【正文】 礎、積極應對、逆勢飛揚”24字方針為指導，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，樹立“安全就是效益”的科學理念，夯實基礎，加強管理，建立管理科學、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制，推動集團安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定，為集團2009年完成生產(chǎn)經(jīng)營任務起到安全保障作用。安全是最大的效益、安全是最大的福利。因管理不善、玩忽職守、工作嚴重失誤造成事故的，將按照《公司事故責任追究制度》進行責任追究。要加大安全分配比重，突出安全工作的經(jīng)濟分配地位。要突出抓好危險化學品、交通運輸、工程建設、安全用電、作業(yè)現(xiàn)場等安全管理，確保公司安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。要進一步加強重大危險源管理，健全重大危險源檔案，認真抓好重大危險源的排查、監(jiān)測與監(jiān)控管理，確保安全生產(chǎn)。要按照上級要求，深入開展安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動。要建立工作落實制度，加強對工作過程的檢查督辦，對發(fā)現(xiàn)的問題要遵循閉合整改程序，切實將工作安排到位、落實到位、督辦到位，將問題排查到位、整改到位，努力提升工作落實效率和落實效果。要大力開展各種類型的專業(yè)技術比武活動，在實踐中鍛煉隊伍，提高安全業(yè)務技能，為搞好安全生產(chǎn)提供整體素質(zhì)保障。二是要加強員工素質(zhì)建設，努力培育安全技能型員工。要進一步完善績效考核機制，加強對各級管理人員安全績效的動態(tài)考核。一是要狠抓領導干部能力作風建設，促進安全生產(chǎn)責任制的落實。要大力開展安全標準化建設，落實本質(zhì)安全達標責任，嚴格檢查驗收制度，努力夯實安全生產(chǎn)基礎。要及時總結(jié)經(jīng)驗，積極探索基層自主管理的新途徑新方法，定期召開經(jīng)驗交流會，發(fā)揮典型帶動作用，促進基層安全管理水平快速提升。三是強化基層自主管理。二是理順管理程序。重點抓好三個方面工作：一是要把考核用人關。（三）重心下移，自主發(fā)揮，大力倡導基層單位安全自治安全工作的重心在于基層，基層單位是安全生產(chǎn)的主體。四是要解決獎懲激勵問題，完善安全管理隊伍自我約束機制。三是要解決監(jiān)督效能不高問題，注重監(jiān)督方式方法創(chuàng)新。二是要解決安全檢查流于形式問題，努力提高安全檢查質(zhì)量。為此，下一步要重點解決四個方面問題：一是要解決素質(zhì)不高、責任心不強問題，增強從嚴監(jiān)管意識。（二）加強監(jiān)管，提高效能，著力塑造安全管理隊伍新形象多年來，公司和基層安全管理部門圍繞集團安全工作開展了大量艱苦細致的工作，積累了豐富的管理經(jīng)驗，為集團實現(xiàn)安全形勢穩(wěn)定發(fā)揮了重要保障作用。第五，樹立和落實安全發(fā)展觀必須體現(xiàn)在讓員工共享安全發(fā)展成果的受益上。第四，樹立和落實安全發(fā)展觀必須體現(xiàn)在企業(yè)安全文化創(chuàng)建上。各單位要針對安全形勢發(fā)展的新情況、新特點，從生產(chǎn)經(jīng)營管理的細節(jié)入手發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，持續(xù)改進安全管理工作。要將安全工作作為企業(yè)發(fā)展的第一要務，切實做到以安全保穩(wěn)定，以安全促發(fā)展。各單位要牢固樹立以人為本、安全為首的安全理念，教育和引導廣大干部員工關注安全，關愛生命，積極創(chuàng)造條件改善安全工作環(huán)境，降低勞動強度，保護員工身心健康和生產(chǎn)積極性。各單位要牢固樹立安全發(fā)展觀，以安全發(fā)展統(tǒng)領整體工作，推動公司安全工作實現(xiàn)新發(fā)展再上新臺階。加大對企業(yè)全員培訓的監(jiān)督檢查力度，督導各單位制定并嚴格執(zhí)行全員培訓計劃，打牢企業(yè)安全生產(chǎn)基礎。四是企業(yè)安全生產(chǎn)全員素質(zhì)的提高。三是企業(yè)安全生產(chǎn)技術保障能力的提高。二是企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范管理水平的提高。（六）認真開展“安全生產(chǎn)責任落實年”活動，促進安全生產(chǎn)責任制的落實根據(jù)國家“質(zhì)量和安全年”活動的要求及省、市有關安全工作部署，2010年在公司開展“安全生產(chǎn)責任落實年”活動，突出抓好“四個提高”：一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任意識的提高。加強對在公司施工單位施工過程中的安全管理，明確安全生產(chǎn)條款和責任。通過各類活動，轉(zhuǎn)變員工安全觀念，規(guī)范員工行為，使員工自覺地關心安全，自發(fā)地去解決身邊的安全問題，在企業(yè)內(nèi)部營造濃厚的安全文化氛圍。在2010年隱患治理的基礎上，落實各單位、各環(huán)節(jié)、各崗位隱患排查治理責任制，實現(xiàn)隱患排查治理工作的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化；對重點部位及關鍵環(huán)節(jié)進行安全評估；對容易引發(fā)事故的不安全因素認真分析，及時消除風險。加強從業(yè)人員的動態(tài)管理，在季度、年終考核中增加員工安全意識和現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)管考核，在上級及集團公司強制培訓制度要求的基礎上，推行計分制度。監(jiān)督各單位對新進員工（包括農(nóng)民工、協(xié)議工、租賃承包單位人員以及來廠施工人員等）的安全教育，督促做好三級安全教育，做好復工、換崗員工和新設備、新工藝、新技術的安全教育工作，使之掌握基本安全生產(chǎn)技能，合格上崗。（四）加強全員安全技能、意識的培養(yǎng)，提高應急處置能力做好企業(yè)負責人、各級安全管理人員、特種作業(yè)人員、危險品從業(yè)人員等的資格培訓教育，確保100%持證。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和“一崗雙責”制，凸顯各單位主要負責人的第一責任，班子成員的領導管理責任，管理人員的監(jiān)督管理責任。細化安全目標考核辦法（分解到經(jīng)營指標、風險獎勵金、安全生產(chǎn)考核辦法中），層層簽訂安全目標責任書，將安全責任落實到每個崗位、每個人。（二）加大安全投入，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力建立安全生產(chǎn)責任體系和獎懲機制，探索實行安全生產(chǎn)績效工資制度，實現(xiàn)安全生產(chǎn)工資在工資總額中有所比例，提高各級領導及員工搞好安全工作的積極性和主動性；探索實行“總安全師制”、“注冊安全工程師制”、“助理安全工程師制”、“安全資格證制”等比較現(xiàn)代的安全管理制度；建立安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)等，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力。繼續(xù)推進技術革新，提高技改項目的實用性和安全性，優(yōu)化工藝過程，減少生產(chǎn)過程中的危險因素，不斷提高本質(zhì)安全水平。按照上級要求，結(jié)合自身實際，制定本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建實施意見，在全公司范圍內(nèi)開展本質(zhì)安全企業(yè)建設達標工作，并監(jiān)督、指導基層單位逐步、深入實施。各類事故指標控制在各級政府下達的指標之內(nèi)（其中輕傷率低于3‰，重傷以上事故率為0）；（二）危險源監(jiān)控和事故隱患治理目標。二、工作思路2011年公司安全工作的總體思路為“111154”，即：圍繞一個主題（落實安全發(fā)展觀），明確一個目標（安全形勢持續(xù)穩(wěn)定），緊