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天津市事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制實(shí)施辦法(津政發(fā)〔2003〕075號)-文庫吧資料

2024-11-04 22:20本頁面
  

【正文】 改所報(bào)的競聘崗位。事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制,采取競聘上崗的辦法確定人員。同時(shí),在一定范圍內(nèi)發(fā)布公告,公布實(shí)施范圍、崗位設(shè)置、資格條件和方法、程序等。召開職工大會,進(jìn)行思想動員。實(shí)施方案應(yīng)在充分醞釀、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究形成,并經(jīng)職工大會或職代會討論通過,然后按管理權(quán)限報(bào)主管部門和組織、人事部門審核同意后實(shí)施。要結(jié)合自身實(shí)際,科學(xué)合理地設(shè)置管理、專業(yè)技術(shù)和工勤崗位,并明確崗位職責(zé)、任職條件和聘用期限。事業(yè)單位實(shí)施人員聘用制前,首先要科學(xué)設(shè)置人員崗位??h直各單位也要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的聘用制領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位事業(yè)人員聘用制的組織實(shí)施工作。具體按以下步驟進(jìn)行:(一)建立組織。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的任用,要在規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限額內(nèi),按干部管理權(quán)限,采取直接聘任、招標(biāo)聘任、推選聘任、委任等多種形式任用。二、實(shí)施范圍事業(yè)單位除按國家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理以及在事業(yè)單位改制中轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位外,都要實(shí)行人員聘用制度。第五十七條 本實(shí)施辦法由省人事廳負(fù)責(zé)解釋。人員的聘用、考核、續(xù)聘、解聘等事項(xiàng)由聘用工作組織提出意見,報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。第五十四條 事業(yè)單位要根據(jù)本單位實(shí)際,制定實(shí)行人員聘用制的具體實(shí)施方案,經(jīng)職工大會或職工代表大會討論通過并報(bào)主管部門同意后實(shí)施。第五十三條 事業(yè)單位的主管部門應(yīng)結(jié)合推進(jìn)行業(yè)體制改革積極推進(jìn)事業(yè)單位以人員聘用制為主要內(nèi)容的人事制度改革。第五十一條 所屬事業(yè)單位多、人員數(shù)量較大的主管部門要對未聘人員集中進(jìn)行管理,對未聘人員進(jìn)行專業(yè)和技能培訓(xùn),為未聘人員提供就業(yè)信息,積極與用人單位’溝通,幫助未聘人員再就業(yè)。要清退臨時(shí)用工和借調(diào)人員,空出崗位為未聘人員提供上崗機(jī)會。已實(shí)行人事代理的解除人事(勞動)關(guān)系人員,由管理其人事檔案的人才中心為其提供人事代理服務(wù);未實(shí)行人事代理的解除人事(勞動)關(guān)系人員,原單位可將其人事檔案轉(zhuǎn)至人才中心管理。待聘期間,聘用單位在有崗位空缺的情況下至少為未聘人員提供一次上崗機(jī)會。第四十八條 人事爭議處理的其他有關(guān)規(guī)定按遼寧省人民政府令第136號《遼寧省人事爭議處理暫行規(guī)定》執(zhí)行。仲裁裁決應(yīng)自決定受理之日起的60日內(nèi)作出。第四十六條 仲裁申請自爭議發(fā)生之日起的60日內(nèi)向人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)以書面形式提出。第七章 鑒證和爭議處理第四十四條 聘用單位與受聘人員簽訂、續(xù)訂和變更聘用合同,可到同級政府人事部門辦理聘用合同鑒證。第四十三條 終止或解除聘用合同的失業(yè)人員未有新工作之前要發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金或失業(yè)救濟(jì)金。1.經(jīng)聘用雙方當(dāng)事人協(xié)商一致,由單位解除聘用合同的;2.符合本辦法第三十條(五)款、第三十三條(一)、(二)、(三)款由單位解除聘用合同的。沒有約定的,解除聘用合同后聘用單位不得收取引進(jìn)或培訓(xùn)費(fèi)用。造成對方經(jīng)濟(jì)損失的,違約一方應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。第六章 違反和解除聘用合同的責(zé)任及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)谒氖畻l 任何一方當(dāng)事人違反聘用規(guī)定約定解除合同的,應(yīng)按雙方當(dāng)事人在聘用合同中約定的違約數(shù)額給予賠償。經(jīng)單位法定代表人簽字、加蓋單位印章并且本人簽字后,雙方各執(zhí)一份。第三十七條 受聘人員有下列情況之一的,不得提出終止或解除聘用合同:(一)擔(dān)任市以上科技攻關(guān)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目、重大工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干,工作任務(wù)尚未完成的;(二)選派到貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)支援工作時(shí)間未滿的;(三)從事國家安全、重要機(jī)密工作,在規(guī)定的保密期限內(nèi)的;(四)國家另有規(guī)定的。第三十六條 除第三十五條規(guī)定的情形外,受聘人員提出終止或解除聘用合同,應(yīng)提前30日向聘用單位提出書面申請,聘用單位應(yīng)在接到受聘人員書面申請法定工作日5日內(nèi)處理相關(guān)事宜,并履行有關(guān)手續(xù)。第三十四條 有下列情況之一的,聘用單位不得終止或者解除聘用合同:(一)受聘人員患病或者負(fù)傷在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;(二)因公(工)負(fù)傷治療終結(jié)后經(jīng)當(dāng)?shù)卣耸虏块T指定的勞動能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為喪失或部分喪失勞動能力的;(三)女職工在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的;(四)患嚴(yán)重職業(yè)病或現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴(yán)重疾病的;(五)接收的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)軍官在適應(yīng)期內(nèi)的;(六)受聘人員正在接受紀(jì)律審查尚未作出結(jié)論的;(七)國家規(guī)定的其他不能終止或者解除聘用合同的。第三十二條 受聘人員有下列情況之一的,聘用單位可以隨時(shí)單方面解除聘用合同:(一)在試用期內(nèi)被證明不符合聘用條件的;(二)在聘期內(nèi)不履行聘用合同的;(三)連續(xù)2年考核不合格的;(四)連續(xù)曠工超過10個工作日,或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過20個工作日的;(五)違反工作規(guī)定或操作規(guī)程發(fā)生責(zé)任事故,或者失職、瀆職或違法亂紀(jì)造成嚴(yán)重后果的;(六)無理取鬧、打架斗毆,嚴(yán)重影響單位工作秩序的;(七)被判處有期徒刑以上收監(jiān)執(zhí)行的,或者被勞動教養(yǎng)的;(八)國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的。第三十一條 出現(xiàn)下列情況,可以中止或者部分中止履行聘用合同:(一)受聘人應(yīng)征入伍或者為履行國家規(guī)定的其他義務(wù)脫離單位工作3個月以上的;(二)遭遇不可抗力的;(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他暫不能依法履行聘用合同的。續(xù)訂聘用合同要在聘用期滿前1個月辦理。聘用單位法定代表人變更后,原合同仍然有效。聘用合同確需變更時(shí),雙方應(yīng)協(xié)商一致,并按原簽訂程序變更。受聘人員連續(xù)兩年考核不合格或聘期考核不合格的,單位應(yīng)予以解聘。崗位變化后,其崗位工資待遇應(yīng)相應(yīng)改變,并對其聘用合同條款作相應(yīng)變更。第二十七條 考核結(jié)果是獎懲和續(xù)聘、解聘及調(diào)整工作崗位的依據(jù)。必要時(shí)聘用單位還可增加聘期考核??己私Y(jié)果可分為優(yōu)秀、合格、不合格3個等次。第五章 考核與聘用合同的續(xù)訂、變更,終(中)止、解除第二十六條 聘用單位對受聘人員的工作情況實(shí)行考核。第二十四條 受聘人員的工時(shí)、公休假日、女職工保護(hù)、因公(工)負(fù)傷、致殘和死亡、非因公(工)負(fù)傷和患病等福利待遇,均按國家和省對事業(yè)單位人員的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。受聘人員已參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,按有關(guān)規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老金。受聘人員的工薪報(bào)酬應(yīng)貫徹按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的原則,實(shí)行以崗位(職務(wù))工資為主的分配制度,做到以崗(職)定薪,崗(職)變薪變。具有穩(wěn)定經(jīng)營性收入來源的經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位可采取工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的辦法,主要以單位的經(jīng)濟(jì)效益確定單位的工資總額;有條件的經(jīng)費(fèi)由財(cái)政定額或定項(xiàng)補(bǔ)助事業(yè)單位可采取工資總額包干的辦法,工資總額由單位包干使用,增人不增工資總額,減人不減工資總額。第四章 受聘人員的報(bào)酬與待遇第二十條 實(shí)行人員聘用制的單位,應(yīng)隨著用人制度改革相應(yīng)進(jìn)行分配制度改革。確認(rèn)聘用合同部分無效的,如果不影響其余部分的效力,其余部分仍然有效。第十八條 下列聘用合同無效:(一)違反法律、法規(guī)的聘用合同;(二)采取脅迫、欺詐手段訂立的聘用合同;(三)程序不合法、手續(xù)不齊全、權(quán)利義務(wù)顯失公平,嚴(yán)重?fù)p害一方當(dāng)事人合法權(quán)益的聘用合同;(四)未經(jīng)當(dāng)事人委托,由第三者代簽的聘用合同。第十七條 不愿與本單位簽訂聘用合同的原固定職工,應(yīng)給予不少于3個月的自行流動期,流動期內(nèi)享受原工資福利待遇。聘用單位接收軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)軍官、退伍軍人等政策性安置人員,可以不約定試用期。受聘人員為大中專應(yīng)屆畢業(yè)生的,試用期可以延長至12個月。聘用單位與受聘人員可根據(jù)崗位工作需要和受聘人員條件選擇簽訂何種期限的合同。對流動性強(qiáng)、技術(shù)含量低的崗位一般簽訂3年以下的短期合同;崗位或者職業(yè)需要、期限相對較長的合同為中長期合同;以完成一定工作為期限的合同,根據(jù)工作任務(wù)確定合同期限。經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致,可以在聘用合同中約定試用期、培訓(xùn)和繼續(xù)教育、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、解聘提前通知時(shí)限、單位出資培訓(xùn)后個人解除聘用合同的補(bǔ)償、聘用合同爭議的解決辦法等條款。聘用合同采取書面形式,一式三份,雙方當(dāng)事人各執(zhí)一份,另一份存入個人檔案。聘用合同由聘用單位法定代表人或其以書面形式委托的代理人與受聘人員簽訂。第十三條 聘用合同是聘用單位與受聘人員確立聘用關(guān)系,明確雙方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。受聘人員凡與單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的,不能被聘用從事該單位的秘書、人事(勞資)、財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察崗位工作,不能在雙方有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位工作。第十一條 人員聘用的基本程序:(一)公布崗位及其職責(zé)、資格條件、工資待遇等事項(xiàng);(二)應(yīng)聘人員申請應(yīng)聘;(三)對應(yīng)聘人員的資格、條件進(jìn)行初審;(四)對通過初審的應(yīng)聘人員采取競爭上崗、雙向選擇或進(jìn)行考試、考核,根據(jù)結(jié)果擇優(yōu)提出擬聘人員名單并予以公示;(五)聘用單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論確定受聘人員;(六)聘用單位法定代表人或其以書面形式委托的代理人與受聘人員簽訂聘用合同。公開招聘人員可采取不同的招聘方式,通過筆試、面試、考核等方法,實(shí)行公平競爭,擇優(yōu)聘用。第三章 聘用和聘用合同簽訂第九條 事業(yè)單位人員聘用,應(yīng)在核定的編制數(shù)額內(nèi)進(jìn)行。根據(jù)本人條件和崗位需要,原工人身份的人員可以聘用到職員崗位、專業(yè)技術(shù)崗位,職員、專業(yè)技術(shù)人員也可以聘用到工勤人員崗位。在核定的職務(wù)(等級)數(shù)額內(nèi),根據(jù)崗位資格條件和本人的實(shí)際能力,允許高職低聘,也允許低職高聘。各單位根據(jù)本單位的實(shí)際情況,因事設(shè)崗,編制崗位說明書,明確各崗位的職責(zé)、任務(wù)和資格條件。第六條 事業(yè)單位的崗位分為職員崗位、專業(yè)技術(shù)人員崗位、工勤人員崗位三大類。通過實(shí)行聘用制,轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制,實(shí)現(xiàn)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變,由行政任用向平等協(xié)商的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變。依照(實(shí)行)公務(wù)員管理的事業(yè)單位不適用本辦法。第二條 本實(shí)施辦法所稱事業(yè)單位人員聘用制是指單位與職工依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,通過簽訂聘用合同,確定單位與個人的聘用關(guān)系,明確雙方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)的人事管理制度。天津市人事局二OO三年五月十九日本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請以正式文件為準(zhǔn)。第九章 附 則第五十條第五十條 本辦法實(shí)施后,訂立、續(xù)訂和變更聘用合同,應(yīng)使用新的合同文本。第四十九條第四十九條 聘用單位與受聘人員因訂立、履行、變更、終止、續(xù)訂、解除聘用合同發(fā)生爭議的,應(yīng)協(xié)商解決;經(jīng)協(xié)商無法達(dá)成一致的,可以向上級行政主管部門申請調(diào)解,也可以按有關(guān)規(guī)定向人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。第八章 管理與監(jiān)督第四十八條第四十八條 市和區(qū)縣政府人事行政部門是本市事業(yè)單位人員聘用工作的管理部門,對全市和本區(qū)縣事業(yè)單位人員聘用工作負(fù)有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的職責(zé),有權(quán)對違反國家和本市人事法規(guī)、政策的行為予以制止和糾正,并對有關(guān)責(zé)任人員提出處理意見,按照干部人事管理權(quán)限進(jìn)行處理。第四十七條第四十七條 受聘人員解除聘用合同后,違反規(guī)定使用或者允許他人使用原聘用單位的知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)秘密的,依法承擔(dān)法律責(zé)任。第四十六條第四十六條 聘用單位分立、合并、撤銷的,應(yīng)當(dāng)妥善安置人員;不能安置受聘人員到相應(yīng)單位就業(yè)而終止、解除聘用合同的,應(yīng)按照第四十五條規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償后重新受聘的人員再次領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償時(shí),計(jì)發(fā)時(shí)間從受聘之日起重新計(jì)算。第四十五條第四十五條 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹Ц稑?biāo)準(zhǔn)為: 被解聘人員在該聘用單位每工作1年,支付其本人1個月的上年月平均工資;月平均工資高于市統(tǒng)計(jì)行政部門公布的事業(yè)單位上年月平均工資3倍以上的,按月平均工資的3倍計(jì)算。第四十三條第四十三條 聘用單位未按本辦法規(guī)定訂立、續(xù)訂聘用合同,違反本辦法規(guī)定終止或者解除聘用合同,或者由于聘用單位的原因訂立的聘用合同無效的,由上級主管部門責(zé)令改正;給受聘人員造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。與聘用單位終止或解除聘用合同的人員,符合有關(guān)規(guī)定的,享受相應(yīng)的社會保險(xiǎn)待遇。受聘人員提出解除聘用合同,聘用單位應(yīng)在30日內(nèi)予以答復(fù),逾期未予答復(fù)的,視為同意解除聘用合同。除上述情形外,受聘人員提出解除聘用合同未能與聘用單位協(xié)商一致的,受聘人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正常工作,繼續(xù)履行聘用合同;6個月后再次提出解除聘用合同仍未與聘用單位協(xié)商一致的,即可單方面解除聘用合同。第四十條第四十條 受聘人員解除聘用合同,應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式告知聘用單位。第三十九條第三十九條 受聘人員有下列情況之一的,聘用單位不得依據(jù)第三十八條規(guī)定單方面解除聘用合同:(一)患病或者負(fù)傷在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;(二)女職工在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的;(三)因公負(fù)傷治療終結(jié)后經(jīng)勞動能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為1至4級喪失勞動能力的;(四)患職業(yè)病以及現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴(yán)重疾病或者精神病的;(五)正在接受紀(jì)律審查尚未作出結(jié)論的;(六)屬于國家規(guī)定的不得解除聘用合同的其他情形的
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