【正文】 和難點(diǎn)。 國(guó)際上，隨著中國(guó)政府加入世貿(mào)組織承諾的保護(hù)、過(guò)度期的臨近，金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放日漸擴(kuò)大，資金雄厚、管理先進(jìn)的外國(guó)銀行是整個(gè)中國(guó)金融業(yè)包括郵儲(chǔ)行的巨大挑戰(zhàn)與威脅；在國(guó)內(nèi)，隨著國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的變化及中國(guó)人民銀行對(duì)郵儲(chǔ)資金政策的改變，僅靠吃利差收入這種簡(jiǎn)單的盈利模式生存已無(wú)可能。百年郵政的商譽(yù)、在業(yè)界擁有最龐大的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)給郵儲(chǔ)行帶來(lái)的機(jī)遇是不言而喻的，即使四大行也相形見(jiàn)絀，而最讓業(yè)界震撼的卻是郵政“三網(wǎng)合一”所帶來(lái)的無(wú)限潛力。2006年12月31日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)正式批準(zhǔn)中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行成立，郵儲(chǔ)行的正式掛牌本身就是一個(gè)巨大機(jī)遇?？墒青]政儲(chǔ)蓄銀行又有什么叫得響亮的特色品牌呢？l 郵政儲(chǔ)蓄銀行長(zhǎng)期做為一個(gè)政府的下屬機(jī)構(gòu)，其在人員結(jié)構(gòu)、組織框架甚至是經(jīng)營(yíng)觀念上帶有濃厚的政府色彩，因而市場(chǎng)觀念淡薄l 郵儲(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)有2/3的比例分布在農(nóng)村，且各地郵政儲(chǔ)蓄大多存在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所陳舊、安全設(shè)施不夠、硬件設(shè)備落后、操作環(huán)境較差等問(wèn)題。l 郵政儲(chǔ)蓄銀行因?yàn)槠湎忍鞓I(yè)務(wù)種類的不足，其在開(kāi)拓新業(yè)務(wù)的同時(shí)，對(duì)該業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)控制缺乏經(jīng)驗(yàn)。所以相對(duì)其他銀行，其市場(chǎng)相對(duì)狹小，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力低下。而且網(wǎng)點(diǎn)多并不能代表你的市場(chǎng)基礎(chǔ)就比別人強(qiáng)。l 郵政儲(chǔ)蓄銀行雖然沒(méi)有壞帳包袱，但這是建立在沒(méi)有貸款業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，因而該企業(yè)的盈利能力值得懷疑。自1986年恢復(fù)開(kāi)辦20多年來(lái)，郵政儲(chǔ)蓄幾乎只經(jīng)營(yíng)針對(duì)居民個(gè)人的負(fù)債業(yè)務(wù)，靠轉(zhuǎn)存人民銀行的利差收入賺取收益。郵政儲(chǔ)蓄計(jì)算機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行安全穩(wěn)定，跨行交易成功率位居全國(guó)前列，交易差錯(cuò)率保持全國(guó)最低水平。在郵政儲(chǔ)蓄投保的客戶接近2500萬(wàn)戶，占整個(gè)銀行保險(xiǎn)市場(chǎng)的五分之一。截至2006年底，存款規(guī)模列全國(guó)第五位。現(xiàn)已建成全國(guó)覆蓋城鄉(xiāng)網(wǎng)點(diǎn)面最廣、交易額最多的個(gè)人金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)：，國(guó)際匯款營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)2萬(wàn)個(gè)。1． 競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析中國(guó)郵政歷史悠久，擁有金字招牌。隨著中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)包括郵政金融都融入了國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融大家庭，面臨著經(jīng)濟(jì)和金融如何盡快與國(guó)際接軌的問(wèn)題。2006年12月31日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)正式批準(zhǔn)中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行成立?？傊]政從事圖書發(fā)行業(yè)既擁有不可多得的先天優(yōu)勢(shì)，也存在一些并非不可克服的弱點(diǎn)，只要揚(yáng)長(zhǎng)避短，科學(xué)定位，郵政書業(yè)的天地是非常廣闊的。這種合作可使對(duì)方充分利用郵政的優(yōu)勢(shì)，郵政則難以從對(duì)方獲得太多有用資源。在對(duì)外合作中，目前郵政較多地與一些民營(yíng)企業(yè)在一些局部省份與地區(qū)進(jìn)行合作，如與誠(chéng)成集團(tuán)等。因此，與外資的合作，既充分利用了目前圖書發(fā)行業(yè)對(duì)外開(kāi)放的新機(jī)會(huì)，又彌補(bǔ)了郵政企業(yè)體制弊端的弱勢(shì)，還避免了外資進(jìn)入后可能形成的對(duì)郵政的競(jìng)爭(zhēng)威脅，因此是郵政發(fā)展戰(zhàn)略的重要棋子。而郵政則通過(guò)與外資的合作，不僅能帶來(lái)資金，還能帶來(lái)書業(yè)企業(yè)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)等，彌補(bǔ)郵政的圖書經(jīng)營(yíng)中的不足。而如果與外資進(jìn)行結(jié)合，則對(duì)雙方都將是雙贏。由于教材發(fā)行具有較強(qiáng)的季節(jié)性，因此將兩個(gè)定位進(jìn)行結(jié)合、同時(shí)兼顧于郵政書店也完全可行。而建立大量中小規(guī)模的社區(qū)書店也有利于郵政進(jìn)入教材教輔發(fā)行競(jìng)爭(zhēng)。除了暢銷書發(fā)行，進(jìn)入中小學(xué)教材教輔發(fā)行也是郵政書店的另一發(fā)展方向。而社區(qū)書店還可以充分利用郵政目前的物業(yè)基礎(chǔ)。按照國(guó)際連鎖書店的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，作為全國(guó)性連鎖，郵政書店的定位，適宜以經(jīng)營(yíng)一般暢銷圖書為主要內(nèi)容的社區(qū)書店為發(fā)展方向。只有這樣，才能形成郵政書業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從上述情形看，郵政進(jìn)入圖書發(fā)行業(yè)有兩大戰(zhàn)略與策略。而民營(yíng)書店的體制優(yōu)勢(shì)與靈活經(jīng)營(yíng)在與郵政的報(bào)刊發(fā)行競(jìng)爭(zhēng)中就已經(jīng)充分體現(xiàn)出來(lái)，郵政進(jìn)入圖書發(fā)行之后，兩者在圖書領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)也勢(shì)不可免，從兩者在報(bào)刊發(fā)行中的競(jìng)爭(zhēng)看，鹿死誰(shuí)手還難以斷言。外資圖書連鎖巨頭在進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)之后，也必將以發(fā)展全國(guó)性圖書連鎖為目標(biāo)，如果郵政將定位設(shè)定為全國(guó)性連鎖，那么，未來(lái)外資可能的進(jìn)入則無(wú)疑將是最嚴(yán)重的威脅，因?yàn)閮烧叩亩ㄎ粚⒂锌赡艽嬖谳^強(qiáng)的重疊性。因此，郵政進(jìn)入圖書發(fā)行業(yè)最大的威脅就是投入較大的資本之后，能否如愿帶來(lái)有效的利潤(rùn)。四、郵政經(jīng)營(yíng)圖書的威脅威脅之一是市場(chǎng)空間與利潤(rùn)率的有限。不過(guò)，據(jù)傳國(guó)家對(duì)中小學(xué)教材的使用還有一個(gè)設(shè)想，就是對(duì)中小學(xué)教材實(shí)行政府采購(gòu)，免費(fèi)發(fā)給學(xué)生使用，但估計(jì)這一計(jì)劃要付諸實(shí)施短時(shí)間內(nèi)還有相當(dāng)難度。可以說(shuō)，在新的中小學(xué)教材招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中，郵政是新華書店最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，甚至是惟一的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。但是，新的教材招標(biāo)也設(shè)立了許多門檻，包括要求有一定的經(jīng)營(yíng)年限，有較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模與實(shí)力，能全面覆蓋區(qū)域范圍內(nèi)的教材發(fā)行地區(qū)等。此外，我國(guó)政府還從２００２年開(kāi)始，在全國(guó)進(jìn)行中小學(xué)教材出版發(fā)行招標(biāo)試點(diǎn)工作，預(yù)計(jì)將在最近的一兩年內(nèi)全面鋪開(kāi)。這一政策的變化，對(duì)郵政來(lái)說(shuō)，既是挑戰(zhàn)，又是機(jī)遇。我國(guó)政府已經(jīng)就對(duì)外資開(kāi)放圖書發(fā)行業(yè)出臺(tái)了有關(guān)法規(guī)，明確從２００３年５月１日起，開(kāi)始向外資開(kāi)放圖書零售業(yè)，從２００４年１２月３１日起，向外資開(kāi)放圖書分銷業(yè)。不過(guò)，作為一個(gè)傳統(tǒng)領(lǐng)域，專業(yè)人才并不缺乏，只要開(kāi)出有足夠吸引力的條件，不難挖到有用之才。郵政是否有足夠的資金投入是一個(gè)問(wèn)題。可以說(shuō)，體制弊端也將是郵政進(jìn)入圖書發(fā)行的最大弱點(diǎn)，這一點(diǎn)如果不能有效解決，將足以使郵政在與民營(yíng)和外資等對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)中難以突圍。不幸的是，郵政正患著國(guó)有企業(yè)的這一通病，而且病情不輕。二、郵政經(jīng)營(yíng)圖書的弱勢(shì)到目前為止，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們?nèi)匀粵](méi)有找到激活國(guó)有企業(yè)活力和提高其競(jìng)爭(zhēng)能力的有效模式。而這一切對(duì)郵政系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，幾乎所有條件都是現(xiàn)成的，有全國(guó)最完備的配送系統(tǒng)，有充分經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)的全國(guó)性信息系統(tǒng)，而郵政儲(chǔ)蓄與郵政匯款系統(tǒng)則提供了任何非金融企業(yè)都不具備的全國(guó)性資金流運(yùn)行系統(tǒng)?？梢哉f(shuō)，發(fā)展全國(guó)性連鎖書店成為我國(guó)圖書發(fā)行業(yè)的一大無(wú)人地帶。發(fā)展全國(guó)性連鎖書店對(duì)企業(yè)的要求十分苛刻，要求有高效的管理控制能力，包括信息流、物流、資金流等全系統(tǒng)的配置，無(wú)論哪個(gè)環(huán)節(jié)都必須配套，否則，哪一塊短板都可能導(dǎo)致企業(yè)的運(yùn)行形成瓶頸。我國(guó)圖書發(fā)行業(yè)也正在朝連鎖化經(jīng)營(yíng)方向邁進(jìn)，國(guó)有的新華書店以集團(tuán)化為契機(jī)，以省新華書店集團(tuán)為核心，在各省努力建立全省統(tǒng)一的連鎖書店，如山東、江蘇、四川、云南、廣東等；民營(yíng)書店也在以直營(yíng)、加盟、特許等方式，或大或小地發(fā)展連鎖書店，其中席殊書屋主要通過(guò)加盟方式，據(jù)稱已經(jīng)在全國(guó)３０個(gè)省市發(fā)展了５００多家連鎖書店，號(hào)稱全國(guó)連鎖機(jī)構(gòu)數(shù)量最多的連鎖書店，其他還有一些民營(yíng)書店則大多以自投方式，建立了數(shù)家至十多家連鎖書店，但因?yàn)樽酝斗绞酵顿Y巨大，擴(kuò)張速度十分有限。史密斯、瓦特英國(guó)由Ｗ從國(guó)際圖書發(fā)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)看，連鎖經(jīng)營(yíng)已經(jīng)成為國(guó)際書業(yè)發(fā)展的主要形態(tài)，這與百貨業(yè)發(fā)展連鎖十分相似。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)包括遍布全國(guó)城鄉(xiāng)的網(wǎng)點(diǎn)，快速高效的物流配送系統(tǒng)，統(tǒng)一有序的倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)，準(zhǔn)確無(wú)誤的郵政匯款與郵政儲(chǔ)蓄資金流運(yùn)行系統(tǒng)等軟硬件設(shè)備，并且能夠做到全國(guó)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。對(duì)這幾個(gè)方面的分析能夠有助于我們認(rèn)識(shí)郵政在經(jīng)營(yíng)圖書中的長(zhǎng)處與短處，機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)，從而明確發(fā)展的戰(zhàn)略與方向，規(guī)避不足。在把圖書發(fā)行作為戰(zhàn)略性投資之前，我們不妨按照戰(zhàn)略分析的方法，對(duì)郵政經(jīng)營(yíng)圖書進(jìn)行一番ＳＷＯＴ分析。不僅在代理保險(xiǎn)、代理國(guó)債以及各類代收代付業(yè)務(wù)上逐漸作大規(guī)模，穩(wěn)定了一批低端客戶群體，同時(shí)也在個(gè)人理財(cái)和基金業(yè)務(wù)領(lǐng)域有所突破，得以通過(guò)與保險(xiǎn)、基金以及大型企業(yè)合作，開(kāi)始進(jìn)入高端客戶市場(chǎng)。郵政儲(chǔ)蓄可以充分發(fā)揮自己的資金和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，大力挺進(jìn)中間業(yè)務(wù)，與其他商業(yè)銀行平分秋色。我國(guó)商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)起步較晚，這對(duì)于新成立的郵政儲(chǔ)蓄銀行來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是減少了競(jìng)爭(zhēng)的壓力。在國(guó)外，各國(guó)商業(yè)銀行都非常重視開(kāi)展中間業(yè)務(wù)。(二)開(kāi)展中間業(yè)務(wù)的環(huán)境機(jī)遇商業(yè)銀行開(kāi)展中間業(yè)務(wù)往往是利用其網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、信譽(yù)、信息、設(shè)備等現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)向客戶提供服務(wù)，因而具有風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小，成本相對(duì)較低的特點(diǎn)，日益成為商業(yè)銀行的主要支柱業(yè)務(wù)之一。郵政儲(chǔ)蓄已成為農(nóng)民工工資、農(nóng)產(chǎn)品供銷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資金回流的重要途徑。郵政儲(chǔ)蓄銀行不但可以利用其自身的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，而且郵政儲(chǔ)蓄長(zhǎng)期從農(nóng)村抽走資金后更有必要盡力支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)版后的郵政儲(chǔ)蓄交易處理能力全面提升，交易成功率從統(tǒng)版前的不足90％升至98％以上。一是2001年人民銀行啟動(dòng)的銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用工作，使郵政儲(chǔ)蓄網(wǎng)絡(luò)由封閉走向開(kāi)放，郵政儲(chǔ)蓄綠卡(以下簡(jiǎn)稱“綠卡”)業(yè)務(wù)由過(guò)去單一的存取走向個(gè)人結(jié)算。四大行基層網(wǎng)點(diǎn)的撤并給農(nóng)村金融市場(chǎng)留下了空白，并一直沒(méi)有得到彌補(bǔ)。(5)郵電分營(yíng)等改革強(qiáng)化了郵政的企業(yè)職能，加強(qiáng)了郵政自主經(jīng)營(yíng)與獨(dú)立核算的意識(shí)，在觀念上郵政已開(kāi)始接受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮。(3)加入了 WTO 后面臨國(guó)際大企業(yè)，郵政有了學(xué)習(xí)的對(duì)象與比較