【正文】 對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要遵循閉合整改程序，切實(shí)將工作安排到位、落實(shí)到位、督辦到位，將問題排查到位、整改到位，努力提升工作落實(shí)效率和落實(shí)效果。要大力開展各種類型的專業(yè)技術(shù)比武活動(dòng)，在實(shí)踐中鍛煉隊(duì)伍，提高安全業(yè)務(wù)技能，為搞好安全生產(chǎn)提供整體素質(zhì)保障。二是要加強(qiáng)員工素質(zhì)建設(shè)，努力培育安全技能型員工。要進(jìn)一步完善績(jī)效考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)管理人員安全績(jī)效的動(dòng)態(tài)考核。一是要狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部能力作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。要大力開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)本質(zhì)安全達(dá)標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收制度，努力夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索基層自主管理的新途徑新方法，定期召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，促進(jìn)基層安全管理水平快速提升。三是強(qiáng)化基層自主管理。二是理順管理程序。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作：一是要把考核用人關(guān)。（三）重心下移，自主發(fā)揮，大力倡導(dǎo)基層單位安全自治安全工作的重心在于基層，基層單位是安全生產(chǎn)的主體。四是要解決獎(jiǎng)懲激勵(lì)問題，完善安全管理隊(duì)伍自我約束機(jī)制。三是要解決監(jiān)督效能不高問題，注重監(jiān)督方式方法創(chuàng)新。二是要解決安全檢查流于形式問題，努力提高安全檢查質(zhì)量。為此，下一步要重點(diǎn)解決四個(gè)方面問題：一是要解決素質(zhì)不高、責(zé)任心不強(qiáng)問題，增強(qiáng)從嚴(yán)監(jiān)管意識(shí)。（二）加強(qiáng)監(jiān)管，提高效能，著力塑造安全管理隊(duì)伍新形象多年來，公司和基層安全管理部門圍繞集團(tuán)安全工作開展了大量艱苦細(xì)致的工作，積累了豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，為集團(tuán)實(shí)現(xiàn)安全形勢(shì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要保障作用。第五，樹立和落實(shí)安全發(fā)展觀必須體現(xiàn)在讓員工共享安全發(fā)展成果的受益上。第四，樹立和落實(shí)安全發(fā)展觀必須體現(xiàn)在企業(yè)安全文化創(chuàng)建上。各單位要針對(duì)安全形勢(shì)發(fā)展的新情況、新特點(diǎn)，從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的細(xì)節(jié)入手發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，持續(xù)改進(jìn)安全管理工作。要將安全工作作為企業(yè)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)做到以安全保穩(wěn)定，以安全促發(fā)展。各單位要牢固樹立以人為本、安全為首的安全理念，教育和引導(dǎo)廣大干部員工關(guān)注安全，關(guān)愛生命，積極創(chuàng)造條件改善安全工作環(huán)境，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，保護(hù)員工身心健康和生產(chǎn)積極性。各單位要牢固樹立安全發(fā)展觀，以安全發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)整體工作，推動(dòng)公司安全工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展再上新臺(tái)階。加大對(duì)企業(yè)全員培訓(xùn)的監(jiān)督檢查力度，督導(dǎo)各單位制定并嚴(yán)格執(zhí)行全員培訓(xùn)計(jì)劃，打牢企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。四是企業(yè)安全生產(chǎn)全員素質(zhì)的提高。三是企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)保障能力的提高。二是企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范管理水平的提高。（六）認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)根據(jù)國(guó)家“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)的要求及省、市有關(guān)安全工作部署，2010年在公司開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，突出抓好“四個(gè)提高”：一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)的提高。加強(qiáng)對(duì)在公司施工單位施工過程中的安全管理，明確安全生產(chǎn)條款和責(zé)任。通過各類活動(dòng)，轉(zhuǎn)變員工安全觀念，規(guī)范員工行為，使員工自覺地關(guān)心安全，自發(fā)地去解決身邊的安全問題，在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍。在2010年隱患治理的基礎(chǔ)上，落實(shí)各單位、各環(huán)節(jié)、各崗位隱患排查治理責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化；對(duì)重點(diǎn)部位及關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行安全評(píng)估；對(duì)容易引發(fā)事故的不安全因素認(rèn)真分析，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)從業(yè)人員的動(dòng)態(tài)管理，在季度、年終考核中增加員工安全意識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管考核，在上級(jí)及集團(tuán)公司強(qiáng)制培訓(xùn)制度要求的基礎(chǔ)上，推行計(jì)分制度。監(jiān)督各單位對(duì)新進(jìn)員工（包括農(nóng)民工、協(xié)議工、租賃承包單位人員以及來廠施工人員等）的安全教育，督促做好三級(jí)安全教育，做好復(fù)工、換崗員工和新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)的安全教育工作，使之掌握基本安全生產(chǎn)技能，合格上崗。（四）加強(qiáng)全員安全技能、意識(shí)的培養(yǎng)，提高應(yīng)急處置能力做好企業(yè)負(fù)責(zé)人、各級(jí)安全管理人員、特種作業(yè)人員、危險(xiǎn)品從業(yè)人員等的資格培訓(xùn)教育，確保100%持證。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制，凸顯各單位主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任，班子成員的領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任，管理人員的監(jiān)督管理責(zé)任。細(xì)化安全目標(biāo)考核辦法（分解到經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)金、安全生產(chǎn)考核辦法中），層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人。（二）加大安全投入，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，探索實(shí)行安全生產(chǎn)績(jī)效工資制度，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工資在工資總額中有所比例，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及員工搞好安全工作的積極性和主動(dòng)性；探索實(shí)行“總安全師制”、“注冊(cè)安全工程師制”、“助理安全工程師制”、“安全資格證制”等比較現(xiàn)代的安全管理制度；建立安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)等，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力。繼續(xù)推進(jìn)技術(shù)革新，提高技改項(xiàng)目的實(shí)用性和安全性，優(yōu)化工藝過程，減少生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)因素，不斷提高本質(zhì)安全水平。按照上級(jí)要求，結(jié)合自身實(shí)際，制定本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建實(shí)施意見，在全公司范圍內(nèi)開展本質(zhì)安全企業(yè)建設(shè)達(dá)標(biāo)工作，并監(jiān)督、指導(dǎo)基層單位逐步、深入實(shí)施。各類事故指標(biāo)控制在各級(jí)政府下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)（其中輕傷率低于3‰，重傷以上事故率為0）；（二）危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故隱患治理目標(biāo)。二、工作思路2011年公司安全工作的總體思路為“111154”，即：圍繞一個(gè)主題（落實(shí)安全發(fā)展觀），明確一個(gè)目標(biāo)（安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定），緊扣一條主線（深化安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)），一個(gè)達(dá)標(biāo)（企業(yè)本質(zhì)安全達(dá)標(biāo)），實(shí)現(xiàn)五個(gè)提升（安全發(fā)展思想境界、各職能部門監(jiān)管職能、基層單位自主管理水平、干部員工隊(duì)伍素質(zhì)、工作落實(shí)能力），達(dá)到四種效果（員工安全素質(zhì)全面提高、設(shè)備安全可靠性能更高、環(huán)境得到安全優(yōu)化、安全管理體系更加科學(xué)）。根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和各級(jí)政府有關(guān)安全指示精神，結(jié)合公司安全工作實(shí)際情況，制定2011年安全工作計(jì)劃，望各部門、單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。要在中小學(xué)學(xué)生中廣泛宣傳和普及交通、消防等安全基本知識(shí)，提高學(xué)生的自我防護(hù)能力，確保學(xué)生在校園內(nèi)外的人身安全。認(rèn)真落實(shí)漁船安全檢查、消防、通訊設(shè)備及出海前的安全檢查制度，嚴(yán)禁農(nóng)用船、漁船非法載客，堅(jiān)決取締“三無”和“三證不齊”船舶。此外，要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)非煤礦山、漁業(yè)船舶、學(xué)校安全等專項(xiàng)整治。對(duì)已查出的無證在用特種設(shè)備的整治要逐臺(tái)落實(shí)。要深入開展交通安全宣傳活動(dòng)，認(rèn)真貫徹實(shí)施《豐澤區(qū)“保護(hù)生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程實(shí)施方案》，進(jìn)一步提高全民交通安全法治意識(shí)、交通安全意識(shí)和交通文明意識(shí)。做好重點(diǎn)季節(jié)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，在“春運(yùn)”、“五一”、“十一”等運(yùn)輸高峰期以及盛夏高溫季節(jié)，對(duì)所有的運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行全面徹底檢查。對(duì)游離于基本建設(shè)程序外的私有企業(yè)的建設(shè)工程和一些單位、居民的“三無”工程等監(jiān)管盲區(qū),要嚴(yán)厲打擊。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工、機(jī)械設(shè)備、施工用電、防護(hù)設(shè)施以及結(jié)構(gòu)安全的檢查與整治。劇毒化學(xué)品使用單位及液化氣經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位的經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、生產(chǎn)車間、倉(cāng)庫(kù)以及運(yùn)輸工具的安全防范措施。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全專項(xiàng)整治。學(xué)校、托兒所、幼兒園。公共文化娛樂場(chǎng)所。五、突出五個(gè)方面的專項(xiàng)整治公共聚集場(chǎng)所的安全專項(xiàng)整治。二是加強(qiáng)街道安監(jiān)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)、配齊街道和社區(qū)專職安監(jiān)員。加大安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)力度。加大安全生產(chǎn)處罰力度。要完全發(fā)揮街道、社區(qū)對(duì)轄區(qū)企業(yè)日常安全生產(chǎn)的監(jiān)管作用，加強(qiáng)各行業(yè)主管部門對(duì)企業(yè)安全管理工作的指導(dǎo)與監(jiān)督，強(qiáng)化安全監(jiān)管部門的綜合監(jiān) 管職能，專業(yè)檢查與綜合檢查相結(jié)合，全面檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，形成安全監(jiān)管的合力，提高安全執(zhí)法的權(quán)威和執(zhí)法效率。三是把安全培訓(xùn)向生產(chǎn)一線延伸，分批對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的班組長(zhǎng)、安監(jiān)員和操作人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)。一是通過各種渠道，開展多種形式的活動(dòng)，推動(dòng)廣大群眾和企業(yè)員工進(jìn)一步掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，提高抵御各種事故的能力。對(duì)未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦理《安全生產(chǎn)許可證》的建筑施工、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要堅(jiān)決予以關(guān)閉。七是積極推行企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。五是開展企業(yè)“安全生產(chǎn)承諾簽名”活動(dòng)，督促企業(yè)“以誠(chéng)立行、以誠(chéng)立業(yè)”。三是在轄區(qū)交通運(yùn)輸、機(jī)械制造、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)企業(yè)中建立“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理”試點(diǎn)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)建檔工作。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，精心組織，落實(shí)責(zé)任，保證創(chuàng)建質(zhì)量。要依靠法律和制度的力量，通過加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)管，采取經(jīng)濟(jì)的、行政的、組織的、法律的手段以及觀眾