【正文】 一是各部門(mén)缺乏懂農(nóng)村專(zhuān) 業(yè)合作社知識(shí)的專(zhuān)業(yè)人才，合作社缺乏有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、合作理念、市場(chǎng)知識(shí)的牽頭人，農(nóng)民缺乏合作知識(shí)。我縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展還處于起步摸索階段, 在宣傳引導(dǎo)方面不夠廣泛、深入,致使部分基層干部思想認(rèn)識(shí)不到位，政策理解不全面，對(duì)推動(dòng)合作社發(fā)展的積極性不高；部分農(nóng)民合作意識(shí)不強(qiáng)，入社積極性不高，影響合作社的發(fā)展壯大。XXX縣XX紅棗業(yè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、XX農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社與上海XX集團(tuán)簽定XX、XX供貨協(xié)議，銷(xiāo)售XXX縣優(yōu)質(zhì)XX、XX，XX鄉(xiāng)的 “XX”農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社已辦理進(jìn)出口許可經(jīng)營(yíng)證，與周邊的XXX、XXX等周邊國(guó)家開(kāi)展進(jìn)出口貿(mào)易。為了增加農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，XX鄉(xiāng)XX合作社在XX市建立了蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，收購(gòu)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植的土豆、白菜、等蔬菜，每月銷(xiāo)售量XXX噸；全縣X個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社通過(guò)招標(biāo)，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校簽訂食品供貨協(xié)議，主要供應(yīng)學(xué)校食堂肉、菜、蛋等食品，每月供應(yīng)蔬菜等食品XXX噸；積極開(kāi)拓市場(chǎng),擴(kuò)大產(chǎn)品銷(xiāo)路。XX年入社社員達(dá)XXXX人，簽定銷(xiāo)售合同數(shù)XXXX個(gè)，合同面積XXXX畝，銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品XXXXX噸，銷(xiāo)售金額XXXX萬(wàn)元。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)輻射作用顯著。聯(lián)合社的農(nóng)產(chǎn)品都是聯(lián)合社成員的基地直接提供的，通過(guò)成立聯(lián)合社，將進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，同時(shí)可以減少農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的中間環(huán)節(jié)，降低單個(gè)合作社銷(xiāo)售的成本，還能有效整合資源、連接市場(chǎng)之路，從而開(kāi)展更高平臺(tái)上的產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、信用合作等各項(xiàng)服務(wù)。其中從事農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)XX個(gè),林果業(yè)X個(gè)，畜牧農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展較快，從剛開(kāi)始的34年增加到現(xiàn)在的XX個(gè)。其中市級(jí)示范性合作社X個(gè)：XX農(nóng)畜產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)合作社、XX農(nóng)畜產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)合作社、。組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)對(duì)資金扶持項(xiàng)目的建設(shè)指導(dǎo)和資金監(jiān)管；五是加大農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織知識(shí)培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一支政策水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社業(yè)務(wù)輔導(dǎo)員隊(duì)伍，培養(yǎng)一批懂經(jīng)營(yíng)、善管理的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、管理人員。圍繞我市優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)引導(dǎo)支持一批奶牛、蔬菜、肉羊、馬鈴薯、小雜糧專(zhuān)業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展。另外，很多稅收優(yōu)惠政策仍難以全面落實(shí)。很多合作社自身資金積累能力非常有限，實(shí)力較弱，又缺少有效抵押，較難從金融機(jī)構(gòu)獲得貸款。人才的缺乏，制約了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的創(chuàng)新和發(fā)展。大多數(shù)合作社缺乏有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有合作理念、有市場(chǎng)知識(shí)的牽頭人，缺乏專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人員為其提供服務(wù)。四是內(nèi)部利益分配機(jī)制還沒(méi)有形成，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)盈余返還和二次分配。日常運(yùn)作主要由理事長(zhǎng) 一人說(shuō)了算，社務(wù)不公開(kāi)，合作社完全沒(méi)有按照民主管理的理念、方式、原則運(yùn)行；三是內(nèi)部制度不健全，缺乏資金積累制度和風(fēng)險(xiǎn)保障制度。內(nèi)部運(yùn)作不規(guī)范。由于多數(shù)合作社是白手起家，生產(chǎn)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)實(shí)力不強(qiáng)，在資金融通、技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備改造、市場(chǎng)開(kāi)拓上都面臨極大的困難。一是由于宣傳力度小，農(nóng)民對(duì)專(zhuān)業(yè)合作社思想認(rèn)識(shí)不到位，很多農(nóng)民還不知道什么是合作社，習(xí)慣于一家一戶(hù)式的經(jīng)營(yíng)方式，缺乏組織起來(lái)共同發(fā)展的熱情和信心；二是一些地方政府對(duì)發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織還沒(méi)有列入重要議事日程，普遍存在對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織支持力度小，服務(wù)不到位的問(wèn)題。四、存在的問(wèn)題我市的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織目前仍處于發(fā)展階段，合作組織規(guī)模小、服務(wù)層次低、運(yùn)作不規(guī)范、輻射功能弱，影響了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的作用發(fā)揮和進(jìn)一步發(fā)展，還需要進(jìn)一步理順。農(nóng)民通過(guò)專(zhuān)業(yè)合作組織，把自己的意愿和建議反饋給政府，為政府施政提供第一手材料，增強(qiáng)了政府指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的針對(duì)性和時(shí)效性，政府把一些“管不了”也“管不好”的事情交由專(zhuān)業(yè)合作組織來(lái)管理，使政府從大量的行政事務(wù)中解脫出來(lái)，轉(zhuǎn)變職能，集中精力抓大事、顧全局、搞服務(wù)?，F(xiàn)階段千家萬(wàn)戶(hù)的小生產(chǎn)，僅靠政府的規(guī)劃指導(dǎo)，很難跟上千變?nèi)f化的大市場(chǎng)需求。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)急需相應(yīng)的社會(huì)化服務(wù)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織通過(guò)聯(lián)合與合作，可以為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)，起到了對(duì)農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制較好的補(bǔ)充和完善作用，如回民區(qū)烏素圖林果蔬菜農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，XX年成立以來(lái)，為社員統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)了蔬菜種子，進(jìn)行了測(cè)土配方施肥，統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)無(wú)公害農(nóng)藥，統(tǒng)一在溫室大棚安裝了沼氣池，注冊(cè)了商標(biāo)，定期請(qǐng)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)指導(dǎo)等，在銷(xiāo)售上統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一批發(fā)，保證了產(chǎn)品品質(zhì)，杏果每斤比同類(lèi)產(chǎn)品高2—4元。據(jù)調(diào)查了解，加入專(zhuān)業(yè)合作組織的農(nóng)戶(hù)同等條件下比未加入的農(nóng)戶(hù)的年收入都有不同程度的增加，如土左旗秀梅奶牛專(zhuān)業(yè)合作社，將81戶(hù)社員的奶牛集中飼養(yǎng)，集中管理，XX年，有存欄奶牛570多頭，交售鮮奶1000多 噸，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入275萬(wàn)元，每頭奶牛的收入比非社員高1000元左右。推動(dòng)了農(nóng)民持續(xù)增收。托縣大羊場(chǎng)胡蘿卜生產(chǎn)合作社，以蒙川綠色食品有限公司為依托，由200戶(hù)紅蘿卜種植戶(hù)自愿聯(lián)合組建，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)3823戶(hù)。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)揮自身特有 的組織載體優(yōu)勢(shì)，通過(guò)與農(nóng)業(yè)科研院校等部門(mén)的聯(lián)合，帶動(dòng)科技培訓(xùn)與科技示范活動(dòng)，加快了農(nóng)業(yè)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和實(shí)用技術(shù)的普及推廣，提高了農(nóng)民的科技素質(zhì)，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)的科技含量。有的合作社還開(kāi)展了超市直采，有效帶動(dòng)了當(dāng)?shù)伛R鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。合作組織圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、組織農(nóng)民從事專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，形成了各具特色的專(zhuān)業(yè)村、產(chǎn)業(yè)帶，帶動(dòng)了“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化布局和規(guī)?；瘜?zhuān)業(yè)生產(chǎn)。三、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展成效農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展，對(duì)深化農(nóng)村改革、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制，增加農(nóng)民收入，推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展，起到了積極的促進(jìn)作用。武川縣農(nóng)豐馬鈴薯種薯專(zhuān)業(yè)合作社的“川寶”牌馬鈴薯獲XX年“中國(guó)最具影響力農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社產(chǎn)品品牌”殊榮。為突出地區(qū)產(chǎn)品特色，我市各農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的產(chǎn)品商標(biāo)意識(shí)不斷增強(qiáng)。我市的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社大多依托當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)、支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品發(fā)展起來(lái)。此外，我市一些地區(qū)還嘗試創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，成立了土地合作社，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)將農(nóng)民的土地集中連片整合，儲(chǔ)備到農(nóng)村土地合作社，然后由合作社轉(zhuǎn)包或出租，所得收益分紅。從合作領(lǐng)域看，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)始從單一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)展到種、養(yǎng)、加、銷(xiāo)等各個(gè)產(chǎn) 業(yè)及領(lǐng)域，其中聯(lián)系較為緊密、運(yùn)作較為規(guī)范的，集中在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化關(guān)聯(lián)程度大的產(chǎn)業(yè)，如奶牛、蔬菜、馬鈴薯、小雜糧等。合作內(nèi)容不斷深化。一是“合作社+農(nóng)戶(hù)” 模式，由農(nóng)民能人牽頭發(fā)起建立，由于與農(nóng)戶(hù)聯(lián)系密切，在種植、生產(chǎn)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)上組成比較緊密的鏈條，大大加強(qiáng)了抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力；二是“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”模式，企社聯(lián)辦，以專(zhuān)業(yè)合作社依托企業(yè)的技術(shù)與資金優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)種植所需要的農(nóng)產(chǎn)品，并為企業(yè)試驗(yàn)示范新品種，企業(yè)為合作社提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)。二、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展特點(diǎn)組建形式多元化。截止今年5月底，全市共有注冊(cè)登記的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社905個(gè)，社員總數(shù)16000多人，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)6萬(wàn)多戶(hù)。（2008年3月）第三篇：關(guān)于對(duì)我市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告關(guān)于對(duì)我市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是廣大農(nóng)民在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上,由同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者,自愿聯(lián)合,是提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要載體,是推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要組織形式。加強(qiáng)資源整合，促進(jìn)做大做強(qiáng)。2004年5月，市政府曾經(jīng)出臺(tái)了《關(guān)于加快培育發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的若干意見(jiàn)》，這一政策意見(jiàn)有力地促進(jìn)了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在我市的發(fā)展，但隨著《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》的施行，需要對(duì)扶持扶持政策進(jìn)行完善。一要規(guī)范章程，參照示范性章程，制定并完善具有產(chǎn)業(yè)特色的專(zhuān)業(yè)合作社章程，明確服務(wù)宗旨、成員資格、股權(quán)設(shè)置、組織機(jī)構(gòu)、成員的權(quán)利與義務(wù)等；二要建立良好的組織機(jī)制，建立并嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則，健全重大事項(xiàng)決策民主化；三要建立健全合理的利益分配制度，逐步建立健全合作社產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制、成員利益保障機(jī)制、內(nèi)部利益二次返利制度和股份分紅制度；四要建立外部監(jiān)督機(jī)制，積極探索建立合作社的審計(jì)制度、財(cái)務(wù)管理制度和風(fēng)險(xiǎn)防范制度；五要建立合作社農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障體系，實(shí)行統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一品牌和市場(chǎng)銷(xiāo)售，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。注重規(guī)范運(yùn)作，提高合作水平。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社應(yīng)具備一定的基礎(chǔ)條件，確保運(yùn)作規(guī)范、帶動(dòng)力強(qiáng)，辦一個(gè)成一個(gè)，講究質(zhì)量；三是發(fā)揮能人作用。在遵循“民辦、民管、民受益”的基本前提下，明確合作社發(fā)展的原則：一是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。三、工作建議提高思想認(rèn)識(shí)，明確發(fā)展原則。（3）合作社法還對(duì)科技、人才等方面的扶持以及鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面力量為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社提供服務(wù)作了原則性規(guī)定。中央和地方財(cái)政應(yīng)當(dāng)分別安排資金，支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和技術(shù)推廣等服務(wù)。（2）我市每年安排80萬(wàn)元的財(cái)政資金扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，主要用在合作社的開(kāi)辦和規(guī)范化獎(jiǎng)勵(lì)上，扶持的深度和層次還不夠。在稅收政策方面，目前按暫緩征收操作，不少合作社都反映心里不踏實(shí)。扶持政策還未完全到位。內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制還不規(guī)范。在統(tǒng)一合作社內(nèi)部生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)服務(wù)方面，則更加薄弱，直接導(dǎo)致生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。調(diào)查顯示，我市多數(shù)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社普遍限于產(chǎn)前的農(nóng)資統(tǒng)一采購(gòu)、產(chǎn)后農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售這些環(huán)節(jié)，所謂統(tǒng)一銷(xiāo)售，也大都局限在統(tǒng)一開(kāi)具銷(xiāo)售發(fā)票，專(zhuān)業(yè)合作社還沒(méi)有做到統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)、統(tǒng)一口徑對(duì)外銷(xiāo)售，農(nóng)戶(hù)基本上是各自為戰(zhàn)。合作發(fā)展的層次還較低。調(diào)查顯示，一些社員當(dāng)產(chǎn)品好銷(xiāo)時(shí)，往往自行銷(xiāo)售，當(dāng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)時(shí)，就找合作社解決銷(xiāo)路。合作社的本質(zhì)是合作，多數(shù)農(nóng)民對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的基本含義和概念認(rèn)識(shí)不清，對(duì)它的性質(zhì)、地位、作用認(rèn)識(shí)不明，導(dǎo)致了專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展不足、運(yùn)行不規(guī)范和發(fā)展不平衡。二、主要問(wèn)題從我市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，雖然在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、增加農(nóng)民收入的過(guò)程中發(fā)揮了較好作用，但總體上仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，還存在不少困難和問(wèn)題。占總面積的45%。實(shí)現(xiàn)盈余652萬(wàn)元，其中盈余返還及股金分紅總額為360萬(wàn)元。目前，全市共有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社83家，其中余姚市級(jí)示范合作社12家，寧波市級(jí)示范合作社12家，省級(jí)示范合作社1家，規(guī)范化合作社總數(shù)達(dá)到52家。近年來(lái)，市政府及有關(guān)部門(mén)高度重視規(guī)范和發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。第二篇：關(guān)于我市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告關(guān)于我市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告趙