)，努力構(gòu)筑平安第一道防線。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，開展嚴(yán)打整治斗爭，保持良好的社會(huì)治安秩序。各級黨政和村居“兩委”主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，班子成員要實(shí)行“一崗雙責(zé)”，對影響穩(wěn)定的街鎮(zhèn)、部門和村居，要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任倒查制度，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。四是積極營造安定有序的社會(huì)環(huán)境。廣大基層干部要嚴(yán)格按照法律規(guī)定議事、辦事，務(wù)必克服所謂“為百姓謀利，即使違法也不礙大事”的糊涂思想，務(wù)必糾正用非法手段解決現(xiàn)實(shí)問題的錯(cuò)誤做法，一切工作都要在法律法規(guī)和政策許可的范圍內(nèi)開展。三是積極營造公平正義的法治環(huán)境。不斷深化“迎和諧全運(yùn)、建文明歷城”和創(chuàng)建“文明單位”活動(dòng)，著力抓好城區(qū)管理服務(wù)水平及居民文明素質(zhì)“雙提升”工程，推進(jìn)農(nóng)村文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步提高全社會(huì)文明程度。二是積極營造和諧文明的人文環(huán)境。強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，幫助下崗失業(yè)人員、被征地農(nóng)民、零就業(yè)家庭、“4050”人員、殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)6600人。要以完善陽光民生救助體系為抓手，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧。繼續(xù)優(yōu)先發(fā)展教育，落實(shí)貧困學(xué)生的減免、資助、補(bǔ)助等各項(xiàng)政策，促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)教育、高中優(yōu)質(zhì)教育、職業(yè)教育等各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要建立科學(xué)實(shí)用、資料詳細(xì)的信息數(shù)據(jù)庫，完善信息公開和政務(wù)服務(wù)的平臺(tái)，達(dá)到公開公正、信息共享、科學(xué)救助的工作要求。改善民生是正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)，是我們所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要加大節(jié)能減排攻堅(jiān)力度，綜合運(yùn)用結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和管理加強(qiáng)等措施，突出抓好對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督考核，確保各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。對于那些以鎮(zhèn)村為主體引進(jìn)的企業(yè)和建設(shè)的工業(yè)聚集區(qū)，只要符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和建設(shè)規(guī)劃，都要給政策、給資金、給技術(shù)，扶持它們做大做強(qiáng)。骨干企業(yè)的發(fā)展需要良好的載體、先進(jìn)的技術(shù)和可持續(xù)發(fā)展的能力。抓住力諾光伏電池片項(xiàng)目實(shí)施二期工程的有利時(shí)機(jī)，推動(dòng)新型能源企業(yè)聚集發(fā)展，拓展太陽能產(chǎn)業(yè)基地。要服務(wù)好駐區(qū)大企業(yè)和科研院校，促進(jìn)土地、資金、能源、原材料集中傾斜，支持企業(yè)市場擴(kuò)張、多元發(fā)展、跨國經(jīng)營，聚集和吸納相關(guān)企業(yè)，逐步形成大規(guī)模、集—19— 約化、綜合型產(chǎn)業(yè)基地。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國有工商企業(yè)和城鎮(zhèn)集體企業(yè)新一輪改革，引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，幫助企業(yè)加快機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。骨干企業(yè)是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政增長和就業(yè)增加的重要支撐。要著力抓好農(nóng)村制度建設(shè)，建立健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級土地流轉(zhuǎn)有形市場，鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，促進(jìn)土地向種養(yǎng)大戶、種植能手和龍頭企業(yè)有序流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步提高土地集約化水平；積極培育勞務(wù)合作、資金互助等多種形式的新型合作組織，重點(diǎn)扶持50家規(guī)模較大、運(yùn)作規(guī)范、帶動(dòng)力強(qiáng)的專業(yè)合作社，進(jìn)一步提高農(nóng)民組織化程度。要著力抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施總投資146億元的72個(gè)農(nóng)業(yè)支撐項(xiàng)目，大力推進(jìn)12座小型水庫除險(xiǎn)加固工程，分期治理巨野河及“三川一河”，完善提升南部山區(qū)和北部平原飲水工程，加快普及沼氣、秸稈燃?xì)?、太陽能等農(nóng)村新能源，綠化荒山2萬畝、不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場化，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、專業(yè)市場和集貿(mào)市場建設(shè)，改造升級七里堡綜合批發(fā)、維爾康肉類水產(chǎn)、蓋世農(nóng)貿(mào)、省農(nóng)科院農(nóng)資、仲宮果品“五大市場”，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場交易額達(dá)到150億元，增長10%。要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，著力培育龍頭企業(yè)，力爭在企業(yè)個(gè)體數(shù)量、規(guī)模檔次和帶動(dòng)能力上有新的突破，市級以上企業(yè)超過40家，70%的農(nóng)戶融入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。全面實(shí)施都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃，緊緊抓住依托都市、服務(wù)都市這—17— “兩個(gè)關(guān)鍵”，圍繞為省城市民提供安全、鮮活、優(yōu)質(zhì)、有特色的農(nóng)副產(chǎn)品，提供良好的生態(tài)屏障，提供休閑觀光和體驗(yàn)農(nóng)業(yè)的場所，提供保存農(nóng)村傳統(tǒng)文化的載體等“四個(gè)提供”，大力建設(shè)精細(xì)種植業(yè)、精品畜牧業(yè)、精深加工業(yè)、精美觀光業(yè)“四精產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”。要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),引進(jìn)購物中心和星級酒店、建設(shè)11處社區(qū)副食品市場、實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程以提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，引進(jìn)區(qū)域性銀行、保險(xiǎn)、證券公司以充實(shí)金融服務(wù)業(yè)，開發(fā)商務(wù)樓宇、居民住宅、工業(yè)廠房以繁榮房地產(chǎn)業(yè)，打造精品景點(diǎn)和線路、策劃大型主題公園以提升旅游業(yè)，建設(shè)蓋家溝、郭店、臨港三個(gè)物流中心以壯大物流業(yè)，培育科技信息、文化傳媒以拓展新興服務(wù)業(yè)，建設(shè)二環(huán)隆起帶、花園商業(yè)街、東環(huán)科技城、唐冶新區(qū)以搭建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)載體，努力把人氣聚集在歷城，讓消費(fèi)回流到歷城，確保服務(wù)業(yè)比重至少提高1個(gè)百分點(diǎn)。要著力完善基礎(chǔ)設(shè)施，確保唐冶新區(qū)的功能形象和品位持續(xù)提升，確保把全運(yùn)會(huì)歷城體育場館建成精品工程，確保二環(huán)東路、工業(yè)北路、奧體東路、配套BRT工程以及市水質(zhì)凈化三廠、蓮花山熱源廠等省市重點(diǎn)工程順利推進(jìn)，確保港九路、荷花路西段改建工程如期完成，確保全區(qū)范圍內(nèi)戶戶通硬化路基本實(shí)現(xiàn)。要以實(shí)施舊城村改造為重點(diǎn)，帶動(dòng)城市建設(shè)與管理水平的整體提升，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。要牢固樹立和諧拆遷的理念，深入細(xì)致地做好群眾工作，做到推進(jìn)工作有決心，入戶工作有耐心，政策宣傳要細(xì)心，化解矛盾有恒心，特殊群體要關(guān)心，曉之以理，明之以法，動(dòng)之以情，把工作做到家。要始終堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平經(jīng)營，堅(jiān)持改造舊城村與招商引資、培育產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，切實(shí)做到改造一片區(qū)域，形成一群產(chǎn)業(yè)。要遵循“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作，統(tǒng)一規(guī)劃、連片開發(fā)”的原則，在城市化推進(jìn)較快的東部區(qū)域，加快繞城路以內(nèi)村莊整合，展開二環(huán)東路、工業(yè)北路、工業(yè)南路沿線片區(qū)開發(fā)，全力打造最具人氣的商貿(mào)帶，最具品質(zhì)的居住地，最具特色的休閑區(qū)。舊城村改造是推進(jìn)城市化的先導(dǎo)工程，是拓展城市容量、做大經(jīng)濟(jì)總量、提高生活質(zhì)量的基礎(chǔ)工程和民心工程。要樹立“人人是環(huán)境”的意識(shí)，尤其是處在一線的村居干部，要為企業(yè)搞好服務(wù)，協(xié)調(diào)各方利益，做好群眾工作，創(chuàng)造良好的項(xiàng)目生長、企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。敢“舍”才會(huì)大“得”，要強(qiáng)化“舍得”理念，敢于拿出優(yōu)惠政策、優(yōu)質(zhì)資源與企業(yè)合作，敢于讓企業(yè)多賺錢、賺大錢，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查等現(xiàn)象的發(fā)生。要加快行政管理體制改革，深化行政審批制度改革，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，推行并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批等方式，實(shí)行首問負(fù)責(zé)、一站式服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)、現(xiàn)場辦公、全程幫辦等制度，推動(dòng)工作提速提效。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，各級各部門抓發(fā)展的主要任務(wù)就是服務(wù)。優(yōu)惠政策是有限的，而優(yōu)質(zhì)服務(wù)是無限的。要加快實(shí)施項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行重大項(xiàng)目調(diào)度制度和領(lǐng)導(dǎo)包掛責(zé)任制，全面推進(jìn)總投資370億元的57個(gè)續(xù)建項(xiàng)目和33個(gè)新開工項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好濟(jì)鋼優(yōu)質(zhì)鋼、東港安全印務(wù)、沃爾沃建筑機(jī)械總部、德國大陸、天和惠世等投資 —14— 97億元的13個(gè)大項(xiàng)目，著力提高合同履約率、資金到位率、項(xiàng)目開工率和企業(yè)投產(chǎn)率。要積極策劃項(xiàng)目，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、舊村改造、功能配套、民生改善，深入了解自身優(yōu)勢，科學(xué)預(yù)測市場需求，全面評估產(chǎn)出效益，謀劃論證一批好項(xiàng)目，建立健全項(xiàng)目儲(chǔ)備庫和投資信息庫，提高項(xiàng)目運(yùn)作的針對性和成功率。項(xiàng)目是牽引經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的火車頭，沒有舉足輕重的項(xiàng)目，增長就沒有后勁，發(fā)展就沒有依托。同時(shí)，圍繞全區(qū)中心工作，深入開展調(diào)查研究，盡快制定和完善加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、繁榮服務(wù)業(yè)、實(shí)施農(nóng)業(yè)規(guī)劃、開發(fā)“一帶四區(qū)”等方面的政策規(guī)定，形成更特更優(yōu)更具吸引力的政策洼地，以此來配套上級政策、引導(dǎo)信貸資金、啟動(dòng)民間力量、利用外來資本、帶動(dòng)社會(huì)投入，最大限度地激發(fā)各類投資主體的積極性。區(qū)直各部門，特別是有對上爭取任務(wù)的單位，要深入研究上級出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施，準(zhǔn)確把握政策取向、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、投資方向，明確主攻目標(biāo)，以最快的速度對號入座，—13— 以最大的力度盯上靠上，爭取更多的政策扶持。政策是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，是寶貴的戰(zhàn)略資源。同時(shí)，要大力培育新興產(chǎn)業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大增量資源，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，擴(kuò)充財(cái)政實(shí)力，擴(kuò)展就業(yè)容量，力求以存量吸引增量，以增量激活存量，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性循環(huán)。在存量調(diào)整方面，要立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量大、GDP占到全市18%左右，但其中二產(chǎn)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過高、三產(chǎn)和高新產(chǎn)業(yè)比重偏低的實(shí)際，著力在三次產(chǎn)業(yè)之間優(yōu)化比例、擴(kuò)大三產(chǎn)特別是 —12— 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重，在每個(gè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)特別是高新技術(shù)的滲透，著力培育高效益、高利稅、高附加值、高新技術(shù)企業(yè)，淘汰落后的工藝、設(shè)備和