【正文】 公室要加大對(duì)督查的通報(bào)力度，對(duì)沒有按序時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)的，要及時(shí)予以通報(bào)。四要強(qiáng)化督查推進(jìn)。目前根據(jù)新的工作要求，鎮(zhèn)黨委、政府已經(jīng)制定了一對(duì)一的掛鉤方案，明確一名副鎮(zhèn)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和一名鎮(zhèn)干掛鉤聯(lián)系一個(gè)村。其他各相關(guān)部門都要結(jié)合自身職能，顧全大局，主動(dòng)服務(wù)，整合資源、項(xiàng)目和資金，加大對(duì)重點(diǎn)整治村莊的投入。鎮(zhèn)環(huán)保辦要大力組織村莊工業(yè)污染源整治。水務(wù)站、要積極組織村莊河道溝塘整治疏浚，建立河道溝塘輪浚機(jī)制，加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程。鎮(zhèn)財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站要會(huì)同有關(guān)部門制定村莊環(huán)境整治的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用管理辦法，做好專項(xiàng)資金的撥付、管理和績效考核等工作。各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)村莊環(huán)境整治指導(dǎo)服務(wù)，齊心協(xié)力，各負(fù)其責(zé)。要把現(xiàn)有的政策資源與村莊環(huán)境整治結(jié)合起來，有效整合和科學(xué)使用各項(xiàng)涉農(nóng)資金，充分發(fā)揮各類資金的疊加效應(yīng)。同時(shí)，鎮(zhèn)政府正在研究制定《村莊環(huán)境整治專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，加大鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政對(duì)村莊環(huán)境整治的投入，文件已經(jīng)進(jìn)入會(huì)簽階段，近期將予出臺(tái)。一要加大資金投入。要從見長效、能持久的事情做起，制定實(shí)施農(nóng)民群眾普遍接受和遵守的村規(guī)民約，鞏固和完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、河道管護(hù)、村莊保潔、綠化管護(hù)、治安聯(lián)防“五位一體”管理制度，研究建立村莊環(huán)境群眾評(píng)價(jià)制度，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，使村莊環(huán)境管理逐步走上制度化、規(guī)范化、長效化軌道。在整治過程中，要從容易做、見效快、農(nóng)村發(fā)展最亟需的，農(nóng)民群眾最期盼的事情做起，突出抓好“規(guī)劃控制、違章拆除、綠化種植、垃圾清理、破損整理、立面刷新、配套建設(shè)、日常管理”等八方面重點(diǎn)工作，加強(qiáng)道路、河塘的整治，加快綠化美觀的打造，加速供水、排水、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)村環(huán)境大改觀、農(nóng)民生活大變樣。三要認(rèn)真落實(shí)改善生活質(zhì)量要求，著力抓好長效整治。各村要嚴(yán)格對(duì)照規(guī)劃布點(diǎn)村莊“六整治、六提升”、非規(guī)劃布點(diǎn)村莊“三整治、一保障”的要求，以“一圖、一表、一方案”規(guī)范村莊環(huán)境整治工作：“一圖”，即以村為單位，編制村莊環(huán)境整治分布圖，清晰標(biāo)注村莊區(qū)位、反映整治時(shí)序安排及完成情況；“一表”，即編制村莊環(huán)境整治基本情況統(tǒng)計(jì)表，按自然村統(tǒng)計(jì)村莊概況、整治時(shí)序安排、重點(diǎn)整治內(nèi)容、擬達(dá)整治標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施進(jìn)展情況；“一方案”，即編制村莊環(huán)境整治實(shí)施方案，科學(xué)指導(dǎo)村莊環(huán)境整治，其中三星級(jí)“康居鄉(xiāng)村”及重要地段的村莊還要編制村莊整治規(guī)劃。各鄉(xiāng)村一定要認(rèn)真對(duì)照文件規(guī)定的序時(shí)進(jìn)度要求，迅速分解落實(shí)調(diào)整后的整治任務(wù)，將一、二、三星級(jí)“康居鄉(xiāng)村”以及“環(huán)境整潔村莊”任務(wù)全部細(xì)化分解到具體自然村莊，從緊從早安排序時(shí)進(jìn)度，確保按期完成各階段的整治任務(wù)。一要認(rèn)真落實(shí)序時(shí)進(jìn)度要求，從緊排定目標(biāo)任務(wù)。為此，各村要把思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府的工作部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，凝心聚力、真抓實(shí)干，確保按新的序時(shí)進(jìn)度，保質(zhì)保量完成整治任務(wù)。人、財(cái)、物要素保障不到位，尤其是資金問題由于省和揚(yáng)州市都已明確了獎(jiǎng)補(bǔ)政策，但資金下達(dá)還有一個(gè)過程，一些地方瞻前顧后，仍然存在等待、觀望現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了整治進(jìn)度。從督查情況看，部分已實(shí)施整治的村莊未能嚴(yán)格按照方案要求整治到位，有的只注重墻面外表出新、暴露垃圾的簡單清理，明顯帶有“表面文章”、敷衍應(yīng)付的痕跡。盡管鎮(zhèn)黨委、政府已多次召開會(huì)議進(jìn)行部署、培訓(xùn)，但對(duì)照3月底前完成整治任務(wù)，僅有個(gè)別村莊基本完成了整治任務(wù)，差距還很大。部分村對(duì)村莊環(huán)境整治工作的宣傳引導(dǎo)、組織發(fā)動(dòng)不到位，廣大群眾對(duì)整治工作的知曉率、參與度均不高。對(duì)于三項(xiàng)工作市里大會(huì)講，鎮(zhèn)里專題講，有些村就是沒有高度的聲響意識(shí)。雖然，近期三項(xiàng)工作取得較好階段性進(jìn)展，但是最大的問題仍然是存在嚴(yán)重的不平衡性，行動(dòng)不力，效果不顯。各村結(jié)合“少游名人村”打造，刷新莊臺(tái)墻面平方米、架設(shè)路燈盞、砍伐莊臺(tái)河兩邊雜樹230棵、拔除廢舊電桿21根、清理莊臺(tái)河道2公里、拆除豬圈51個(gè)、廁所58個(gè)、搬走草堆以及路邊堆積物150個(gè)。其中柳南村乘風(fēng)乘勢(shì)，搶抓機(jī)遇，以打造農(nóng)村環(huán)境整治示范線路為重點(diǎn)，精心組織，創(chuàng)新措施，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，全面掀起了農(nóng)村環(huán)境整治高潮。目前，各村都有所行動(dòng)，但是行動(dòng)遲緩，步調(diào)不一。三是村莊環(huán)境整治持續(xù)邁進(jìn)。可以說進(jìn)展較好，但也存在不均衡性，進(jìn)度在50%以下仍有7個(gè)村，具體是：林陽、俞胡、二溝、南豐、劍鳴、保安、三百六和武寧。二是河塘疏浚有力推進(jìn)。從管護(hù)主體責(zé)任上看，有相當(dāng)一部分村仍然栽植的是無主樹，希望林業(yè)部門再下去查一查。雖然在指標(biāo)上極近任務(wù)數(shù)，但在進(jìn)度上、成活率高上、責(zé)任主體落實(shí)上等也存在嚴(yán)重不平衡性。今年，全鎮(zhèn)植樹造林任務(wù)是1250畝，其中成片林800畝，市下達(dá)1050畝，其中成片林700畝。各部門發(fā)揮優(yōu)勢(shì)搞服務(wù)、立足本職抓指導(dǎo)、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)抓督查，三項(xiàng)工作有序開展、穩(wěn)步實(shí)施，取得了良好進(jìn)展。自2月22日全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村三項(xiàng)工作會(huì)議以來，至今已有一月有余。同時(shí)還專門出臺(tái)了《三垛鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治工作問責(zé)辦法》，問責(zé)對(duì)象包括各縣市和各職能部門的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，問責(zé)處理包括誡免談話、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)、降職使用、責(zé)令辭職，直至免職。四是強(qiáng)化了責(zé)任。要求重點(diǎn)部位重點(diǎn)整治，尤其是重要交通干線兩側(cè)村莊、特色村莊要加快整治、快出形象。同時(shí)也明確，如在2013年年底未能完成任務(wù)，將不得享受獎(jiǎng)補(bǔ)政策。二是加大了投入。原計(jì)劃用3年時(shí)間完成全部村莊整治工作，1現(xiàn)調(diào)整為2年完成，今年上半年計(jì)劃數(shù)不變，下半年重新調(diào)整，原則上全年需完成各自整治總數(shù)的60％工作量。3月13日揚(yáng)州市在儀征新集鎮(zhèn)召開了村莊環(huán)境整治現(xiàn)場觀摩會(huì)，會(huì)上下發(fā)了六份文件，出臺(tái)了一系列的措施和政策，要求之高、投入之多、力度之大前所未有。下面，我就全鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治、農(nóng)村河道疏浚、植樹造林三項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見。認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，動(dòng)真碰硬，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對(duì)措施不力、工作不到位的，要堅(jiān)決問責(zé)，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，真正做到壓力層層傳遞，責(zé)任交待仔細(xì)，真正做到一級(jí)考核一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。各村（居）要切實(shí)完善“四位一體”管理制度，加強(qiáng)對(duì)長效隊(duì)伍的考核，籌措、保障運(yùn)轉(zhuǎn)資金，配套環(huán)衛(wèi)設(shè)施，真正做到每個(gè)莊臺(tái)有人掃、每個(gè)河塘有人管、每個(gè)道路有人護(hù)、每處垃圾有人清，并實(shí)現(xiàn)集中轉(zhuǎn)運(yùn)到鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站。三是整體聯(lián)動(dòng)。二是部門聯(lián)動(dòng)。實(shí)踐證明，凡是村莊環(huán)境整治工作推進(jìn)快、效果好的村，都是村班子號(hào)召力強(qiáng)、群眾積極性高的村。三、形成合力抓整治一要深入發(fā)動(dòng)。各村居要結(jié)合上級(jí)要求，根據(jù)本村實(shí)際，從農(nóng)民最關(guān)心和容易做到的事情抓起，突出抓好違章拆除、垃圾清理、破損整理、綠化提升、墻面出新、配套工程、日常管理等工作，加大道路清掃頻率，加快實(shí)施河塘疏浚，加緊拆除廢舊豬圈、廁所、破敗危房，迅速謀劃草堆堆放點(diǎn)、灰堆處置及村莊垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)到鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站方案。做到整治要求一目了然，整治進(jìn)程清晰可見。各村（居）圍繞整治整體目標(biāo)，科學(xué)設(shè)定階段性任務(wù)，明確進(jìn)度要求，確保有序推進(jìn)，要以一圖、一表、一方案的形式，安排好本村居的村莊環(huán)境整治工作。要確保首先所有村莊都需達(dá)到環(huán)境整潔村莊的標(biāo)準(zhǔn)，其次是提升標(biāo)準(zhǔn)做好星級(jí)康居鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。做到：“任務(wù)領(lǐng)得快”。各村（居）要對(duì)鎮(zhèn)、村入口、交通道口主要交通干線沿線的星級(jí)康居鄉(xiāng)村加大整治力度，形成風(fēng)貌協(xié)調(diào)，水清、岸綠，生態(tài)自然的沿線景觀，