【正文】 避的請求，由法院決定。其次這種決定體制也不科學(xué)：其一，在如此體制下，回避的決定者和被決定者，在工作上大都是直接的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，決定者在決定是否回避時(shí)會(huì)受到工作上正面或負(fù)面的影響，導(dǎo)致對所作決定的正確性受到挑戰(zhàn)。其他人員的回避，由審判長決定。我國民事訴訟法第47條規(guī)定，院長擔(dān)任審判長時(shí)的回避，由審判委員會(huì)決定。(5)決定回避的體制有待完善。(4)回避申請?zhí)岢龊髴?yīng)告知被申請的人員和其它當(dāng)事人。這樣做，還可以促使當(dāng)事人積極找尋和發(fā)現(xiàn)回避情形，將回避制度真正落實(shí)到實(shí)處。對于后者，被決定回避的人員有一種當(dāng)眾 有法律問題，上法律快車亮丑感，使本人和旁聽群眾產(chǎn)生不滿情緒，所以回避權(quán)應(yīng)在庭前行使完畢。更為嚴(yán)重的是容易產(chǎn)生對立情緒，影響審判效果，申請回避的結(jié)果不外乎兩種，一種是申請被駁回，另一種是申請成立。審判實(shí)踐中的通常做法是在庭審時(shí)詢問當(dāng)事人是否要申請回避，這種做法的弊端是顯而易見的。民事訴訟法第46條第1款規(guī)定：當(dāng)事人提出回避申請，應(yīng)當(dāng)說明理由，在案件開始審理時(shí)提出。在向當(dāng)事人發(fā)出受理通知書、應(yīng)訴通知書、執(zhí)行通知書等時(shí)，將上述情況書面告知當(dāng)事人，便于當(dāng)事人監(jiān)督和在提出回避申請時(shí)提供證據(jù)。對于適用簡易程序的案件，法律沒有規(guī)定庭前要向當(dāng)事人告知法官的姓名，即使適用普通程序的案件，法院向當(dāng)事人送達(dá)了合議庭組成通知書，但對于當(dāng)事人來說，那僅僅是一紙名單，對法官的簡歷、家庭成員和主要的社會(huì)關(guān)系等根本無從了解，當(dāng)事人面對開庭時(shí)突如其來的是否需要申請回避的詢問，往往只能當(dāng)庭作出否定回答，所以必須全面公開法官的有關(guān)情況，落實(shí)當(dāng)事人的知情權(quán)。(2)當(dāng)事人知情權(quán)沒有落實(shí)。根據(jù)民事訴訟法第45條的規(guī)定，有權(quán)申請回避的人員僅限于當(dāng)事人和法定代理人，其他訴訟代理人是否有申請回避權(quán)沒有規(guī)定，有人主張，委托代理人只有在特別授權(quán)委托時(shí)，才可以代當(dāng)事人申請回避。造成回避制度形同虛設(shè)的原因在哪里呢?筆者認(rèn)為主要在于這種制度在程序運(yùn)作的設(shè)計(jì)上缺少科學(xué)性和實(shí)用性，回避制度沒有落實(shí)到實(shí)處。第三篇：民事訴訟程序之回避申請和執(zhí)行手續(xù)想學(xué)法律？找律師？請上 民事訴訟程序之回避申請和執(zhí)行手續(xù)核心內(nèi)容：在我國，民事訴訟程序中，對于回避的申請和執(zhí)行程序有哪些規(guī)定?下面，法律快車，民事訴訟法欄目小編為您詳細(xì)介紹相關(guān)內(nèi)容。（四）發(fā)放。縣（市）、區(qū)民政部門對上報(bào)的醫(yī)療救助申請及有關(guān)材料進(jìn)行復(fù)審、核實(shí)，作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定，書面告知街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府），對于批準(zhǔn)的要明確醫(yī)療救助金額。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）接到申請材料后，要及時(shí)對申請者家庭情況進(jìn)行復(fù)查、審核，符合救助條件的，上報(bào)縣（市）、區(qū)民政部門。申請醫(yī)療救助時(shí)，由救助對象本人持相關(guān)材料向戶籍所在地社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）提出書面申請，填寫《城鄉(xiāng)特困居民醫(yī)療救助申請表》，由居委會(huì)（村委會(huì)）組織人員對其患病情況及家庭收入、生活狀況和有關(guān)材料進(jìn)行核實(shí)后，張榜公布5日，期滿無異議，報(bào)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）。第二篇：申請和審批申請和審批（一）申請。(五)開發(fā)企業(yè)必須在實(shí)施成片開發(fā)規(guī)劃，并達(dá)到出讓國有土地使用權(quán)合同規(guī)定的條件后，方可轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)。(四)開發(fā)企業(yè)提出成片開發(fā)正式申請并依法取得開發(fā)區(qū)域的國有土地使用權(quán)。(二)外商投資成片開發(fā)，應(yīng)分別依照《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》的規(guī)定，成立從事開發(fā)經(jīng)營的中外合資經(jīng)營企業(yè)，或者是中外合作經(jīng)營企業(yè)，或者是外資企業(yè)(以下簡稱開發(fā)企業(yè))。為了吸收外商投資從事開發(fā)經(jīng)營成片土地，國家制定了在經(jīng)濟(jì)特工區(qū)、沿海開放城市和沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)范圍內(nèi)施行的 《外商投資開發(fā)經(jīng)營成片土地暫行管理辦法》，規(guī)定了對外商投資企業(yè)開發(fā)經(jīng)營成片土地的管理要求。三、土地成片開發(fā)土地成片開發(fā)是指：外商在依法取得國有土地使用權(quán)后，依照規(guī)劃對土地進(jìn)行綜合開發(fā)建設(shè)，平整場地、建設(shè)供排水、供電、供熱、交通、通信等公用設(shè) 施，形成工業(yè)用地和其他建設(shè)用地條件，然后進(jìn)行轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、經(jīng)營公用事業(yè)。抵押權(quán)人有權(quán)向國土 部門和房地產(chǎn)管理部門申請?zhí)幏值盅旱耐恋厥褂脵?quán)。土地使用權(quán)抵押時(shí)，抵押人、抵押權(quán)人必須持土地使用證、土地出讓合同、載有抵押條款的經(jīng)濟(jì)合同、土地 使用權(quán)抵押申請書向所在地的國土部門和房地產(chǎn)管理部門辦理抵押登記手續(xù)。土地使用權(quán)出租后，出租人必須繼續(xù)履行土地使用權(quán)出讓合 同。土地使用權(quán)出租，租賃雙方必須持土地使用證、出讓合同、租賃合同向所在地市、縣國土部門申請辦理土地使用權(quán)租賃登記手續(xù)。對符合轉(zhuǎn)讓條件和登記要求的，給予辦理轉(zhuǎn)讓登記和換發(fā)土地使用證。如土地 上已建有房屋的，轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)先向所在地的房地產(chǎn)交易所申請辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)，并在辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)之日起30日內(nèi)，持有關(guān)文件資料向土地所在地的市、縣國土部門和 房地產(chǎn)管理部門申請辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)。第二持有土地使用證，有地上建筑物、其他附著物，還應(yīng)有房屋所有權(quán)證，第三已按出讓合同規(guī)定的條件和期限完成了開發(fā)建設(shè)。，必須事先向原辦理土地使用權(quán)出讓的國土部門提出申請，經(jīng)國土部門和城市規(guī)劃管理部門審核批準(zhǔn)后，重新簽訂出讓合同，調(diào)整地價(jià)，并應(yīng)在合同簽訂之日起30日內(nèi)到原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。拍賣方式出讓土地使用權(quán)的，土地使用者應(yīng)在出讓合同生效之日向國土部門繳付地價(jià)款10%的定金，余額應(yīng)在出讓合同生效之日起60日內(nèi)全部付清。、協(xié)議、拍賣的方式。申請預(yù)約用地，須持有外經(jīng)計(jì)劃部門申請投資建設(shè)立項(xiàng)的文件資料，與國土部門簽訂預(yù)約用地協(xié)議，交付預(yù)約金。(一)土地使用權(quán)出讓 土地使用權(quán)出讓是指國家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，并由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。廣東省政府的國土廳、市、縣(區(qū))國土局負(fù)責(zé)組織實(shí)施城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止的管理和監(jiān)督檢查。根據(jù)《廣東省城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓實(shí)施辦法》的規(guī)定，廣東省實(shí)行城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓制度。所有土地如屬行政劃撥用地，合營企業(yè)中方須補(bǔ)辦土地出讓手續(xù)，補(bǔ)交出讓金。(二)中方合作者以土地使用權(quán)作價(jià)投資 為擴(kuò)大吸引利用外資，國家鼓勵(lì)沿海地區(qū)國營企業(yè)和集團(tuán)企業(yè)以現(xiàn)有場地、廠房等作價(jià)入股或作為合作條件與外商組成合營企業(yè)。如需轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，應(yīng)按廣東省頒布的《廣東省城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓實(shí)施辦法》的規(guī)定，補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓手續(xù)，補(bǔ)交出讓金。外商投資企業(yè)取得土地使用權(quán)的方式主要有