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正文內(nèi)容

在全市村莊環(huán)境整治工作推進(jìn)會(huì)上的講話(20xx年1月)范文-文庫(kù)吧資料

2024-11-04 22:08本頁(yè)面
  

【正文】 自然村莊,從緊從早安排序時(shí)進(jìn)度,確保按期完成各階段的整治任務(wù)。一要認(rèn)真落實(shí)序時(shí)進(jìn)度要求,從緊排定目標(biāo)任務(wù)。為此,各村要把思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府的工作部署上來(lái),進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,凝心聚力、真抓實(shí)干,確保按新的序時(shí)進(jìn)度,保質(zhì)保量完成整治任務(wù)。人、財(cái)、物要素保障不到位,尤其是資金問(wèn)題由于省和揚(yáng)州市都已明確了獎(jiǎng)補(bǔ)政策,但資金下達(dá)還有一個(gè)過(guò)程,一些地方瞻前顧后,仍然存在等待、觀望現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了整治進(jìn)度。從督查情況看,部分已實(shí)施整治的村莊未能嚴(yán)格按照方案要求整治到位,有的只注重墻面外表出新、暴露垃圾的簡(jiǎn)單清理,明顯帶有“表面文章”、敷衍應(yīng)付的痕跡。盡管鎮(zhèn)黨委、政府已多次召開會(huì)議進(jìn)行部署、培訓(xùn),但對(duì)照3月底前完成整治任務(wù),僅有個(gè)別村莊基本完成了整治任務(wù),差距還很大。部分村對(duì)村莊環(huán)境整治工作的宣傳引導(dǎo)、組織發(fā)動(dòng)不到位,廣大群眾對(duì)整治工作的知曉率、參與度均不高。對(duì)于三項(xiàng)工作市里大會(huì)講,鎮(zhèn)里專題講,有些村就是沒(méi)有高度的聲響意識(shí)。雖然,近期三項(xiàng)工作取得較好階段性進(jìn)展,但是最大的問(wèn)題仍然是存在嚴(yán)重的不平衡性,行動(dòng)不力,效果不顯。各村結(jié)合“少游名人村”打造,刷新莊臺(tái)墻面平方米、架設(shè)路燈盞、砍伐莊臺(tái)河兩邊雜樹230棵、拔除廢舊電桿21根、清理莊臺(tái)河道2公里、拆除豬圈51個(gè)、廁所58個(gè)、搬走草堆以及路邊堆積物150個(gè)。其中柳南村乘風(fēng)乘勢(shì),搶抓機(jī)遇,以打造農(nóng)村環(huán)境整治示范線路為重點(diǎn),精心組織,創(chuàng)新措施,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),全面掀起了農(nóng)村環(huán)境整治高潮。目前,各村都有所行動(dòng),但是行動(dòng)遲緩,步調(diào)不一。三是村莊環(huán)境整治持續(xù)邁進(jìn)??梢哉f(shuō)進(jìn)展較好,但也存在不均衡性,進(jìn)度在50%以下仍有7個(gè)村,具體是:林陽(yáng)、俞胡、二溝、南豐、劍鳴、保安、三百六和武寧。二是河塘疏浚有力推進(jìn)。從管護(hù)主體責(zé)任上看,有相當(dāng)一部分村仍然栽植的是無(wú)主樹,希望林業(yè)部門再下去查一查。雖然在指標(biāo)上極近任務(wù)數(shù),但在進(jìn)度上、成活率高上、責(zé)任主體落實(shí)上等也存在嚴(yán)重不平衡性。今年,全鎮(zhèn)植樹造林任務(wù)是1250畝,其中成片林800畝,市下達(dá)1050畝,其中成片林700畝。各部門發(fā)揮優(yōu)勢(shì)搞服務(wù)、立足本職抓指導(dǎo)、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)抓督查,三項(xiàng)工作有序開展、穩(wěn)步實(shí)施,取得了良好進(jìn)展。自2月22日全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村三項(xiàng)工作會(huì)議以來(lái),至今已有一月有余。同時(shí)還專門出臺(tái)了《三垛鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治工作問(wèn)責(zé)辦法》,問(wèn)責(zé)對(duì)象包括各縣市和各職能部門的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,問(wèn)責(zé)處理包括誡免談話、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)、降職使用、責(zé)令辭職,直至免職。四是強(qiáng)化了責(zé)任。要求重點(diǎn)部位重點(diǎn)整治,尤其是重要交通干線兩側(cè)村莊、特色村莊要加快整治、快出形象。同時(shí)也明確,如在2013年年底未能完成任務(wù),將不得享受獎(jiǎng)補(bǔ)政策。二是加大了投入。原計(jì)劃用3年時(shí)間完成全部村莊整治工作,1現(xiàn)調(diào)整為2年完成,今年上半年計(jì)劃數(shù)不變,下半年重新調(diào)整,原則上全年需完成各自整治總數(shù)的60%工作量。3月13日揚(yáng)州市在儀征新集鎮(zhèn)召開了村莊環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),會(huì)上下發(fā)了六份文件,出臺(tái)了一系列的措施和政策,要求之高、投入之多、力度之大前所未有。下面,我就全鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治、農(nóng)村河道疏浚、植樹造林三項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。同志們,加強(qiáng)村莊環(huán)境整治,改善農(nóng)村環(huán)境面貌,是各級(jí)黨委政府的重要責(zé)任,是人民群眾的熱切期盼??h城鎮(zhèn)辦作為牽頭考核單位,要認(rèn)真組織,常態(tài)督查,嚴(yán)格考核,重點(diǎn)圍繞目標(biāo)和序時(shí)進(jìn)度,采取明察與暗訪相結(jié)合、定期與不定期相結(jié)合以及考核檢查與群眾評(píng)議相結(jié)合等方式,深入基層一線,定期督促檢查村莊環(huán)境整治工作推進(jìn)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),組織學(xué)習(xí)推廣;對(duì)在督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并限期整改,跟蹤落實(shí)到位。四要強(qiáng)化督查考核??h財(cái)政要堅(jiān)持把村莊環(huán)境整治作為公共財(cái)政支出的重要方向,給予優(yōu)先支持和重點(diǎn)保障,今年,縣財(cái)政將專門拿出2000萬(wàn)元用于村莊環(huán)境整治工作,其中重點(diǎn)向村一級(jí)、向農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔人員補(bǔ)助傾斜,確保將錢用到第一線、用到最需要的村級(jí)組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將壓力傳導(dǎo)下移到村一級(jí)干部,充分利用村組干部對(duì)村莊地形熟、人員熟等優(yōu)勢(shì),積極參與村莊環(huán)境整治宣傳發(fā)動(dòng)工作,讓村組干部全都動(dòng)起來(lái),成為村莊環(huán)境整治工作的帶頭人、領(lǐng)導(dǎo)者。村莊整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé),在組織發(fā)動(dòng)、政策落實(shí)、綜合治理等方面統(tǒng)籌調(diào)度行政資源,全力幫助整治村解決實(shí)際困難 和問(wèn)題。二要強(qiáng)化齊抓共管。這次會(huì)上,縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了2014年村莊環(huán)境整治目標(biāo)責(zé)任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),各有關(guān)單位要進(jìn)一步強(qiáng)化“一把手”責(zé)任,尤其是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和和村居主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,真正做到“一把手”親力親為、其他人員全力參與,嚴(yán)格按照序時(shí)進(jìn)度強(qiáng)力推進(jìn)。三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保高質(zhì)量完成村莊環(huán)境整治任務(wù)村莊環(huán)境整治頭緒多、任務(wù)重、壓力大、要求高,必須切實(shí)加大行政推動(dòng)力度,加快構(gòu)建合心、合力、合拍的工作新格局,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位、取得實(shí)效。要以開展村莊環(huán)境整治為契機(jī),重點(diǎn)針對(duì)整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),制定完善農(nóng)村居民普遍接受和遵守的村規(guī)民約,使村莊環(huán)境管理逐步走上制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化軌道。同時(shí),要更加注意教育引導(dǎo),對(duì)暫時(shí)不理解、不支持、不配合的個(gè)別群眾,村干部要上門做工作,搞清楚原因,聽(tīng)得進(jìn)意見(jiàn),爭(zhēng)取群眾的理解和支持。所以,我們要將發(fā)動(dòng)群眾參與作為推進(jìn)村莊環(huán)境整治的重中之重,把群眾的思想統(tǒng)一起來(lái),積極性都調(diào)動(dòng)起來(lái),充分依靠群眾力量,有人出人,有錢出錢,有力出力,才能取得事半功倍的效果。有的村,僅僅是召開會(huì)議,把上級(jí)精神傳達(dá)一下,幾個(gè)村干部知道了,對(duì)下邊群眾是否知道根本不關(guān)心。不少干部認(rèn)為群眾難發(fā)動(dòng),有顧慮,尤其是在做群眾思想工作上,不愿去費(fèi)很大勁兒做工作。村莊環(huán)境整治工作與農(nóng)村廣大百姓的生產(chǎn)生活密切相關(guān),做好此項(xiàng)工作必須充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性。在推進(jìn)“三集中”過(guò)程中,要進(jìn)一步明確住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),確保新建住房一律建到規(guī)劃點(diǎn)上,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地整理,合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu),提高土地利用效率;要加快用地、戶籍、就業(yè)、社會(huì)保障等制度改革,積極創(chuàng)新農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)機(jī)制,引導(dǎo)人口向城鎮(zhèn)集中、居住向規(guī)劃保留村莊集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中,促進(jìn)土地資源在更大范圍內(nèi)的優(yōu)化配臵,推進(jìn)節(jié)約型村莊建設(shè)。要以李口八堡、盧集郝橋?yàn)槔汛迩f環(huán)境整治與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、培育特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)更多社會(huì)資金支持農(nóng)村建設(shè),發(fā)展高效農(nóng)業(yè),推動(dòng)休閑觀光,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境整治與擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)生產(chǎn)、致富農(nóng)民的良性互動(dòng)。農(nóng)村環(huán)境整治只有與增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展統(tǒng)籌起來(lái),才能真正成為惠民工程、民心工程,真正得到群眾的擁護(hù)和支持。同時(shí),要特別注重 村鎮(zhèn)規(guī)劃的引領(lǐng)作用,統(tǒng)籌實(shí)施村莊環(huán)境整治,努力提高整治的針對(duì)性、有效性,正確處理近期建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系,避免不必要的建設(shè)性浪費(fèi)。自我縣開展村莊環(huán)境整治以來(lái),已創(chuàng)建省級(jí)三星級(jí)康居鄉(xiāng)村6個(gè),這些都是村莊環(huán)境整治工作先行試點(diǎn)的典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要牢固樹立全縣一盤棋的理念,有效整合和利用各類農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目資源,確保整治實(shí)效。目前,村莊環(huán)境整治已經(jīng)進(jìn)入了全面實(shí)施、顯著改善階段,必須在鞏固提高關(guān)鍵區(qū)域、重要節(jié)點(diǎn)和道路沿線整治成效的基礎(chǔ)上,把著力點(diǎn)聚焦到集中連片、整體推進(jìn)上來(lái),確保整治面不斷擴(kuò)大、受益群眾日益增多。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村河道、道路、綠化和垃圾收集處臵“四位一體”的農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理,使村莊環(huán)境管理逐步走上規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化軌道,確保環(huán)境整治有成效、不反彈。要徹底消除露天糞坑,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合今年村莊環(huán)境整治,制定衛(wèi)生改廁計(jì)劃,對(duì)確實(shí)因客觀原因不能改造的,必須實(shí)施“三格化”改造,對(duì)露天糞坑進(jìn)行遮蓋,同時(shí)對(duì)廢棄豬圈予以拆除。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要進(jìn)一步加大村莊內(nèi)外、田間地頭等衛(wèi)生死角整治力度,全面清理白色垃圾、積存垃圾,定期清洗垃圾池、垃圾桶,確保無(wú)白色垃圾;要徹底清理溝渠河塘,對(duì)村莊內(nèi)外溝渠河塘進(jìn)行疏浚,全面清理溝渠河塘內(nèi)的漂浮物、雜物、秸稈等污染物,確保水體清潔。進(jìn)一步完善“組保潔、村收集、鎮(zhèn)集中、縣轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的生活垃圾收運(yùn)處臵體系,完善垃圾存儲(chǔ)設(shè)備建設(shè),確保達(dá)到一鎮(zhèn)1座壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站、一村1座二級(jí)站、一組1個(gè)垃圾房、一戶1個(gè)垃圾桶等“4個(gè)1”標(biāo)準(zhǔn);同時(shí),認(rèn)真做好設(shè)備維護(hù)工作,確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施能夠充分利用起來(lái),發(fā)揮作用;要強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)保潔人員配臵,優(yōu)先選擇低收入戶人員,確保每個(gè)行政村配備專職保潔員不少于4人,滿足日常環(huán)境保潔需求;要積極開展農(nóng)村生活垃圾分類收集工作,加快啟動(dòng)眾興鎮(zhèn)楊集民族村垃圾分類收集試點(diǎn)工作;要加快實(shí)施農(nóng)村戶廁無(wú)害化改造工程,凡列入整治的村莊,必須全面清理簡(jiǎn)易旱廁,提前實(shí)施衛(wèi)生戶廁改造工作。一方面,要突出整治重點(diǎn)。(二)攻堅(jiān)整治重點(diǎn),加快整體推進(jìn)。三是從村莊經(jīng)濟(jì)實(shí)力看,對(duì)已形成一定規(guī)模的農(nóng)民集中居住區(qū),要在“六整治、六提升”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基礎(chǔ)設(shè)施配套,不斷綠化、美化和亮化村莊環(huán)境,加快“八位一體”建設(shè),積極打造高等級(jí)的康居示范村;對(duì)經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)富裕村,要適當(dāng)提高整治標(biāo)準(zhǔn),積極打造“二星”或“三星”級(jí)康居示范村,確保全年創(chuàng)建省三星級(jí)康居鄉(xiāng)村2個(gè)、市級(jí)美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、市級(jí)美麗宜居村莊3個(gè)。一是從規(guī)劃布點(diǎn)看,對(duì)規(guī)劃保留村莊,要重點(diǎn)突出“六整治”、“六提升”,全面改善村莊環(huán)境面貌;對(duì)非規(guī)劃保留村莊,重點(diǎn)突出 “三整治一保障”,即整治生活垃圾、亂堆亂放、河道溝塘等環(huán)境衛(wèi)生,保障農(nóng)民群眾基本生活需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊情況千差萬(wàn)別,必須在準(zhǔn)確把握整治標(biāo)準(zhǔn)和要求的同時(shí),區(qū)分村莊地理位臵、功能形態(tài)、發(fā)展水平等基礎(chǔ)條件,確定不同的 整治目標(biāo)和路徑,絕不能不搞一刀切。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要咬定目標(biāo)不放松,強(qiáng)力推進(jìn)不懈怠,周密部署,科學(xué)安排,確保超額完成今年的村莊環(huán)境整治任務(wù)。二、突出重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵,高效推進(jìn)村莊生態(tài)環(huán)境整治各項(xiàng)工作根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一安排,今年,上級(jí)下達(dá)我縣村莊整治任務(wù)為914個(gè),其中,5月底前完成183個(gè)、67月完成275個(gè)、89月完成275個(gè)、1012月完成剩余181個(gè)。我縣村莊環(huán)境整治工作雖然取得了明顯成效,但是和群眾期望相比,還有較大差距,全縣尚有45%左右的村莊還沒(méi)有開展環(huán)境整治工作,廣大農(nóng)村居民對(duì)加快改善生
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