【正文】 政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理聯(lián)席會(huì)議制度。第十六條 監(jiān)理單位要加強(qiáng)施工過程的全程監(jiān)理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，督促施工單位限期糾改。第五章 建設(shè)管理第十四條 政府投資項(xiàng)目要逐步推行代建制，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資概算進(jìn)行建設(shè)，不得擅自變更設(shè)計(jì)或調(diào)整概算投資。未辦理變更手續(xù)的，結(jié)算時(shí)審核部門一律不予認(rèn)可。工程變更單項(xiàng)簽證金額在5000元以下，由建設(shè)單位、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工四方現(xiàn)場(chǎng)簽認(rèn)并報(bào)監(jiān)督部門備案，累計(jì)簽證不得超過5萬元；工程變更單項(xiàng)簽證金額在5000元以上的，由市發(fā)改、建設(shè)、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)部門簽認(rèn)。第四章 合同管理第十一條 政府投資項(xiàng)目必須按照《中華人民共和國合同法》等法律法規(guī)要求，實(shí)行合同制管理，建立“三書”備案制(工程合同書、廉政合同書、安全生產(chǎn)責(zé)任書)。第九條 政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)在市招投標(biāo)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，投資50萬元以上(含50萬元)項(xiàng)目由市招投標(biāo)委員會(huì)辦公室統(tǒng)一管理，在市建設(shè)工程承發(fā)包交易中心進(jìn)行發(fā)包。項(xiàng)目批準(zhǔn)單位、建設(shè)規(guī)模、總投資及資金來源、施工進(jìn)度計(jì)劃等情況，由項(xiàng)目建設(shè)部門、施工單位在主要新聞媒體、政府網(wǎng)站和施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示，接受社會(huì)各界和群眾監(jiān)督。發(fā)改部門對(duì)項(xiàng)目可性行報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和項(xiàng)目預(yù)算，要從嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)格審查。建設(shè)等行業(yè)主管部門依據(jù)初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件審查批復(fù)施工圖，辦理相關(guān)手續(xù)。第五條 政府投資項(xiàng)目審批程序是：由項(xiàng)目單位提出申請(qǐng)，經(jīng)市發(fā)改部門審查同意后，分別向規(guī)劃、國土和環(huán)保部門申辦相關(guān)手續(xù)，并委托有資質(zhì)單位編制可行性研究報(bào)告。第二章 審批管理第四條 政府投資建設(shè)工程必須嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目審批制，積極推行重大項(xiàng)目決策專家咨詢、項(xiàng)目評(píng)審和“6+X”運(yùn)行機(jī)制。第三條 市發(fā)改部門是負(fù)責(zé)全市政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作的主管部門。－6－第四篇：慶陽市政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法慶陽市政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)對(duì)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目全過程監(jiān)督管理，規(guī)范建設(shè)行為，提高工程質(zhì)量，建立科學(xué)的政府投資項(xiàng)目管理制度，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《中華人民共和國合同法》、《建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。⑷項(xiàng)目審計(jì)應(yīng)通過公開招標(biāo)的方式確定委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。支付時(shí)，項(xiàng)目單位填報(bào)《政府采購資金申請(qǐng)書》，并附相關(guān)的監(jiān)理、驗(yàn)收資料，經(jīng)財(cái)政部門審核后，通過財(cái)政國庫統(tǒng)一支付。因特殊情況需要改變用途的，應(yīng)報(bào)經(jīng)原審批單位批準(zhǔn)。－5－5．項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理和審計(jì)⑴市政府投資的信息化建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)費(fèi)額度按財(cái)政部門審批預(yù)算為依據(jù)，不得超支，經(jīng)審核確需增加經(jīng)費(fèi)的，要按預(yù)算程序申請(qǐng)追加。⑸信息化建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收合格，不得投入使用。⑶驗(yàn)收資料項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)包含以下文檔資料（因項(xiàng)目規(guī)模大小而異）： a項(xiàng)目立項(xiàng)和工作流程中形成的有關(guān)資料（立項(xiàng)五份文檔、開發(fā)和采購合同、設(shè)備采購清單、財(cái)務(wù)決算清單等）；b項(xiàng)目開發(fā)過程中形成的技術(shù)、維護(hù)和操作文檔（需求分析報(bào)告、需求變更聯(lián)系表、實(shí)施方案或總體設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)報(bào)告、軟件測(cè)試報(bào)告、計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)試運(yùn)行及用戶反饋意見表、操作手冊(cè)、維護(hù)手冊(cè)、數(shù)據(jù)字典、源程序和目標(biāo)程序清單及光盤）；c項(xiàng)目驗(yàn)收所需要的資料，包括技術(shù)報(bào)告、工作報(bào)告、測(cè)試報(bào)告、用戶報(bào)告、驗(yàn)收證書等。市信息辦應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門和工程質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收，并出具項(xiàng)目工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。⑹項(xiàng)目實(shí)施過程中，市信息辦會(huì)同市發(fā)改委、市財(cái)政局等部門和有關(guān)專家，共同對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。主要的技術(shù)產(chǎn)品需經(jīng)市信息化辦公室技術(shù)認(rèn)定及可行性測(cè)試。沒有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，建議采用或參考國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。中標(biāo)項(xiàng)目均要簽訂經(jīng)濟(jì)合同，信息化建設(shè)工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和合同要求，承擔(dān)工程的單位應(yīng)對(duì)工程履行保修責(zé)任。3．項(xiàng)目實(shí)施－3－⑴市政府投資的信息化建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)制定項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書，包括項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)理方案（包括系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備選型、軟件開發(fā)、建設(shè)進(jìn)展、施工監(jiān)理等），報(bào)送市信息化辦公室確認(rèn)，市信息辦將確認(rèn)意見書送市財(cái)政局備案。2．項(xiàng)目論證初審合格后，市信息辦會(huì)同市發(fā)改委、市財(cái)政局（采購辦）、市公安局（網(wǎng)監(jiān)支隊(duì)）對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行專家論證（從專家?guī)熘谐檫x專家），論證通過并報(bào)市信息化與安全保障領(lǐng)導(dǎo)小組或市電子政務(wù)協(xié)調(diào)小組同意后，由市信息辦向申請(qǐng)單位下發(fā)“湖州市信息化建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)通知書”，同時(shí)抄送市發(fā)改委、市財(cái)政局、市政府采購辦、市公安局、市行政服務(wù)中心。（5）非市政府資金投資的信息化建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合市信息化建設(shè)總體規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)；其中投資額100萬元以上的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理方案報(bào)市信息辦備案。市財(cái)政局對(duì)投入資金進(jìn)行初審，并結(jié)合財(cái)力，提出初審意見。申請(qǐng)?jiān)瓌t上應(yīng)在實(shí)施的上年10月底前向市信息辦和市財(cái)政局提出。四、項(xiàng)目申報(bào)管理實(shí)施流程與規(guī)范1．申報(bào)（1）凡單一項(xiàng)目軟硬件采購金額在5萬元以上的信息化項(xiàng)目，必須進(jìn)行申報(bào)；金額在10萬元以上的信息化項(xiàng)目，必須上報(bào)技術(shù)方案；金額在50萬元以上的信息化項(xiàng)目，必須制定項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和技術(shù)方案。2．市財(cái)政局市財(cái)政局（采購辦）是政府投資信息化建設(shè)資金和政府采購的管理部門，主管部門信息化項(xiàng)目預(yù)算和政府采購工作。三、管理職責(zé)1．市信息化辦公室－1－市信息化辦公室是全市信息化建設(shè)的主管部門,負(fù)責(zé)對(duì)信息化建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督。本細(xì)則適用于市直黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體；各縣區(qū)信息化建設(shè)項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。湖州市人民政府辦