【正文】 部開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目，截至目前，我市15家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及5家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均開(kāi)設(shè)有中醫(yī)科，現(xiàn)已初步完成了我市中醫(yī)藥服務(wù)的戰(zhàn)略布局，為我市開(kāi)創(chuàng)中醫(yī)工作新局面打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、主要做法和成效（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)省中管局等7部門(mén)的統(tǒng)一部署，2013年8月我市成立了以趙三壯市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《**市基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案》，并簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程納入對(duì)各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的目標(biāo)考核，為圓滿(mǎn)完成基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程奠定了良好的基礎(chǔ)。先后榮獲中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、中國(guó)金融生態(tài)市、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市、全國(guó)科普示范市、中華名窯?瓷魁之鄉(xiāng)、中國(guó)曲劇之鄉(xiāng)、中國(guó)陶瓷歷史文化名城、中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀品牌城市、河南省衛(wèi)生城市等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。下面將我市實(shí)施中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程具體工作情況匯報(bào)如下：基本情況**市位于河南省中西部，面積1573平方公里，總?cè)丝?05萬(wàn)人，轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，456個(gè)行政村。國(guó)家中醫(yī)藥管理局 中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部 中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局 中國(guó)人民解放軍總后勤衛(wèi)生部2012年8月27日第三篇：基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程**市基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程匯報(bào)材料尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專(zhuān)家：大家上午好!首先我們對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家的到來(lái)表示熱烈歡迎！同時(shí)也期望各位領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家通過(guò)督導(dǎo)檢查對(duì)我市的中醫(yī)工作給予批評(píng)指正，促使我市中醫(yī)工作能夠更健康、更有序、更科學(xué)的發(fā)展。開(kāi)展全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)提升工程開(kāi)展得力、效果明顯的單位進(jìn)行表彰。各省（區(qū)、市）要部署和加強(qiáng)新聞宣傳工作，使各級(jí)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)、食品藥品監(jiān)管部門(mén)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展提升工程的重要意義，增強(qiáng)實(shí)施提升工程的積極性和主動(dòng)性。軍隊(duì)系統(tǒng)督導(dǎo)檢查工作由總后勤部衛(wèi)生部組織實(shí)施。省級(jí)中醫(yī)藥管理部門(mén)會(huì)同省級(jí)衛(wèi)生行政等部門(mén)每至少要組織一次省級(jí)檢查評(píng)估工作。開(kāi)展督導(dǎo)檢查。依托衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)信息中心和中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心開(kāi)展基層中醫(yī)藥服務(wù)情況信息統(tǒng)計(jì)工作和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)向社會(huì)公布基層中醫(yī)藥服務(wù)信息。（四）開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)估。在國(guó)家和地方共同實(shí)施的村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，強(qiáng)化中醫(yī)藥功能建設(shè)，使基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)具備開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)的基本條件。（三）加大投入力度。要加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，根據(jù)各地區(qū)實(shí)際情況合理確定總體目標(biāo)和目標(biāo)。國(guó)家中醫(yī)藥管理局會(huì)同衛(wèi)生部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局與各?。▍^(qū)、市）人民政府共同簽訂《目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。（二）強(qiáng)化目標(biāo)管理。省級(jí)中醫(yī)藥管理部門(mén)要把提升工程作為一把手工程抓好抓實(shí)。國(guó)家中醫(yī)藥管理局、衛(wèi)生部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局和總后勤部衛(wèi)生部成立提升工程領(lǐng)導(dǎo)小組。四、建立健全提升工程的保障機(jī)制（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮軍地中醫(yī)藥資源優(yōu)勢(shì)，深入基層部隊(duì)廣泛開(kāi)展“中醫(yī)中藥軍營(yíng)行”活動(dòng)并建立長(zhǎng)效機(jī)制。有條件的地區(qū)，可聯(lián)合當(dāng)?shù)孛襟w，組織制作、播放和開(kāi)設(shè)面向家庭的中醫(yī)藥養(yǎng)生保健與知識(shí)普及類(lèi)節(jié)目和專(zhuān)欄；向家庭配送中醫(yī)藥保健器材等；面向養(yǎng)老院、孤兒院等特殊家庭群體，開(kāi)展形式多樣的科普宣傳活動(dòng)。推進(jìn)中醫(yī)藥文化科普知識(shí)進(jìn)家庭。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)立中醫(yī)藥文化科普知識(shí)宣傳欄，組織開(kāi)展中醫(yī)藥文化科普知識(shí)講座等活動(dòng)。組織開(kāi)展“中醫(yī)藥大篷車(chē)”進(jìn)革命老區(qū)、國(guó)家級(jí)貧困縣等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)活動(dòng)。推進(jìn)中醫(yī)藥文化科普知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)村。嚴(yán)格規(guī)范中藥飲片采購(gòu)程序，中藥飲片必須從合法的中藥飲片生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)企業(yè)采購(gòu)，嚴(yán)禁假劣中藥進(jìn)入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和個(gè)體診所。發(fā)展道地藥材，規(guī)范中藥材種植和養(yǎng)殖。收集和評(píng)價(jià)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)常用中藥驗(yàn)方，篩選適宜的中藥驗(yàn)方并探索推廣應(yīng)用。廣泛宣傳和培訓(xùn)推廣《中成藥臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》、《基本藥物（中成藥）臨床應(yīng)用指南》、《中藥注射劑臨床應(yīng)用指南》，指導(dǎo)基層醫(yī)務(wù)人員合理使用中成藥。杜絕不具備執(zhí)業(yè)資格的人員個(gè)體開(kāi)業(yè)，嚴(yán)厲打擊打著中醫(yī)旗號(hào)的各種非法行醫(yī)活動(dòng)和虛假醫(yī)療廣告。強(qiáng)化中醫(yī)監(jiān)督管理。鼓勵(lì)零售藥店提供中醫(yī)坐堂診療服務(wù)，鼓勵(lì)有條件的藥品零售企業(yè)在基層開(kāi)辦連鎖經(jīng)營(yíng)的中醫(yī)坐堂醫(yī)診所。進(jìn)一步改善執(zhí)業(yè)環(huán)境，落實(shí)價(jià)格、稅收、醫(yī)保定點(diǎn)、土地、重點(diǎn)專(zhuān)科和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、職稱(chēng)評(píng)定、名老中醫(yī)師帶徒等方面政策，對(duì)各類(lèi)社會(huì)資本舉辦非營(yíng)利性中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予優(yōu)先支持。開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目試點(diǎn)工作，探索在基本公共衛(wèi)生服務(wù)中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用的有效途徑和模式，在基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)逐步提高過(guò)程中，設(shè)計(jì)中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容并列入國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)理論和應(yīng)用方法培訓(xùn)，逐步提高居民健康檔案中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)的比例。開(kāi)展民間醫(yī)藥挖掘、整理、推廣、應(yīng)用工作。開(kāi)展基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣能力建設(shè)，到2015年，每個(gè)縣（市、區(qū)）均建有基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地。針對(duì)不同級(jí)別醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和中西醫(yī)人員分層分類(lèi)推廣以國(guó)家中醫(yī)藥管理局制定的《基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊(cè)》和通告的適宜技術(shù)目錄為重點(diǎn)的中醫(yī)藥適宜技術(shù)。探索中醫(yī)類(lèi)別醫(yī)師縣、鄉(xiāng)、村縱向流動(dòng)機(jī)制，逐步建立縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院從人才、技術(shù)等多方面幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)中醫(yī)科的機(jī)制。建立縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院和城市大中型中醫(yī)醫(yī)院對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)指導(dǎo)幫扶機(jī)制。（四）加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)建設(shè)。開(kāi)展基層在職在崗中醫(yī)藥人員中醫(yī)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷教育和繼續(xù)教育，開(kāi)展臨床類(lèi)別醫(yī)師和以西醫(yī)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)。開(kāi)展中醫(yī)類(lèi)別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)以及經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)中醫(yī)類(lèi)別助理全科醫(yī)生培訓(xùn)。鄉(xiāng)村醫(yī)生（中醫(yī)藥一技之長(zhǎng)人員）中等中醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)水平考試基本要求由國(guó)家中醫(yī)藥管理局另行制定。按照《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科基本標(biāo)準(zhǔn)》、《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本標(biāo)準(zhǔn)》配備中醫(yī)藥人員。加強(qiáng)尚未設(shè)置中醫(yī)醫(yī)院的縣（市、區(qū)）綜合醫(yī)院中醫(yī)科中藥房建設(shè)。為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室配備適宜的中醫(yī)診療設(shè)備。（二）加強(qiáng)基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績(jī)效考核和評(píng)審中將中醫(yī)藥科室建設(shè)和中醫(yī)藥服務(wù)提供列為重要指標(biāo)，中醫(yī)藥內(nèi)容分值應(yīng)占一定比例。按照基本藥物制度的要求，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備中藥飲片和中成藥。在醫(yī)保支付制度改革中，完善差別支付政策，將支付比例進(jìn)一步向基層傾斜，鼓勵(lì)使用中醫(yī)藥服務(wù)，引導(dǎo)群眾小病到基層就診。提高新農(nóng)合中醫(yī)藥報(bào)銷(xiāo)比例；將針灸和治療性推拿等中醫(yī)非藥物診療技術(shù)納入新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)范圍，引導(dǎo)應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)；在制定省級(jí)新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)目錄時(shí)，將符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑納入目錄。三、著力完成基層中醫(yī)藥工作的各項(xiàng)任務(wù)（一）推動(dòng)基層中醫(yī)藥各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)。以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主體、中醫(yī)醫(yī)院為龍頭和支撐、社會(huì)資本舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和軍隊(duì)系統(tǒng)基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建立，中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施設(shè)備基本齊全，人員配備較為合理，素質(zhì)進(jìn)一步提高，中醫(yī)藥服務(wù)能力進(jìn)一步提升，基本滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民和部隊(duì)官兵對(duì)中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)需求，使城鄉(xiāng)居民和部隊(duì)官兵看中醫(yī)更方便、更有效、更便宜，通過(guò)中醫(yī)預(yù)防保健不生病、少生病、延緩生病。原則：政府主導(dǎo)、行業(yè)落實(shí)；部門(mén)配合，上下聯(lián)動(dòng)；因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)。二、明確實(shí)施提升工程的總體要求（一）指導(dǎo)思想和原則。實(shí)施提升工程是堅(jiān)持中西醫(yī)并重的重要體現(xiàn)，是貫徹落實(shí)《“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案》的重要舉措，是保障人民群眾健康的民生工程，更是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程。對(duì)此，人民群眾和社會(huì)各界反映強(qiáng)烈。中醫(yī)藥為緩解群眾看病就醫(yī)問(wèn)題發(fā)揮了重要作用，對(duì)建立中國(guó)特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的作用越來(lái)越顯現(xiàn)。深化醫(yī)改啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨委政府的高度重視和相關(guān)部門(mén)的大力支持下，各地區(qū)按照“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的基本原則，加大基層中醫(yī)藥工作力度，取得了明顯進(jìn)展和初步成效。一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施提升工程的重要性和緊迫性中醫(yī)藥是我國(guó)獨(dú)具特色的衛(wèi)生資源，是中國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的重要特征和顯著優(yōu)勢(shì)，其臨床療效確切、預(yù)防保健作用獨(dú)特、治療方式靈活多樣、費(fèi)用較為低廉，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，深受廣大城鄉(xiāng)居民和部隊(duì)官兵的歡迎。國(guó)家中醫(yī)藥管理局 衛(wèi)生部 人力資源社會(huì)保障部 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局 總后衛(wèi)生部2012年8月27日—10—第二篇：關(guān)于實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程的意見(jiàn)關(guān)于實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程的意見(jiàn)國(guó)中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)[2012]31號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、中醫(yī)藥管理局、人力資源社會(huì)保障廳局、食品藥品監(jiān)督管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局、人力資源社會(huì)保障局、食品藥品監(jiān)督管理局，軍隊(duì)有關(guān)單位：為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案》（國(guó)發(fā)?2012?11號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)?2009?22號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)?2012?33號(hào)）等對(duì)中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）工作的部署和要求，切實(shí)提高基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，更好地滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民和部隊(duì)官兵中醫(yī)藥服務(wù)需求，國(guó)家中醫(yī)藥管理局、衛(wèi)生部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局、總后勤部衛(wèi)生部決定在“十二五”期間組織實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)提升工程）。開(kāi)展全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)提升工程開(kāi)展得力、效果明顯的單位進(jìn)行表彰。各?。▍^(qū)、市）要部署和加強(qiáng)新聞宣傳工作，使各級(jí)衛(wèi)生、中醫(yī)—9—藥行政管理部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)、食品藥品監(jiān)管部門(mén)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展提升工程的重要意義，增強(qiáng)實(shí)施提升工程的積極性和主動(dòng)性。軍隊(duì)系統(tǒng)督導(dǎo)檢查工作由總后勤部衛(wèi)生部組織實(shí)施。省級(jí)中醫(yī)藥管理部門(mén)會(huì)同省級(jí)衛(wèi)生行政等部門(mén)每年度至少要組織一次省級(jí)檢查評(píng)估工作。開(kāi)展督導(dǎo)檢查。依托衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)信息中心和中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心開(kāi)展基層中醫(yī)藥服務(wù)情況信息統(tǒng)計(jì)工作和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)向社會(huì)公布基層中醫(yī)藥服務(wù)信息。（四）開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)估。在國(guó)家和地方共同實(shí)施的村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，強(qiáng)化中醫(yī)藥功能建設(shè)，使基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)具備開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)的基本條件。（三）加大投入力度。要加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，根據(jù)各地區(qū)實(shí)際情況—8—合理確定總體目標(biāo)和年度目標(biāo)。國(guó)家中醫(yī)藥管理局會(huì)同衛(wèi)生部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局與各?。▍^(qū)、市）人民政府共同簽訂《目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。（二）強(qiáng)化目標(biāo)管理。省級(jí)中醫(yī)藥管理部門(mén)要把提升工程作為一把手工程抓好抓實(shí)。國(guó)家中醫(yī)藥管理局、衛(wèi)生部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局和總后勤部衛(wèi)生部成立提升工程領(lǐng)導(dǎo)小組。四、建立健全提升工程的保障機(jī)制（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮軍地中醫(yī)藥資源優(yōu)勢(shì)，深入基層部隊(duì)廣泛開(kāi)展“中醫(yī)中藥軍營(yíng)行”活動(dòng)并建立長(zhǎng)效機(jī)制。有條件的地區(qū)，可聯(lián)合當(dāng)?shù)孛襟w，組織制作、播放和開(kāi)設(shè)面向家庭的中醫(yī)藥養(yǎng)生保健與知識(shí)普及類(lèi)節(jié)目和專(zhuān)欄；向家庭配送中醫(yī)藥保健器材等；面向養(yǎng)老院、孤兒院等特殊家庭群體，開(kāi)展形式多樣的科普宣傳活動(dòng)。