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公共經(jīng)濟(jì)學(xué)期末復(fù)習(xí)資料-文庫(kù)吧資料

2024-11-09 00:37本頁(yè)面
  

【正文】 收益或受損。為此,社會(huì)中介機(jī)構(gòu)要吸引社會(huì)優(yōu)秀人才,添置先進(jìn)設(shè)備,以增強(qiáng)加工和傳播信息的能力。這對(duì)加強(qiáng)信息的管理,提高信息可信度,改變交易雙方信息不對(duì)稱現(xiàn)象有極大的作用。社會(huì)中介組織的行業(yè)協(xié)會(huì),是中介組織共同協(xié)商建立的機(jī)構(gòu)。而超然、獨(dú)立的中介組織不受社會(huì)強(qiáng)勢(shì)組織的影響和制約,就能夠客觀地不偏不倚地加工和發(fā)布信息。社會(huì)中介組織如會(huì)計(jì)事務(wù)所、律師事務(wù)所、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等,本身就是信息的加工者和傳播者,如果這些機(jī)構(gòu)隸屬于某一權(quán)勢(shì)集團(tuán)如大公司,則勢(shì)必會(huì)影響信息的客觀性與準(zhǔn)確性。四、社會(huì)中介組織解決信息不對(duì)稱問(wèn)題的措施所謂“社會(huì)中介組織”是指專門(mén)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供中介服務(wù)的社會(huì)組織。這就要求投保人如實(shí)向保險(xiǎn)人反應(yīng)自身狀況,以便使保險(xiǎn)人做出正確抉擇。因此,消費(fèi)者不能只是監(jiān)督對(duì)方,消費(fèi)者也有向?qū)Ψ教峁┤?、?zhǔn)確信息的責(zé)任和義務(wù)。最后,消費(fèi)者也應(yīng)提高自身素質(zhì),在市場(chǎng)交易中,向?qū)Ψ教峁┱鎸?shí)信息。這是虛假?gòu)V告泛濫,侵害行為不止的重要原因,也是惡化信息不對(duì)稱的重要原因。再次,消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)利益受到損害,應(yīng)積極向致害人提出索賠。消費(fèi)者花錢(qián)免災(zāi),多一事不如少一事的心理,受損后忍氣吞聲,息事寧人的行為,在一定程度上也助長(zhǎng)了一些假冒偽劣產(chǎn)品生產(chǎn)者的氣焰,使他們更加肆無(wú)忌憚。只有消費(fèi)者在這方面的能力提高了,生產(chǎn)者在提供虛假信息時(shí),從中就會(huì)有所顧忌,假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)者就不會(huì)肆無(wú)忌憚,假冒偽劣產(chǎn)品也就不易泛濫成災(zāi)。除此之外,生產(chǎn)者還應(yīng)主動(dòng)出擊,積三、消費(fèi)者和用戶解決信息不對(duì)稱的措施首先,掌握有關(guān)生產(chǎn)者及其產(chǎn)品的大量信息,并提高對(duì)生產(chǎn)者及其產(chǎn)品的識(shí)別能力。第五,生產(chǎn)者也應(yīng)對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)行揭露與抵制。這就嚴(yán)重干擾了消費(fèi)者的選擇,消費(fèi)者在這類產(chǎn)品面前變得無(wú)所適從,最后的結(jié)果只能是或者上當(dāng)受騙,或者拒絕購(gòu)買(mǎi),抑制自己的需求。在現(xiàn)實(shí)生活中,越是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品被假冒的可能性就越大。這說(shuō)明,優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品確實(shí)對(duì)解決信息不對(duì)稱起到重要作用。這自然會(huì)使交易雙方掌握的有關(guān)信息量較為接近,信息不對(duì)稱狀況有所改觀。企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量越低劣,就越會(huì)加劇信息不對(duì)稱的現(xiàn)象。其實(shí),生產(chǎn)者越是能夠客觀、準(zhǔn)確、真實(shí)地向其用戶披露信息,就越是能夠贏得忠誠(chéng)客戶和長(zhǎng)久客戶。其次,生產(chǎn)者要及時(shí)、全面、真實(shí)地向其用戶披露有關(guān)自己企業(yè)及其產(chǎn)品的情況。這樣,就會(huì)贏得消費(fèi)者和用戶的信賴。二、生產(chǎn)者解決信息不對(duì)稱問(wèn)題的措施首先,生產(chǎn)者要確立優(yōu)秀的生產(chǎn)理念和企業(yè)理念,樹(shù)立真誠(chéng)為客戶服務(wù)的意識(shí)。因?yàn)閱蝹€(gè)消費(fèi)者和用戶的力量畢竟有限。因此,對(duì)造假者進(jìn)行打擊就成為必要。第四,對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品的制造者給以堅(jiān)決打擊。因此,政府應(yīng)制止虛假信息的傳播。虛假信息使信息失真。這一情況的發(fā)生,是由于交易者在事前雖做出了種種努力,但由信息的廣泛性、易變性、復(fù)雜性,使信息掌握較少一方仍的非法獲得者進(jìn)行賠償?shù)鹊?。第二,維護(hù)由于信息不對(duì)稱而產(chǎn)生的交易一方受損的利益。在三種因素中,政府干預(yù)是收入差別由惡化轉(zhuǎn)向改善的主要推動(dòng)力,是起決定性作用的。他所堅(jiān)持的在收入分配上最好的選擇是自我權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和保護(hù)。所以公正的原則是公正協(xié)商或談判的結(jié)果,在尚未知道自己在收入分配上到底處于哪個(gè)階層的時(shí)候,往往會(huì)不約而同的關(guān)注收入分配的最下層,因此他主張最小效用的最大化,政府的目標(biāo)應(yīng)該是讓這些社會(huì)狀況最差的人福利最大化,因此在收入上搞平等的公共政策是有必要的也是正確的,通過(guò)把富人財(cái)富收入轉(zhuǎn)移給窮人,使社會(huì)增進(jìn)了最不幸人得到福利;自由意志主義的機(jī)會(huì)平等理論,代表人物是羅伯特洛齊克,強(qiáng)調(diào)自由權(quán)利至高無(wú)上,不可侵犯。一般來(lái)說(shuō),當(dāng)政府購(gòu)買(mǎi)性支出增加時(shí),由于其對(duì)生產(chǎn)的刺激、擴(kuò)展效應(yīng),國(guó)民收入或社會(huì)財(cái)富都會(huì)隨之增長(zhǎng),資本利潤(rùn)和勞動(dòng)報(bào)酬也會(huì)有一定程度的增長(zhǎng);與此同時(shí),如果政府購(gòu)買(mǎi)商品和勞務(wù)的結(jié)構(gòu)有所變動(dòng),將直接影響到相關(guān)企業(yè)和勞務(wù)提供者的資本利潤(rùn)和勞動(dòng)報(bào)酬,從而對(duì)不同企業(yè)和就業(yè)群體的收入分配格局產(chǎn)生影響。有鑒于此,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府購(gòu)買(mǎi)性支出的結(jié)構(gòu)調(diào)整,往往是引導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)強(qiáng)有力手段。而當(dāng)政府減少對(duì)該類產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)性支出時(shí),情形就正好相反。在政府購(gòu)買(mǎi)性支出數(shù)量既定的前提下,這種支出結(jié)構(gòu)的變動(dòng)將對(duì)社會(huì)資源的配置狀況、對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生直接影響。政府的購(gòu)買(mǎi)性支出,因其購(gòu)買(mǎi)和直接消耗了經(jīng)濟(jì)資源,形成了社會(huì)總需求的一部分,因而它的數(shù)量變動(dòng)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)總量產(chǎn)生明顯的影響,政府購(gòu)買(mǎi)性支出數(shù)量的變化,往往是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要手段。政府購(gòu)買(mǎi)性支出是政府以等價(jià)交換為原則,通過(guò)市場(chǎng)直接獲得所需的商品和勞務(wù)而形成的財(cái)政支出,它與市場(chǎng)運(yùn)行具有密切關(guān)系,因而對(duì)生產(chǎn)、就業(yè)和分配都產(chǎn)生重大的影響。加強(qiáng)制度建設(shè),在不斷完善企業(yè)約束機(jī)制的同時(shí),也要建立企業(yè)家的激勵(lì)機(jī)制,實(shí)行責(zé)、權(quán)、利的有效統(tǒng)一。科斯定理證明,一旦產(chǎn)權(quán)明確規(guī)定,而各利益相關(guān)者之間的聯(lián)絡(luò)、談判、簽約等等的成本足夠低,則無(wú)論將產(chǎn)權(quán)劃歸給誰(shuí),最終總能達(dá)到該資源的最優(yōu)配置和使用。說(shuō)明的是產(chǎn)權(quán)不明,使得企業(yè)和個(gè)人使用資源的直接成本小于社會(huì)所需付出的成本,而使資源被過(guò)度使用?!肮乇瘎 钡膯⑹井?dāng)資源或財(cái)產(chǎn)有許多擁有者,他們每一個(gè)人都有權(quán)使用資源,但沒(méi)有人有權(quán)阻止他人使用,由此導(dǎo)致資源的過(guò)度使用,即為“公地悲劇”。每個(gè)人的追求的個(gè)人利益的經(jīng)濟(jì)總和可以使整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)達(dá)到最佳狀態(tài)。即可以通過(guò)價(jià)格和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行自發(fā)的有效的組織,從而是每個(gè)人最求個(gè)人利益,最終給全社會(huì)帶來(lái)共同利益。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)基本定理就是所有的市場(chǎng)均衡都是具有帕累托最優(yōu)的??柖嘣谫Y源閑置的情況下,一些人可以生產(chǎn)更多并從中受益,但又不會(huì)損害另外一些人的利益。要使帕累托改進(jìn)能夠進(jìn)行必須得滿足產(chǎn)品總的凈收益非負(fù)。希克斯改進(jìn)”帕累托改進(jìn)指的是彼此在不損害他人福利的前提條件下增進(jìn)自己的福利。此外,政府還可通過(guò)貨幣政策達(dá)到穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的目的,而且只有將財(cái)政政策與貨幣政策密切結(jié)合才更有助于達(dá)到滿意的效果。由于市場(chǎng)機(jī)制不能自發(fā)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,因此需要政府的干預(yù)和調(diào)節(jié),執(zhí)行穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)職能。市場(chǎng)機(jī)制不能避免收入和財(cái)富分配的不公平,因此需要政府來(lái)執(zhí)行收入分配職能。由于在市場(chǎng)機(jī)制中存在著競(jìng)爭(zhēng)失效、公共產(chǎn)品問(wèn)題、外部性問(wèn)題、信息不完全、市場(chǎng)不完全、偏好不合理等方面的市場(chǎng)失靈,從而市場(chǎng)不能提供有效的資源配置,因此政府需要承擔(dān)資源配置的職能。在混合經(jīng)濟(jì)體制中,政府的具體經(jīng)濟(jì)職能一般被概括為三個(gè)方面:資源配置、收入分配和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。指政府支出應(yīng)有助于防止經(jīng)濟(jì)波動(dòng)過(guò)于劇烈。指通過(guò)公共支出提供勞務(wù)和補(bǔ)助所產(chǎn)生的利益在各個(gè)階層的居民中的分配應(yīng)達(dá)到公平狀態(tài),能恰當(dāng)?shù)胤细鱾€(gè)階層居民的需要。公共支出的原則有一下三個(gè)方面:①經(jīng)濟(jì)效益原則。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行只是保證了資源配置效率的實(shí)現(xiàn),并沒(méi)有解決分配的公平問(wèn)題。私人市場(chǎng)所提供的信息往往很不充足,這會(huì)影響到競(jìng)爭(zhēng)的充分性,由此影響到市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)效率;⑦失業(yè)、通貨膨脹及經(jīng)濟(jì)的失衡。許多產(chǎn)品是市場(chǎng)無(wú)法提供或無(wú)法充分提供的,此時(shí)則存在著市場(chǎng)不完全的問(wèn)題;⑤偏好不合理——優(yōu)值品,劣值品問(wèn)題。②公共產(chǎn)品問(wèn)題;③外部性問(wèn)題。市場(chǎng)失靈主要表現(xiàn)一下幾個(gè)方面:①競(jìng)爭(zhēng)失效。賦稅折入資本必須具備一定的條件:課稅對(duì)象必須是資財(cái),每年均有相同的稅負(fù);另有不予課稅或輕稅的資財(cái)可購(gòu);課稅品必須具有資本價(jià)值等。這就是稅收資本化。對(duì)甲來(lái)說(shuō),房房?jī)r(jià)值50萬(wàn)元,而實(shí)際支付40萬(wàn)元,其中的10萬(wàn)元是甲購(gòu)買(mǎi)乙的房屋從而“購(gòu)買(mǎi)”了乙的納稅義務(wù),由乙付給甲以后代乙繳納的稅款。比如某一工業(yè)資本家甲向另一資本家乙購(gòu)買(mǎi)一幢房屋,該房房?jī)r(jià)值50萬(wàn)元,使用期限預(yù)計(jì)為10年,根據(jù)國(guó)家稅法規(guī)定每年應(yīng)納房產(chǎn)稅1萬(wàn)元。它是稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的一種特殊方式。但消轉(zhuǎn)要具備一定的條件,如生產(chǎn)成本能遞減、商品銷量能擴(kuò)大、生產(chǎn)技術(shù)與方法有發(fā)展與改善的余地、物價(jià)有上漲趨勢(shì)以及稅負(fù)不重等。前者指采用改進(jìn)技術(shù)、節(jié)約原材料等方法,從而降低成本求得補(bǔ)償;后者指采用降低工資、增加工時(shí)、增大勞動(dòng)強(qiáng)度等方法,從而降低成本求得補(bǔ)償。因?yàn)樗炔皇翘岣邇r(jià)格的前轉(zhuǎn),也不是壓低價(jià)格的后轉(zhuǎn),而是通過(guò)改善經(jīng)營(yíng)管理、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率等措施降低成本增加利潤(rùn),使稅負(fù)從中得到抵消,所以稱之為消轉(zhuǎn)。消轉(zhuǎn)消轉(zhuǎn)是指納稅人用降低課稅品成本的辦法使稅負(fù)在新增利潤(rùn)中求得抵補(bǔ)的轉(zhuǎn)嫁方式。旁轉(zhuǎn)旁轉(zhuǎn)是指納稅人將稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給商品購(gòu)買(mǎi)者和供應(yīng)者以外的其他人負(fù)擔(dān)。例如織布廠將稅負(fù)一部分用提高布匹價(jià)格的辦法轉(zhuǎn)嫁給印染廠,一部分用壓低棉紗購(gòu)進(jìn)價(jià)格的辦法轉(zhuǎn)嫁給紗廠,一部分則用降低工資的辦法轉(zhuǎn)嫁給本廠職工等。混轉(zhuǎn)混轉(zhuǎn)又叫散轉(zhuǎn),是指納稅人將自己繳納的稅款分散轉(zhuǎn)嫁給多方負(fù)擔(dān)。稅負(fù)后轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)的前提條件是供給方提供的商品需求彈性較大,而供給彈性較小。后轉(zhuǎn)后轉(zhuǎn)即納稅人將其所納稅款逆商品流轉(zhuǎn)的方向,以壓低購(gòu)進(jìn)商品價(jià)格的辦法,向后轉(zhuǎn)移給商品的提供者。稅負(fù)前轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)的基本前提條件是課稅商品的需求彈性小于供給彈性。前轉(zhuǎn)的過(guò)程可能是一次,也可能經(jīng)過(guò)多次,例如對(duì)棉紗制造商征收的棉紗稅,棉紗制造商通過(guò)提高棉紗出廠價(jià)格將所繳納的稅款轉(zhuǎn)嫁給棉布制造商,棉布制造商又以同樣的方式把稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給批發(fā)商,批發(fā)商再以同樣方式把稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給零售商,零售商也以同樣方式把稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁于消費(fèi)者身上。在這里,賣方可能是制造商、批發(fā)商或零售商,買(mǎi)方也可能是制造商、
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