【正文】 人力問題，關(guān)健是責(zé)任問題。各地各部門各單位要把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的部署要求上來，充分認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的重要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的理念，落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，使之成為衡量各行業(yè)領(lǐng)域、各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的基本標(biāo)準(zhǔn)，自覺做到不安全不生產(chǎn)，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)建立在安全保障能力不斷增強(qiáng)、勞動(dòng)者生命安全和身體健康得到充分保障的基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)安全與發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。安全生產(chǎn)一頭連著人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，其重要性怎么強(qiáng)調(diào)都不過分。三是從面臨的新情況、新問題來看，我省目前正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期，市場主體不斷增加，重大工程建設(shè)項(xiàng)目增多，生產(chǎn)安全事故可能易發(fā)多發(fā)，安全監(jiān)管的任務(wù)越來越重。一是從實(shí)際情況看，一些地方和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任還不盡落實(shí)，不少企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然比較薄弱，各類事故隱患還不同程度存在，從業(yè)人員安全意識(shí)和技能偏低，高危行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)的狀況尚未根本好轉(zhuǎn)，特別是去年相繼發(fā)生了5起重大事故，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。全省安全監(jiān)管監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們肩負(fù)重任, 盡職盡責(zé)，辛勤付出，做了大量卓有成效的工作。關(guān)于今年的安全生產(chǎn)工作，1月13日全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議已提出了明確要求，剛才，xx同志代表省安委會(huì)又做了全面、具體的安排，我很贊同，具體工作我今天就不多講，請(qǐng)大家按xx同志的報(bào)告抓好落實(shí)。第四篇：王省長在2012年全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話(2稿)王省長在全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話2012年2月12日（二稿）同志們：這次會(huì)議是經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議同意召開的，主要任務(wù)是全面總結(jié)2011年全省安全生產(chǎn)工作，分析形勢，安排部署今年工作任務(wù)。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。要居安思危，未雨綢繆。五是要常抓。四是要會(huì)抓。要本著對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，不僅查處案件敢于碰硬，而且在整治隱患時(shí)敢抓敢管。著力轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)，堅(jiān)決克服官僚主義和形式主義，從思想上真正重視安全生產(chǎn)，切實(shí)做到摸實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效。二是要真抓。要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)是各級(jí)政府義不容辭的神圣職責(zé),是政府社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容。一是要愿抓。國務(wù)院下達(dá)了我省今年安全生產(chǎn)各項(xiàng)主要指標(biāo)，溫家寶總理在1月23日全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議上作了重要講話，各地、各部門要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。不常抓，就是滿足于一年搞幾次突擊，沒有把防范措施落實(shí)到日常工作中，沒有堅(jiān)持經(jīng)常抓、長期抓。不敢抓，就是怕接觸矛盾、怕得罪人，不敢碰硬、不敢逗硬。不愿抓，主要表現(xiàn)在班子成員不愿分管安全生產(chǎn)工作，怕承擔(dān)責(zé)任，一些地方管安全的同志要么是下派干部，要么是新提拔或快退休的干部。三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)做好安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)交通安全工作，完善基礎(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)格源頭管理和路面管控，有效遏制重特大交通安全事故發(fā)生。要繼續(xù)把煤礦等高危行業(yè)作為安全生產(chǎn)工作的重中之重，下大力氣打好煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩大攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)各級(jí)媒體公布的重大隱患，已經(jīng)整治完畢的要抓好鞏固；還未整治和正在整治的要加大工作力度。我們要繼續(xù)深入推進(jìn)“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)”，切實(shí)把基層基礎(chǔ)工作夯實(shí)打牢。安全生產(chǎn)必須防患于未然。建立完善安全技術(shù)人才培養(yǎng)和職工安全技能培訓(xùn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)任職資格制度。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全費(fèi)用提取、傷亡事故經(jīng)濟(jì)賠償和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金三項(xiàng)政策，加大政府投入，同時(shí)要按照“誰投資，誰受益”的原則積極鼓勵(lì)支持社會(huì)資金投入。事故一旦發(fā)生，從政府領(lǐng)導(dǎo)、主管部門，到所涉及到的應(yīng)急單位都要確保迅速聯(lián)動(dòng)、快速施救，把損失降到最小，把影響降到最小。三要完善機(jī)制。對(duì)官商勾結(jié)、身陷非法利益格局等腐敗問題要一查到底，決不姑息。要搞好重點(diǎn)監(jiān)管、專項(xiàng)監(jiān)管和日常監(jiān)管，真正做到重心下移、關(guān)口前移。政府抓安全生產(chǎn)，最重要的就是強(qiáng)化監(jiān)管。企業(yè)法人作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人不僅要有經(jīng)營意識(shí)，更要牢固樹立安全責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把安全措施落實(shí)到經(jīng)營決策中，落實(shí)到生產(chǎn)計(jì)劃中，落實(shí)到生產(chǎn)組織中，落實(shí)到每個(gè)職工的作業(yè)過程中。政府分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓,切實(shí)負(fù)起責(zé)任。首先要強(qiáng)化行政首長負(fù)責(zé)制。二、堅(jiān)持標(biāo)本兼治重在治本，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)，必須統(tǒng)籌兼顧、綜合治理?！睖丶覍毧偫韽?qiáng)調(diào)：“必須充分認(rèn)識(shí)搞好安全生產(chǎn)的極端重要性，把這項(xiàng)工作擺在更加突出的位置。胡錦濤總書記指出：“安全生產(chǎn)問題，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局。必須采取有力措施認(rèn)真加以解決，絕不能以犧牲人民的生命為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)一時(shí)的快速發(fā)展。相繼發(fā)生了攀枝花“”特大煤礦瓦斯爆炸事故、廣安“”特大煤礦透水事故、成都“”董家山隧道瓦斯爆炸事故以及眉山西南油氣田分公司“”天然氣站管道爆炸事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重的損失，在社會(huì)上也造成不良影響。去年，全省共發(fā)生各類傷亡事故42738起，死亡6267人，受傷31854人。一、深刻吸取血的教訓(xùn)，高度重視安全生產(chǎn)工作過去一年，經(jīng)過全省上下特別是安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的同志們艱苦努力，我省安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)、趨于好轉(zhuǎn)，主要指標(biāo)控制在國家下達(dá)的目標(biāo)范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了事故總數(shù)、死亡人數(shù)、重大事故數(shù)和特大事故數(shù)“四個(gè)下降”。楊志文同志對(duì)全省安全生產(chǎn)工作作了總結(jié)部署，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。今后，凡發(fā)現(xiàn)事故查處久拖不決、結(jié)案超過時(shí)限、安全生產(chǎn)信息報(bào)告不及時(shí)、對(duì)上級(jí)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)批示督辦不力、工作不落實(shí)等情況，省局將對(duì)其進(jìn)行全省通報(bào)，造成嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)責(zé)任。各級(jí)安監(jiān)部門對(duì)安全生產(chǎn)工作中的重大問題在向當(dāng)?shù)卣M(jìn)行報(bào)告的同時(shí)，要及時(shí)向省局報(bào)告，特別是重特大事故的信息，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確上報(bào)。省政府對(duì)各市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核指標(biāo)中，也把事故查處與結(jié)案情況作為一項(xiàng)重要的管理指標(biāo)，各級(jí)安監(jiān)部門一定要充分予以重視。當(dāng)前，首先要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范幾方面的工作：一是要抓好事故查處工作，確保及時(shí)結(jié)案。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和監(jiān)管干部，一定要增強(qiáng)和提高自身的法律意識(shí)和依法行政的能力，切實(shí)履行好法律賦予的職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范工作程序和工作行為。把監(jiān)管手段從一般性的組織開展安全生產(chǎn)大檢查，轉(zhuǎn)向依靠科技手段、提高綜合監(jiān)管的科技含量上來；把單純依靠集中整治轉(zhuǎn)向既抓集中整治又加強(qiáng)日常監(jiān)管上來；把注重行政審批轉(zhuǎn)向行政許可上來；把依靠高壓看管轉(zhuǎn)向建立長效機(jī)制上來。第三，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念和工作作風(fēng)，嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管各項(xiàng)工作行為。即我們安監(jiān)部門要與其他負(fù)有安全監(jiān)管工作的部門各司其職，不能代替他們的工作，還要與生產(chǎn)經(jīng)營單位分清職責(zé)，不能替代他們?nèi)プテ鋬?nèi)部的安全管理。即不能把我們不該管，實(shí)際上也管不了、管不好的事情攬過來。而“三不”，則一是工作不缺位。要擺正位置、充分發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，關(guān)鍵是要正確把握安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的基本職責(zé)，做到“三個(gè)到位”和“三不”。各地安監(jiān)機(jī)構(gòu)成立后，要按照政府下達(dá)的“三定”方案，正確履行好職責(zé)，處理好工作關(guān)系，分清工作層次。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門是《安全生產(chǎn)法》的執(zhí)法主體，負(fù)有依法對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)督管理的重要職責(zé)，同時(shí)也承擔(dān)著政府安全生產(chǎn)委員會(huì)的日常工作，工作任務(wù)十分繁重。有條件的地方要加快建立安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，企業(yè)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管隊(duì)伍?！薄案鞯匾哟罅Χ?，盡快在全省各市、縣（市、區(qū)）普遍建立相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，做到機(jī)構(gòu)、人員經(jīng)費(fèi)三落實(shí)。呂祖善省長在全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要積極推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)。我們必須迎難而上，通過加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步更新觀念，規(guī)范工作行為，理順和處理好各方面的工作關(guān)系，提高依法行政的能力和綜合管理水平，推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作扎實(shí)有效的開展。要對(duì)非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)投入問題實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)管和督促，促使企業(yè)落實(shí)《安全生產(chǎn)法》關(guān)于安全投入的法律規(guī)定，及時(shí)淘汰危及安全的工藝和設(shè)備，積極采用安全性能可靠的新技術(shù)、新裝備、新工藝和新材料，推動(dòng)企業(yè)科技進(jìn)步，改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。五是要加強(qiáng)法制建設(shè)，堅(jiān)持依法監(jiān)管。四是要用足用好經(jīng)濟(jì)手段，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)政策的導(dǎo)向作用。二是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，把對(duì)非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管擺上應(yīng)有的重要位置，逐級(jí)抓好落實(shí)。下一步，我們一定要認(rèn)真研究一些措施，貫徹落實(shí)好廣東會(huì)議的精神，切實(shí)抓好我省中小企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。五是深入開展專項(xiàng)整治，強(qiáng)化日常監(jiān)管。三是依法行政，不斷改進(jìn)非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理手段。廣東省在加強(qiáng)非公有制企業(yè)安全監(jiān)管方面的基本做法主要有：一是建章立制，逐步完善安全生產(chǎn)配套法規(guī)體系。4月10日至11日，國家局在廣東省佛山市召開了全國非公有制企業(yè)安全監(jiān)管現(xiàn)場會(huì)。通過實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，不斷提高企業(yè)的總體安全素質(zhì)?！栋踩a(chǎn)許可證條例》的頒布實(shí)施，把對(duì)企業(yè)安全監(jiān)管的關(guān)口向前移了一大步，為加強(qiáng)源頭管理提供了法律依據(jù)。各地安監(jiān)部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)《決定》精神，對(duì)《決定》提出的有關(guān)政策措施，可以結(jié)合本地實(shí)際，制訂具體的操作辦法，創(chuàng)造性地開展工作，在貫徹落實(shí)上狠下功夫，使安全生產(chǎn)工作得到實(shí)實(shí)在在的加強(qiáng)。省政府也將在近期出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》。國務(wù)院專門作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，這是黨和政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的又一重大舉措。各市安監(jiān)部門要按照國家和省局的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)查研究，制訂方案，認(rèn)真實(shí)施，保質(zhì)保量完成編制任務(wù)。（七）加強(qiáng)調(diào)研，編制好全省安全生產(chǎn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃。要把預(yù)案制訂與安全生產(chǎn)宣傳和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制有機(jī)的結(jié)合起來，把預(yù)案演練作為今年全國“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”的重要內(nèi)容，并在演練中及時(shí)修訂、完善。今年以來，國務(wù)院和省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)作出了一系列重要指示，省局已將制訂和完善重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置預(yù)案列為今年工作的重要內(nèi)容之一。今年內(nèi)，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全評(píng)估率要達(dá)到100，經(jīng)營企業(yè)安全評(píng)估率也要達(dá)到50以上，力爭使我省這一行業(yè)領(lǐng)域中安全事故發(fā)生率降到最低程度。在煙花爆竹安全監(jiān)管職能未移交前，各地要配合公安部門，做好相關(guān)工作。（五）深化工作，繼續(xù)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理和煙花爆竹專項(xiàng)整治。3月30日，王永明副省長主持召開了全省礦山安全整治會(huì)議，對(duì)今年礦山安全整治工作進(jìn)行了具體部署。2000年我省開展礦山安全專項(xiàng)整治以來，已先后關(guān)閉了各類礦山企業(yè)4175家，但截止到去年底，我省礦山企業(yè)總數(shù)仍有3802家（其中約90是露天礦山），安全生產(chǎn)問題仍然突出。（四）堵疏結(jié)合，綜合治理，抓好礦山安全整治。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真組織開展好執(zhí)法行動(dòng)，督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。依法加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管，不僅是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的需要，也是安監(jiān)部門自身履行法律職責(zé)的需要。各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)教育工作，摸清底數(shù)，掌握動(dòng)態(tài)，促進(jìn)我省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)，為下一步制訂預(yù)案措施，加強(qiáng)防范，提供可靠的依據(jù)。實(shí)施重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控與管理，是貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”方針，實(shí)現(xiàn)“關(guān)口前移”、“重心下移”的重要措施，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建立我省重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制