【正文】 優(yōu)先購買權取得的土地，由土地登記機關辦理注銷土地登記手續(xù)后納入土地儲備。收購土地的補償標準，由土地儲備機構與土地使用權人根據土地評估結果協(xié)商，經國土資源管理、財政部門或地方法規(guī)規(guī)定的機構批準確認。對政府有償收回的土地，由土地登記機關辦理注銷土地登記手續(xù)后納入土地儲備。第十一條 市、縣人民政府或國土資源管理部門依法無償收回的土地，由土地登記機關辦理注銷土地登記手續(xù)后納入土地儲備。第九條 市、縣人民政府國土資源管理部門實施土地儲備計劃，應編制項目實施方案，經同級人民政府批準后，作為辦理相關審批手續(xù)的依據。市、縣人民政府國土資源管理、財政及當?shù)厝嗣胥y行相關分支行等部門應根據當?shù)亟洕蜕鐣l(fā)展計劃、總體規(guī)劃、土地利用計劃和土地市場供需狀況等共同編制土地儲備計劃，報同級人民政府批準，并報上級國土資源管理部門備案。第二章 計劃與管理第六條 各地應根據調控土地市場的需要，合理確定儲備土地規(guī)模，儲備土地必須符合規(guī)劃、計劃，優(yōu)先儲備閑置、空閑和低效利用的國有存量建設用地。第五條 建立信息共享制度。第三條 土地儲備機構應為市、縣人民政府批準成立、具有獨立的法人資格、隸屬于國土資源管理部門、統(tǒng)一承擔本行政轄區(qū)內土地儲備工作的。第二條 本辦法所稱土地儲備，是指市、縣人民政府國土資源管理部門為實現(xiàn)調控土地市場、促進土地資源合理利用目標，依法取得土地，進行前期開發(fā)、儲存以備供應土地的行為。此種方式的利潤率會高于第一種模式，但是對于企業(yè)的現(xiàn)金流壓力會比較大。利潤分成模式重慶市的土地一級開發(fā)采用的是這種方式，土地一級開發(fā)企業(yè)接受土地整理儲備中心的委托進行土地一級開發(fā)，生地變成熟地之后，土地儲備中心進行招拍掛出讓，出讓所得扣除開發(fā)成本后在市政府和企業(yè)之間按照一定的比例進行分成。（九）組織驗收建設項目的土地一級開發(fā)完成后由市國土局組織相關委辦局進行驗收，驗收審核的內容：審核土地一級開發(fā)成本組織驗收土地開發(fā)程度是否達到合同的要求根據委托合同支付相應土地開發(fā)費或管理費納入市土地儲備庫盈利模式、工程總承包模式土地一級開發(fā)企業(yè)接受土地整理儲備中心的委托，按照土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等，對確定的存量國有土地、擬征用和農轉用土地，統(tǒng)一組織進行征地、農轉用、拆遷和市政道路等基礎設施的建設。組織實施征地、拆遷和市政基礎設施建設。通過招標方式確定開發(fā)企業(yè)后，土地儲備機構應當與中標開發(fā)企業(yè)簽訂土地一級開發(fā)委托協(xié)議（六）土地儲備開發(fā)實施單位向市規(guī)劃部門辦理規(guī)劃意見，向市國土部門辦理用地手續(xù)，向市發(fā)展和改革委員會辦理核準手續(xù)，涉及交通、園林、文物、環(huán)保和市政專業(yè)部門的，應按照有關規(guī)定辦理相應手續(xù)(七)如果開發(fā)項目涉及新增集體土地辦理農用地征收、農轉用手續(xù)或存量國有建設用地收回國有土地使用權的，土地儲備開發(fā)實施單位依法辦理相關手續(xù)，并獲得市人民政府的批準。通過招標方式選擇開發(fā)企業(yè)實施土地開發(fā)的（市場化），由開發(fā)企業(yè)負責籌措資金、辦理規(guī)劃、項目核準、征地拆遷和大市政建設等手續(xù)并組織實施。其中通過招標方式選擇開發(fā)企業(yè)負責土地開發(fā)具體管理的，開發(fā)企業(yè)的管理費用不高于土地儲備開發(fā)成本的2%。（四）編制了開發(fā)實施方案的項目上由市國土局會同市發(fā)展改革、規(guī)劃、建設、交通、環(huán)保等部門參加的聯(lián)審會，通過會審，對建設項目土地一級開發(fā)的實施方案中土地、產業(yè)政策、城市規(guī)劃、建設資質、交通及環(huán)保等條件提出原則意見。（二）市國土局受理申請并進行土地開發(fā)項目預審。[土地一級開發(fā)]是指由政府或其授權委托的企業(yè)，對一定區(qū)域范圍內的城市國有土地、鄉(xiāng)村集體土地進行統(tǒng)一的征地、拆遷、安置、補償，并進行適當?shù)氖姓涮自O施建設，使該區(qū)域范圍內的土地達到“三通一平”、“五通一平”或“七通一平”的建設條件(熟地)，再對熟地進行有償出讓或轉讓的過程。因為國家有農業(yè)用地保持在18億畝這條紅線的規(guī)定。農用地轉用通常征地范圍都在靠近城市的農村和郊區(qū)，有利于土地的利用和綜合發(fā)展。農用地轉用是指將農用地轉為建設用地，國家規(guī)定凡建設占用土地涉及農用地的，應當辦理農用地轉用審批手續(xù)。農用地轉用定義：[農用地轉用]是指按照和國家規(guī)定的批準權限獲得批準后，將農用地轉變其他用途的行為。【地籍管理】 是指國家為取得有關地籍資料和為全面研究土地的權屬、自然和經濟狀況而采取的以地籍調查（測量）、土地登記、土地統(tǒng)計和土地分等定級等為主要內容的國家措施【土地使用權劃撥】 是指縣級以上人民政府依法批準，在土地使用者繳納補償、安置等費用后將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權無償交付給土地使用者使用的行為?，F(xiàn)階段我國土地管理的實質是政府處理土地事務、協(xié)調土地關系的活動，即行使國家權力的過程。包括軍事設施、涉外、宗教、監(jiān)獄類特殊用地、水域用地、水田菜地旱地園地類農用地和各種未利用土地、空閑地等其他用地。【港口碼頭用地】 是指專供客、貨運船?？康膱鏊玫?。其中：【鐵路用地】 是指鐵路及場站、地鐵出入口等用地?！踞t(yī)衛(wèi)用地】 是指醫(yī)院、門診部、保健院（站、所）療養(yǎng)院（所）、救護站、血站、衛(wèi)生院、防治所、檢疫站、防疫站、醫(yī)學化驗、藥品檢驗等用地。如研究院（所）、設計院及其試驗室、試驗場等科研、設計用地?！緳C關、宣傳用地】是指行政及事業(yè)機關、黨、政、工、青、婦、群眾組織駐地、廣播電臺、電視臺、出版社、報社、雜志社等用地?！竟步ㄖ玫亍渴侵肝幕Ⅲw育、娛樂、機關、科研、設計、教育、醫(yī)衛(wèi)等用地。【市政公用設施用地】是指自來水廠、泵站、污水處理廠、變電（所）站、煤氣站、供熱中心、環(huán)衛(wèi)所、公共廁所、火葬場、消防隊、郵電局（所）及各種管線工程專用地段等用地。【旅游業(yè)用地】是指主要為旅游業(yè)服務的賓館、飯店、大廈、樂園、俱樂部、旅行社、旅游商店、友誼商店等用地?！緜}儲用地】 是指國家、省（自治區(qū)、直轄市）及地方的儲備、中轉、外貿、供應等各種倉庫、油庫、材料堆場及其附屬設備等用地。房屋用地按用途分類【住宅用地】是指供居住的各類房屋用地。下列土地不計入用地面積：（1）無明確使用權屬的冷巷、巷道或間隙地；（2）市政管轄的道路、街道、巷道等公共用地；（3）已征用、劃撥或者屬于原房地產證記載范圍，經規(guī)劃部門核定需要作市政建設的用地；（4）其他按規(guī)定不計入用地的面積。房屋用地房屋用地是指房屋以及按照規(guī)劃要求的配套設施所占用的土地,包括房屋占用的土地和按照規(guī)劃要求的配套設施占用的土地。土地登記的基本程序：不同類型的土地登記在具體程序上雖然不盡相同，但總體上的基本程序可分為土地登記申請、權屬審核、注冊登記、核發(fā)證書五個步驟。土地登記的內容是指反映在土地登記簿內的土地登記對象質和量方面的要素，包括土地權屬性質與來源、土地權利主體、土地權利客體以及與這三方面直接相關的其他內容。第三篇：土地儲備管理辦法土地登記（registration Of land），也稱土地權利登記，是指由國家專門機關依法對土地的各項權利實行登記的制度。（二十五）本辦法由國土資源部會同財政部、中國人民銀行及中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會負責解釋。按照職責分工，對儲備土地、資產、資金、專項債券進行監(jiān)督和指導。財政部門負責審核土地儲備資金收支預決算、監(jiān)督管理資金支付和收繳及土地儲備專項債券發(fā)行、還本付息等工作。市縣級國土資源主管部門應制定相關管理辦法，監(jiān)管土地儲備機構、業(yè)務運行、資產管理及資金使用，定期考核，加強對土地儲備機構的管理與指導；及時核準上傳土地儲備機構在土地儲備監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)中的信息，審核調整土地儲備計劃及資金需求，并配合財政部門做好土地儲備專項債券額度管理及發(fā)行等相關工作。（二十二）部門分工監(jiān)管。列入全國土地儲備機構名錄的機構應按要求在土地儲備監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)中填報儲備土地、已供儲備土地、儲備土地資產存量和增量、儲備資金收支、土地儲備專項債券等相關信息，接受主管部門監(jiān)督管理。六、監(jiān)管責任（二十一）信息化監(jiān)管。（十九）土地儲備資金應當建立績效評價制度，績效評價結果作為財政部門安排土地儲備資金收支項目預算的依據。（十八）土地儲備機構按規(guī)定編制土地儲備資金收支項目預算，經同級國土資源主管部門審核，報同級財政部門審定后執(zhí)行。（十七）土地儲備機構應當嚴格按照規(guī)定用途使用土地儲備資金，不得挪用。五、資金管理（十六）土地儲備資金收支管理嚴格執(zhí)行財政部、國土資源部關于土地儲備資金財務管理的規(guī)定。（十五）儲備土地完成前期開發(fā)，并具備供應條件后，應納入當?shù)厥?、縣土地供應計劃，由市、縣國土資源主管部門統(tǒng)一組織土地供應。儲備土地的臨時利用應報同級國土資源主管部門同意。（十四）在儲備土地未供應前，土地儲備機構可將儲備土地或連同地上建（構）筑物，通過出租、臨時使用等方式加以利用。（十三）土地儲備機構應對納入儲備的土地采取自行管護、委托管護、臨時利用等方式進行管護；建立巡查制度，對侵害儲備土地權利的行為要做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。前期開發(fā)工程施工期間，土地儲備機構應對工程實施監(jiān)督管理。儲備土地的前期開發(fā)應按照該地塊的規(guī)劃，完成地塊內的道路、供水、供電、供氣、排水、通訊、圍擋等基礎設施建設，并進行土地平整，滿足必要的“通平”要求。四、前期開發(fā)、管護與供應（十一）土地儲備機構負責理清入庫儲備土地產權，評估入庫儲備土地的資產價值。（十）儲備土地入庫前，土地儲備機構應向不動產登記機構申請辦理登記手續(xù)。對于取得方式及程序不合規(guī)、補償不到位、土地權屬不清晰、應辦理相關不動產登記手續(xù)而尚未辦理的土地，不得入庫儲備。入庫儲備土地必須是產權清晰的土地。存在污染、文物遺存、礦產壓覆、洪澇隱患、地質災害風險等情況的土地，在按照有關規(guī)定由相關單位完