【正文】 機(jī) 制 改革完善司法管理制度和司法經(jīng)費(fèi) 保障制度，是中央司法體制改革的重要內(nèi)容。 2020 年 ，全縣涉法涉訴進(jìn)京非正常訪案件較去年同期相比下 %。中央政法委 2020 年以來交辦的 19 案，辦結(jié)率達(dá)到 95%以上，處理質(zhì)量和進(jìn)度一直居全市 前茅。深入組織開展案件評(píng)查活動(dòng)，實(shí)行辦理案件跟蹤問效、責(zé)任倒查制度，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)干警。狠抓違法違紀(jì)案件的查處工作。 堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)行首辦責(zé)任制和限期辦結(jié)制，提高初信初訪辦結(jié)率和一次化解率。 六 是建立了源頭預(yù)防和治理制度。連續(xù)兩次排名靠后的 單位和 部門，要求 一把手向 縣委政法委 說明情況、做出檢討。五 是建立了信訪案件辦理情況報(bào)告、通報(bào)制度。巡視結(jié)束前及時(shí)向有關(guān)單位反饋意見，限期整改；巡視結(jié)束后適時(shí)開展“回頭看”，確保整改措施到位。對(duì)信訪案件，逐案交辦督辦，要求限期解決；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)治安問題，要求有關(guān)部門組織專項(xiàng)治理，限期扭轉(zhuǎn)局面；對(duì)帶有普遍性、傾向性的突出問題，組織重點(diǎn)巡視，督促限期整改；對(duì)違紀(jì)違法的干警，督促有關(guān)部門依紀(jì)依法處 理。把群眾安全感指數(shù)較低、治安問題突出、信訪案件較多的地方和部門確定為巡視對(duì)象。 學(xué)習(xí)借鑒黨委巡視的做法，結(jié)合我縣 政法工作實(shí)際，創(chuàng)新加強(qiáng)執(zhí) 法監(jiān)督、解決信訪案件的制度，對(duì)信訪重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門進(jìn)行巡視。2020 年集中處理活動(dòng)中，責(zé)任 追究 5人 。 三 是建立了責(zé)任查究制度。三年來，全縣建立救助專項(xiàng)資金 15萬元，累計(jì)對(duì) 26案的 26 名困難當(dāng)事人，減免訴訟費(fèi)用 萬元。與此同時(shí) ，縣委政法委和縣信聯(lián)辦多方協(xié)調(diào)，還開展行政救助。我縣政法機(jī)關(guān)和信訪、民政、財(cái)政等有關(guān)部門緊密配合，積極開展涉法涉訴救助工作。 二 是建立了困難救助資金制度。通過全面督查、重點(diǎn)評(píng)查、逐案回訪，推動(dòng)案件辦理進(jìn)度，確保案件辦理質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)群眾滿意。 從政法系統(tǒng)抽 調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干組成督查組、評(píng)查組、回訪組。先后 建立了政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部向政法委員會(huì)述職制度和“兩代表一委員”、司法監(jiān)督員、群眾代表公開評(píng)議執(zhí)法制度。2020 年， 全縣政法隊(duì) 伍的群眾滿意度達(dá) 97%，同比上升 個(gè)百分點(diǎn)?？h委政法委每季度對(duì)政法干警執(zhí)法行為、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法紀(jì)律進(jìn)行一次明察暗訪。以開展“管理水平提升年”活動(dòng)為契機(jī)，大力開展庭審觀摩活動(dòng)。 對(duì)簡(jiǎn)單的民事案件適用簡(jiǎn)易程序速裁，適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣紝徑Y(jié)案件總數(shù)的 45%。 （五 ） 把服務(wù)群眾貫穿于執(zhí)法工作全過程 圍繞群眾 “告狀難”問題， 借鑒“大接訪”、“大走訪”、“大下訪”等成功經(jīng)驗(yàn)和做法，通過開門評(píng)警、回訪信訪當(dāng)事人等形式，主動(dòng)傾聽群眾呼聲，及時(shí)了解群眾疾苦，千方百計(jì)為群眾排憂解難。 先后公開執(zhí)法制度 13 項(xiàng)，依照行業(yè)職能規(guī)范執(zhí)法業(yè)績(jī)檔案，按人建檔，把執(zhí)法業(yè)績(jī)檔案作為執(zhí)法人員績(jī)效考評(píng)、升職晉級(jí)和追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的重要依據(jù)，運(yùn)用執(zhí)法檔案加強(qiáng)對(duì)干警執(zhí)法辦案業(yè)績(jī)的考 核。同時(shí)，加大了執(zhí)法信息化建設(shè)力度，開通了網(wǎng)上執(zhí)法辦案和執(zhí)法監(jiān)督信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了案件網(wǎng)上錄入、網(wǎng)上審核審批、網(wǎng)上監(jiān)督考評(píng)，監(jiān)管場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上執(zhí)法辦案。對(duì)訊問室、戶籍室等重點(diǎn)場(chǎng)所實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控管 理，有效防止刑訊逼供、冷硬橫推等執(zhí)法問題。 四是研發(fā)“三個(gè)系統(tǒng)”，為基層執(zhí)法服務(wù)。三是 制訂“十項(xiàng)制度”，完善執(zhí)法制度建設(shè)。 二是落實(shí)“四個(gè)規(guī)范”，從執(zhí)法環(huán)節(jié)上規(guī)范執(zhí)法行為。在檢察系統(tǒng)對(duì)涉及工作規(guī)則、辦案流程等 11 項(xiàng)制度進(jìn)行了重新修訂，按照市委政法委安排，開發(fā)出了檢察人員執(zhí)法檔案管理 系統(tǒng)，不斷強(qiáng)化對(duì)自偵案件的監(jiān)督制約，建立“一表三卡”、案件回訪制度，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法辦案中扣押、查封、凍結(jié)款物的監(jiān)督管理。 即以 政法 信息網(wǎng)為載體，構(gòu)建法制網(wǎng)站平臺(tái)、案例點(diǎn)評(píng)平臺(tái)、網(wǎng)上通報(bào)平臺(tái)和基層執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)，使執(zhí)法監(jiān)督延伸至一線單位，從源頭上解決了案件質(zhì)量不高的問題。積極開展舉報(bào)宣傳周、“檢察開放日” 6 等活動(dòng)，增強(qiáng)檢察工作的透明度，密切檢察機(jī)關(guān)與社會(huì)各界的聯(lián)系。自2020 年正式啟動(dòng)人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作以來，縣檢察 院共監(jiān)督“三類案件” 14 件，其中擬撤銷案件 3 件，擬不起訴案件 11 件，規(guī)范了檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪案件工作，促進(jìn)了職務(wù)犯罪偵查、起訴權(quán)的正確行使，提高了辦案質(zhì)量。 一是完善對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的內(nèi)部監(jiān)督制度，嚴(yán)格執(zhí)行職務(wù)犯罪案件審查逮捕程序改革和訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，全面推行檢務(wù)督察制度，推進(jìn)建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度和檢察人員執(zhí)法檔案制度， 進(jìn)一步強(qiáng)化了內(nèi)部監(jiān)督的剛性和力度。 在辦理孟某夫妻合謀搶劫出租車一案中成功適用救助辦法，通過 指定監(jiān)護(hù)人、提供法律服務(wù)、心理矯正和經(jīng)濟(jì)救助等方式， 對(duì)其 2 個(gè)正在上學(xué)的孩子開展了救助， 挽救了創(chuàng)傷家庭，督促犯罪分子悔罪改造。 根據(jù)兩高《關(guān)于開展刑事被害人救助工作的若干意見》，建立健全了刑事被害人救助制度，明確了救助范圍、條件、程序和資金管理等內(nèi)容，進(jìn)一步落實(shí)了檢察機(jī)關(guān)實(shí)施刑事被害人救助的配套工作機(jī)制。認(rèn)真開展執(zhí)行監(jiān)督試點(diǎn)工作，今年 與縣法院共同制定了《開展民事執(zhí)行活動(dòng)法律監(jiān)督的實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確了監(jiān)督案件來源、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式等，為規(guī)范人民法院執(zhí)行行為，提高民事執(zhí)行活動(dòng)法律監(jiān)督水平奠定了基礎(chǔ)。 2020 年率先在全市制定了《辦理民事督促起訴案件規(guī)則》 。 針對(duì)超期羈押現(xiàn)象，及時(shí)查找問題存在的原因、認(rèn)真分析問題存在的根源，及時(shí)與公安機(jī)關(guān)、人民法院溝通，出臺(tái)了《羈押犯罪嫌疑人、被告人換 押管理制度》， 初步建立起糾正和防止超期羈押的長(zhǎng)效工作機(jī)制 ，保持超期羈押“零”指標(biāo) 。按照高檢院《關(guān)于減刑、假釋法律監(jiān)督工作的程序規(guī)定》等文件要求 ,對(duì)刑罰變更執(zhí)行進(jìn)行同步監(jiān)督。 2020 年全面推進(jìn)量刑建議 工作，對(duì)采用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣蚕蚍ㄔ喊l(fā)出量刑建議書 11 份，普通程序?qū)徖淼陌讣鐾スV時(shí)口頭提出量刑建議，監(jiān)督規(guī)范刑罰自由裁量權(quán)，促進(jìn)量刑公正。一方面堅(jiān)持檢察長(zhǎng)列席審委會(huì)制度， 2020 年會(huì)同縣法院聯(lián)合印發(fā)了《檢察長(zhǎng)列席審判委員會(huì)會(huì)議辦法》，至目前 檢察長(zhǎng)列席審委會(huì) 共 68 次， 將檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督由事后監(jiān)督前移為事前、事中監(jiān)督，有效減少刑事審判活動(dòng)中存在的問題，實(shí)現(xiàn)了