【正文】 行政化報批，影響審級獨立。王岐山同志要求，要用最堅決的態(tài)度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量。公則民不敢慢，廉則吏不敢欺。目前司法裁決仍面臨執(zhí)行難的問題，司法裁決得不到自覺執(zhí)行，需要法院強制執(zhí)行的比例依然很高，造成司法資源浪費和司法成本高昂。部分群眾寧可放棄正常的訴訟渠道，而把“信訪”作為維護自身權(quán)益更為有效的途徑，表明部分公眾對司法公正和權(quán)威缺乏信心，對司法認可度和信賴度的低下。法裁判終局性這一重要原則面臨著來自再審制度、信訪制度、輿論審判等制度困擾和現(xiàn)實困境。具體表現(xiàn)為：。出現(xiàn)了一些不正確的執(zhí)法傾向，如釣魚執(zhí)法、尋租性執(zhí)法、非文明執(zhí)法、限制性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、運動式執(zhí)法、疲軟式執(zhí)法、滯后性執(zhí)法等等；粗暴執(zhí)法激發(fā)沖突，甚至引發(fā)群體性事件或極端惡性事件，突出表現(xiàn)在征地拆遷領域。四、政府多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法問題頻發(fā)。地方保護主義、部門保護主義和執(zhí)行難的問題時有發(fā)生；法治缺乏權(quán)威，司法缺乏公信力；公民“信權(quán)不信法”，“信訪不信法”，“信關系不信法”，“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”等問題。國家立法部門化、部門權(quán)力利益化、部門利益合法化的現(xiàn)象仍未消除，一些明顯帶有部門或集團利益痕跡的立法，把畸形的利益格局或權(quán)力關系合法化，行政部門借立法擴權(quán)卸責、立法不公等從制度設計的基礎上影響了社會主義法治的權(quán)威和法律的實施。二、中國特色社會主義法律體系有待不斷完善，立法質(zhì)量需要不斷提高。領導干部中的人治現(xiàn)象、公民中的非法治現(xiàn)象、社會上輕視和無視法治的現(xiàn)象，在有些地方、部門、領域和群體中有所抬頭和蔓延。可委托第三方對重要改革事項的落實情況和實際成效進行評估，發(fā)現(xiàn)、解決存在的問題，確保四項改革沿著正確方向推進。要把思想政治工作貫穿始終，引導司法人員樹立全局觀念，正確對待利益調(diào)整，大力支持改革、積極參與改革。三是進一步加強思想政治工作，充分調(diào)動廣大司法人員積極性。一些試點地區(qū)配套推進內(nèi)設機構(gòu)改革，保障了法官檢察官辦案權(quán)，還促使一批業(yè)務骨干回歸一線辦案。完善司法責任制改革是一項系統(tǒng)工程，只有完善相關配套措施，才能實現(xiàn)預期目標。各地政法機關要進一步解放思想，善于從實際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作，努力實現(xiàn)中央政策和基層所盼、群眾所需的對接，確保試點工作取得良好效果。我國幅員遼闊，東、中、西部情況差異大。加快司法體制改革步伐，深化司法公開，推進司法民主，完善保障人權(quán)的司法制度，是滿足人民群眾的司法需求和對社會公平正義的期待。人民群眾關注的權(quán)益保障、公共安全、公平正義三大問題，都與司法密切相關。這是由我們黨的根本宗旨和我們國家政權(quán)的社會主義性質(zhì)所決定的。三、深化司法體制改革是滿足人民群眾日益增長的司法需求、維護人民群眾根本利益的迫切需要。但是，司法不嚴格、不規(guī)范、不公正的問題仍然存在，辦關系案、人情案、金錢案的現(xiàn)象時有發(fā)生，造成了惡劣影響，損害了司法權(quán)威。當前，我國社會大局總體穩(wěn)定。公平正義，是司法工作的生命線，也是社會和諧穩(wěn)定的基石。只有深化司法體制改革，確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，才能在全社會建立“有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的法治秩序，才能切實維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威。司法機關作為執(zhí)行法律的專門力量，不僅自身應該嚴格依照法定權(quán)限、程序行使權(quán)力，保證公正司法。”目前，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)基本形成，我國法治建設中存在的主要問題是沒有完全做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，法律缺乏必要的權(quán)威，得不到應有的尊重和有效的執(zhí)行。黨的十八大報告強調(diào)：“法治是治國理政的基本方式。2016年1月18日，習近平同志作出重要指示，要求全面深化司法體制改革，提高司法公信力；加強政法隊伍建設，營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》進一步明確了深化司法體制改革的具體要求，提出確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運行機制，完善人權(quán)司法保障制度等目標任務，明確了司法體制改革的路線圖和時間表。第三篇：深化司法體制改革深化司法體制改革“深化司法體制改革”政策背景：黨的十八大報告提出，要“進一步深化司法體制改革，堅持和完善中國特色社會主義司法制度，確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)”。要從申請到裁定、決定各環(huán)節(jié),嚴格規(guī)范減刑、假釋、保外就醫(yī)程序,特別是強化對裁定、決定程序的監(jiān)督制約,實行執(zhí)行機關、人民法院、人民檢察院對減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的網(wǎng)上協(xié)同辦案,防止刑罰變更執(zhí)行環(huán)節(jié)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。減刑、假釋、保外就醫(yī)是寬嚴相濟刑事政策在刑罰執(zhí)行過程中的具體體現(xiàn),對于激勵罪犯改造,促進罪犯回歸和融入社會,具有重要意義。要進一步健全人民監(jiān)督員制度,推進人民監(jiān)督員制度規(guī)范化,科學設置人民監(jiān)督員選任方式,拓展監(jiān)督案件范圍,規(guī)范和完善監(jiān)督程序,增強監(jiān)督實效,促進檢察工作科學發(fā)展。人民監(jiān)督員制度是從群眾最關注、監(jiān)督較薄弱的查辦職務犯罪工作入手,為確保檢察權(quán)特別是職務犯罪偵查權(quán)的正確行使而建立的社會監(jiān)督機制,是人民群眾參與司法的一種重要形式。長期以來,人民陪審員制度發(fā)揮了積極作用,但“駐庭陪審”、“編外法官”、“陪而不審”、“審而不議”等現(xiàn)象依然不同程度存在,需要進一步完善制度設計。(五)改革人民陪審員制度,健全人民監(jiān)督員制度人民陪審員制度是人民群眾依法參與和監(jiān)督司法的最重要、最直接的形式。要不斷推進警務公開、獄務公開。實現(xiàn)當事人通過網(wǎng)絡實時查詢舉報、控告、申訴的受理、流轉(zhuǎn)和辦案流程信息。要大力推進檢務公開。庭審全程錄音錄像,有利于約束審判人員的審判活動,促進訴訟參與人員依法行使權(quán)利,有利于為上訴審、監(jiān)督審評判案件是否公正審理提供原始資料和客觀依據(jù)。庭審是審判的中心環(huán)節(jié),是訴訟雙方通過舉證、質(zhì)證、辯論主張權(quán)利的平臺。要著力推進審判公開。(四)深化司法公開“陽光是最好的防腐劑”。明確四級法院職能定位,探索充分發(fā)揮一審法院明斷是非定分止爭、二審法院案結(jié)事了、再審法院有錯必究、最高人民法院保證法律統(tǒng)一正確實施的職能。建立主審法官、合議庭辦案責任制,探索建立突出檢察官主體地位的辦案責任制,讓審理者裁判、由裁判者負責,做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問責、違法要追究。主要表現(xiàn)在:判審分離,審者不判、判者不審；審判工作內(nèi)部層層審批,權(quán)責不明,錯案責任追究難以落實；上下級法院之間的行政化報批,影響審級獨立。(三)健全司法權(quán)力運行機制權(quán)責明晰的司法權(quán)力運行機制,是公正司法、高效司法、廉潔司法的必要保障?，F(xiàn)有的司法人員保障制度沒有體現(xiàn)其職業(yè)特點和職業(yè)風險,不利于推動司法隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化建設。四要強化法官、檢察官、人民警察的職業(yè)保障制度。建立科學合理、客觀公正的業(yè)績評價體系和考核晉升機制。進一步改革人民警察招錄培養(yǎng)制度,加大警察院校畢業(yè)生入警的比例。建立選拔律師、法律學者等專業(yè)法律人才擔任法官、檢察官的制度機制。建立初任法官、檢察官、人民警察統(tǒng)一招錄、集中培訓、基層任職、有序流動、逐級遴選的機制。突出法官、檢察官的辦案主體地位,健全有別于普通公務員的法官、檢察官專業(yè)職務(或技術職稱)序列,完善執(zhí)法勤務機構(gòu)警員職務序列和警務技術職務序列,健全書記員、專業(yè)技術人員等司法輔助人員的管理制度,制定司法輔助人員的職數(shù)比例等配套措施,進一步提升司法隊伍職業(yè)化水平。為此,《決定》要求,建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度。(二)建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度我國在司法人員的招錄、遴選、培養(yǎng)、任用等方面,實行與普通公務員相同的模式。應該從現(xiàn)行憲法框架內(nèi)著手,探索與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度。司法機關按行政區(qū)劃設立,管轄所屬行政區(qū)劃內(nèi)的案件,容易受到地方保護主義的干擾。二是探索與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度。應該本著循序漸進的原則,逐步改革司法管理體制,先將省以下地方人民法院、人民檢察院人財物由省一級統(tǒng)一管理。我國是單一制國家,司法職權(quán)是中央事權(quán)。為此,《決定》特別指出,要確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。(一)確保人民法院、人民檢察院依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)人民法院、人民檢察院依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán),是憲法的明確規(guī)定,是保障國家法律統(tǒng)一正確實施的關鍵。但是,與經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢相比,與民主法治的進步相比,與人民群眾的司法需求相比,我國司法體制還存在一些不適應、不協(xié)調(diào)的問題。第二篇：深化司法體制改革深化司法體制改革孟建柱：準確把握深化司法體制改革的主要任務司法體制改革是一項長期而艱巨的任務。（二）民警工資得到有效保障。（二）加強經(jīng)費保障。（一）規(guī)范經(jīng)費管理。為群眾報警、信訪投訴、建言獻策，了解辦事流程，辦理戶政、車管、消防等多項業(yè)務提供了一個網(wǎng)絡平臺。為進一步拓寬服務群眾途徑，提高行政服務效率，在互聯(lián)網(wǎng)上建成開通“網(wǎng)上公安局”（棗陽平安網(wǎng)）。以“需求為導向、以應用為核心”，初步建成了維護穩(wěn)定、打擊犯罪、行政管理、服務群眾、隊伍建設等主要業(yè)務信息系統(tǒng)建設。對沒有網(wǎng)上錄入的案件，嚴格倒查追究民警網(wǎng)外循環(huán)的責任，通過信息手段讓所有的案件都公開、公正、透明，有效減少人為因素對執(zhí)法活動的干擾，最大限度地防止民警不作為、亂作為問題的發(fā)生。（二）建立執(zhí)法全程信息化制度。（一）建立信息化運用大培訓機制。四、加強執(zhí)法信息化建設，不斷提升公安機關戰(zhàn)斗力近年來，==公安局緊緊圍繞公安部實施的“金盾工程”開展各項工作，信息化建設和應用取得了明顯成效。同時，在局紀委建立了監(jiān)控中心，各地的探頭全部與監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。（三）建立網(wǎng)上視頻督查機制。建立“執(zhí)法民警—辦案部門法制員一辦