【正文】 體做好三項(xiàng)工作，一是切實(shí)做好信息匯總和應(yīng)急值班工作。二是督促各村、站所、學(xué)校、企業(yè)等基層單位做好應(yīng)急預(yù)案的編制工作，力爭實(shí)現(xiàn)預(yù)案全覆蓋。重點(diǎn)做好三個(gè)層面應(yīng)急預(yù)案的修編工作。五是應(yīng)急隊(duì)伍單一，經(jīng)費(fèi)不足，應(yīng)急物資分散，裝備落后，應(yīng)急保障能力有待加強(qiáng)。三是組織體系還不夠健全，上級部門已建立健全完整的組織體系，但我鎮(zhèn)目前還不夠健全，主要是沒有成立專門的應(yīng)急機(jī)理機(jī)構(gòu)，造成督促檢查協(xié)調(diào)不到位，責(zé)任追究不夠明確。二是應(yīng)急機(jī)制還存在薄弱環(huán)節(jié)。二、面臨的困難和不足盡管我鎮(zhèn)應(yīng)急管理取得了一定成績，但是，我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作還處于起步階段，對照兩級市的要求，還存在較大差距：一是組織機(jī)構(gòu)不夠健全。今年以來，共懸掛橫幅60條，墻面標(biāo)語300條，發(fā)放《中國家庭應(yīng)急手冊》、《應(yīng)急管理實(shí)務(wù)手冊》等書籍共計(jì)600余冊，發(fā)放各類應(yīng)急宣傳單頁6000余份，自主印發(fā)《突發(fā)事件應(yīng)對法知識問答》XX份發(fā)放到群眾手中，做到應(yīng)急管理知識家喻戶曉、人人皆知。為認(rèn)真落實(shí)《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》，提高全民的安全防范意識和應(yīng)對公共事件的能力，我們通過村務(wù)公開欄、“農(nóng)家書屋”等場所，設(shè)置宣傳欄目、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單頁和書籍等多種方式開展宣傳活動。所有防汛物質(zhì)全部落實(shí)了存放地點(diǎn)，明確專人管理，責(zé)任到人，為應(yīng)急工作提供了保障。今年共投入資金10余萬元，專門用于強(qiáng)化應(yīng)急物質(zhì)的儲備及應(yīng)急裝備的配置。目前，我鎮(zhèn)有應(yīng)急隊(duì)伍41支，共1600人，其中村應(yīng)急隊(duì)伍40支，機(jī)關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍1支，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍工作制度8個(gè)，已開展各類培訓(xùn)8期，開展各類演練13場次。建立健全了應(yīng)急物資的儲備和調(diào)用制度，確保應(yīng)急物資隨時(shí)調(diào)用及規(guī)范使用。按照“一專多能、一隊(duì)多用”的要求，抓好專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，做好人力資源的統(tǒng)籌規(guī)劃，形成統(tǒng)一高效的應(yīng)急救援體系。一是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。緊圍繞各類突發(fā)公共事件和自然災(zāi)害的特點(diǎn)，開展預(yù)案演練，提高群眾應(yīng)急自救能力，今年上半年共開展演練8次，其中綜合性演練3次，防洪演練1次，防震演練1次，學(xué)校開展演練3次。我鎮(zhèn)有關(guān)部門及站所加大了專項(xiàng)宣傳活動，結(jié)合各部門業(yè)務(wù)工作，組織開展形式多樣、豐富多彩的應(yīng)急知識科普宣教活動，增強(qiáng)了公眾的公共安全意識。衛(wèi)生防疫、農(nóng)林水利、畜牧等部門采取以會帶訓(xùn)，會訓(xùn)結(jié)合，以檢查帶指導(dǎo)，檢查與指導(dǎo)相結(jié)合等靈活多樣的形式開展培訓(xùn)與宣傳工作。將工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)融入到日常工作中，作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來抓。注重演練，提高應(yīng)急管理工作能力。其次是完善機(jī)構(gòu)。全鎮(zhèn)40個(gè)村也根據(jù)自身實(shí)際制定完善了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。首先是充實(shí)預(yù)案。立足實(shí)際，做好應(yīng)急預(yù)案完善和修編工作。四是完善應(yīng)急值守崗位責(zé)任制和值班制度。三是繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。二是嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)告制度。一是健全突發(fā)性事件快速反應(yīng)機(jī)制。應(yīng)急管理工作匯報(bào)今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市應(yīng)急辦的大力支持下，我們堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極應(yīng)對”的原則，加強(qiáng)組織，完善預(yù)案，做好統(tǒng)籌，切實(shí)抓好應(yīng)急管理各項(xiàng)工作，應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力顯著提升。繼續(xù)完善人防應(yīng)急移動指揮平臺和視屏?xí)h系統(tǒng)，確保省市視頻會議和突發(fā)事件視頻圖傳、在線會商效果。項(xiàng)目預(yù)算資金5萬元。項(xiàng)目資金由氣象局解決。項(xiàng)目內(nèi)容是完善場地標(biāo)示標(biāo)牌，在夢蝶廣場、文體公園、夢蝶湖公園配備相應(yīng)的救援器材及物資，項(xiàng)目預(yù)算資金5萬元。項(xiàng)目預(yù)算資金10萬元。應(yīng)急管理日常工作缺乏有效的獎懲措施；受編制的約束，縣應(yīng)急辦人員短缺，應(yīng)急管理工作開展難以達(dá)到預(yù)期效果。雖然縣政府辦公室多次發(fā)文強(qiáng)調(diào)信息報(bào)送的重要性，但大部分單位在出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)依然只注重事件的處置工作，而忽略了突發(fā)事件時(shí)信息的報(bào)送，交通事故信息遲報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象尤其嚴(yán)重；部分預(yù)案的針對性和操作性不強(qiáng)，一旦遇到突發(fā)事件無法按預(yù)案操作。主要體現(xiàn)在大部分單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對平時(shí)應(yīng)急工作認(rèn)識不足，普遍存在“出現(xiàn)事故很重視，沒有事故很漠視”的現(xiàn)象。按照“及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明、有效管理、正確引導(dǎo)”的原則，積極會同宣傳部門制定突發(fā)事件新聞發(fā)布的各項(xiàng)制度措施以及應(yīng)急預(yù)案，把我正確的輿論導(dǎo)向，為及時(shí)、快速處置突發(fā)事件提供輿論支持。摸清家底，建立完善的物資儲備制度。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極完善應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。廣泛宣傳，努力提高全民的防災(zāi)減災(zāi)意識。系統(tǒng)檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案可操作性。成立了35支共1120人的應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍；15支共66人的專家隊(duì)伍；1860人信息員隊(duì)伍；一支70人綜合救援隊(duì)伍。夯實(shí)基礎(chǔ)，努力提升應(yīng)急救援能力。源頭治理，全面加強(qiáng)隱患排查和監(jiān)測預(yù)警工作。明確職責(zé)，嚴(yán)格應(yīng)急信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)和程序。一、20xx應(yīng)急管理工作開展情況完善制度，全面落實(shí)應(yīng)急管理日常工作內(nèi)容。為X家小微企業(yè)免費(fèi)提供開展評審服務(wù)。今年，我區(qū)繼續(xù)重獎安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)，發(fā)放紅包X萬元。通過實(shí)施宣傳教育一體化、培訓(xùn)一體化、監(jiān)管監(jiān)察一體化、達(dá)標(biāo)創(chuàng)建一體化，有力推進(jìn)職業(yè)病防治工作，共新增職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)備案企業(yè)X家，督促用人單位組織職業(yè)健康檢查X余人。我區(qū)在全市率先出臺了《X區(qū)（高新區(qū)）全國安全生產(chǎn)宣傳教育七進(jìn)活動試點(diǎn)工作方案（X－X）》，命名X個(gè)單位為“X區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育基地”稱號，創(chuàng)成X家市級安全文化示范企業(yè)，為普及安全知識，弘揚(yáng)、培育安全文化，樹立安全信仰，奠定了基礎(chǔ)。直面危險(xiǎn)性較大、治理難度較高、可能造成嚴(yán)重后果或較大社會影響的重點(diǎn)企業(yè)，全年完成X家省級、X家市級、X家區(qū)級重大事故隱患單位的掛牌整治工作。率全市之先發(fā)布招投標(biāo)公告，在全市第一個(gè)“吃螃蟹”，智慧用電推進(jìn)工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，計(jì)劃在X年X月前完成X臺安裝工作，把“電老虎”關(guān)進(jìn)智慧的“籠子”里。針對?；菲髽I(yè)“低、小、散、亂”的實(shí)際，深化?；钒踩C合整治，全區(qū)危化品生產(chǎn)企業(yè)、使用（許可）儲存經(jīng)營企業(yè)從X家減至X家，試點(diǎn)推行?；钒踩C合監(jiān)管信息平臺，對全區(qū)?；返那闆r實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控。企業(yè)在保證主要高風(fēng)險(xiǎn)裝置、設(shè)備、設(shè)施和作業(yè)安全狀態(tài)正常、安全措施有效、事故隱患動態(tài)為零的情況下，每天定時(shí)向社會發(fā)布安全承諾公告。（二）首推“承諾公告”，增強(qiáng)內(nèi)生動力。（一）健全體制機(jī)制，落實(shí)安全責(zé)任。（10）承辦鎮(zhèn)政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。（8）負(fù)責(zé)接收和辦理上級領(lǐng)導(dǎo)對特別重大、重大突發(fā)公共事件的重要批示、指示精神或需向上級政府應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送的緊急重要事項(xiàng)； 督促落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)決定事項(xiàng)和指示、批示精神，適時(shí)做好與突發(fā)公共事件事發(fā)地的信息溝通工作。（6）負(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查全鎮(zhèn)應(yīng)急救援物資基地建設(shè)及物資儲備工作；督辦和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援所需資金、設(shè)備、物資的調(diào)撥、運(yùn)輸工作。（4）負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作人員的培訓(xùn)和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、督促落實(shí)和檢查指導(dǎo)鎮(zhèn)直各單位、組織實(shí)施的預(yù)案演練工作。（2）負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重大應(yīng)急救援問題的調(diào)查研究、承辦會議、起草地方性應(yīng)急法規(guī)和規(guī)章草案、重要文件等； 依據(jù)鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案制定全鎮(zhèn)應(yīng)急救援系統(tǒng)建設(shè)的措施和規(guī)劃。平時(shí)加強(qiáng)對預(yù)案的學(xué)習(xí)和演練，確保突發(fā)公共事件一旦發(fā)生，能立即起動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，在第一時(shí)間組織力量深入現(xiàn)場調(diào)查處置，盡量避免或減少事件對社會的威害。對有可能引發(fā)突發(fā)公共事件的事項(xiàng)、區(qū)域分類管理，加強(qiáng)監(jiān)控，通過建立健全信息反饋網(wǎng)絡(luò)，多渠道、多方面收集信息，建立預(yù)警機(jī)制，在各村及相關(guān)重點(diǎn)單位要有專門的信息預(yù)報(bào)員，特別是在突發(fā)公共事件有可能發(fā)生重要敏感時(shí)期重點(diǎn)加強(qiáng)防范。我鎮(zhèn)主要以預(yù)防自然災(zāi)害、森林火災(zāi)、群體性事件等為重點(diǎn)進(jìn)行開展工作；二是堅(jiān)持預(yù)防為主。應(yīng)急物資使用后，由鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)落實(shí)結(jié)算資金。發(fā)生需調(diào)用多個(gè)職能辦儲備的應(yīng)急物資，或需要由鎮(zhèn)應(yīng)急辦統(tǒng)一處置并動用的應(yīng)急事項(xiàng)時(shí)，由鎮(zhèn)應(yīng)急辦提出調(diào)用需求。調(diào)度管理應(yīng)急物資調(diào)用根據(jù)“先近后遠(yuǎn)，滿足急需，先主后次”的原則進(jìn)行。三、應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi)保障和應(yīng)急救援物資儲備情況日常管理專業(yè)應(yīng)急物資、基本生活物資的日常管理由各相關(guān)職能辦通過建立相應(yīng)的儲備物資管理制度自行管理。救援隊(duì)員平時(shí)隸屬相應(yīng)部門，遇有突發(fā)事件，則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室統(tǒng)一調(diào)遣指揮，展開應(yīng)急救援處置。二、2011年應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)情況 2011年，我鎮(zhèn)為加強(qiáng)應(yīng)急管理，：指 揮 長： 常務(wù)副指揮長： 副 指 揮 長： 成 員：應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)情況依托機(jī)關(guān)干部、民兵、預(yù)備役人員、基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員和退伍軍人等有相關(guān)救援專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)人員組建綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍。三是堅(jiān)持積極處置。二是堅(jiān)持實(shí)事求是。在處置突發(fā)公共事件工作中，我鎮(zhèn)的主要做法是：一是堅(jiān)持預(yù)防為主。二是利用鎮(zhèn)有線電視臺，定期滾動播放應(yīng)急管理常識，使應(yīng)急管理知識家喻戶曉。采取群眾喜聞樂見、寓教于樂的方式，利用有線電視、廣播、宣傳欄等多種載體，主動開展應(yīng)急管理宣傳教育工作，積極動員社會各界參與。（2）廣泛宣傳，營造氛圍。二是演練突發(fā)事件處置辦法，各中小學(xué)每學(xué)期組織不少于2次的地震、火災(zāi)和踩踏等社會事件疏散、撤離、安置的演練。提高認(rèn)識，加強(qiáng)應(yīng)急管理宣教和培訓(xùn)體系建設(shè)（1）強(qiáng)化管理，加強(qiáng)演練。我鎮(zhèn)針對各個(gè)時(shí)期有可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，組織了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、干部和應(yīng)急人員開展了相應(yīng)的應(yīng)急教育培訓(xùn)工作和預(yù)案演練，同時(shí)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，積極做好有關(guān)人員、物資準(zhǔn)備工作，確保一旦發(fā)生相關(guān)突發(fā)公共事件時(shí)能迅速行動起來開展工作。為了使相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，成立了告成鎮(zhèn)應(yīng)急管理指揮部，黨政一把手親自負(fù)責(zé)，分別任正副指揮長，各鎮(zhèn)直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任組員。要求各村委按照科學(xué)性、可操作性的原則，建立和完善各項(xiàng)安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處理辦法，并切實(shí)開展預(yù)案演練、評估工作。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2010年應(yīng)急管理工作情況和2011年工作安排匯報(bào)如下：一、2010年以來應(yīng)急管理工作開展情況充分論證，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)在完善和修訂預(yù)案過程中，緊緊圍繞各類突發(fā)公共事件的特點(diǎn)，認(rèn)真研究各類突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，特別是針對近年來其它地區(qū)發(fā)生的一些突發(fā)事件及其處理的方法，注意吸取他們的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)調(diào)研，不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性。基層組織和單位的負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對本單位應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)制度建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，提供必要的人力、物力和財(cái)力，確保應(yīng)急管理工作順利開展。（五）抓組織領(lǐng)導(dǎo)工作要將加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作作為全面履行政府職