【正文】 以成本管理為中心，形成全項目覆蓋、全過程控制和全員參與各負其責的成本管理體系。二、管理機構及職責項目部是成本管理的實施主體，成立以項目經(jīng)理為組長，領導班子及各部室負責人為成員的成本管理領導小組。成本管理的基本任務是：通過成本費用預測、決策、計劃、控制、核算、分析、考核，正確反映項目的經(jīng)營成果；不斷降低成本費用，提高盈利水平。對完成成本計劃的單位，每年年終通過評比給予表揚、獎勵，對成本管理的先進單位和降低成本有貢獻的個人給予表揚、獎勵。第五章獎懲第十五條：對一切違反《會計準則》、《財務通則》、《成本核算辦法》及本管理辦法的行為，總公司財務處要及時制止，并會同有關部門調查處理，處理按有關規(guī)定執(zhí)行。與成本關系重大的單項內容，如高爐的焦化、煉鋼的鋼鐵料消耗、軋鋼系統(tǒng)的成材率、各生產(chǎn)單位的電耗、油耗等主要經(jīng)濟技術指標。縱向考核到車間、班組、崗位或個人，橫向考核到各職能部門。三、制造費用、企業(yè)管理費及財務費用完成情況。第四章成本考核第十三條：成本考核是根據(jù)成本計劃完成情況和成本分析結論對各單位成本指標進行獎罰。第十二條：各單位在接受上級審計、財政、稅務機關檢查和監(jiān)督時，必須如實反映情況，提供資料，不得弄虛作假或刁難阻撓。第九條：成本監(jiān)督和檢查的內容包括：一、成本計劃執(zhí)行情況；二、成本核算是否符合國家和上級部門的規(guī)定，有無利用成本差異分配，預提和待攤費用等方法人為調節(jié)成本的情況；三、成本報表是否正確、完整、真實地反映情況；四、成本開支范圍和標準是否符合國家和上級部門的規(guī)定；五、成本管理制度是否健全；六、有無違反財經(jīng)紀律，鋪張浪費情況；七、對違法行為及時糾正，并調查處理；第十條：財務處對日常成本開支進行審查，按照成本監(jiān)督和檢查內容，定期對下屬單位及各有關部門進行審計。節(jié)約各種費用，提高經(jīng)濟效益，做好本職工作，為完成成本計劃而努力。五、環(huán)境保護部門要運用各種方法和手段，使排污達到排放標準，不斷減少污染源產(chǎn)生，降低排污費用支出；積極開展廢水、廢氣、廢渣和噪聲的綜合處理，搞好“三廢”資源綜合利用，變廢為寶，合理安排綠化費用，講求經(jīng)濟效益。三、物資供應部門要通過各種途徑，千方百計降低物資采購成本；嚴格按定額或限額發(fā)料；勞保用品、工具用品建立交舊領新，丟失賠償制度；組織費舊物資回收利用，積極處理超儲積壓物資，減少資金占用；及時反映物資收、發(fā)、存動態(tài)，定期預測分析物資采購計劃執(zhí)行情況。1修理費用嚴格執(zhí)行冶金部修理工程定額和省發(fā)有關定額，費用總額原則上不準超出年計劃。1修理項目竣工后，應按照設備檔案管理規(guī)定，由施工單位在一月內做出完整的竣工資料，交設備使用單位歸檔，結合改造部分，應提出竣工資料，報機動處審查后，移交檔案處歸檔。修理后的設備，應全面恢復原設計能力可、技術性能和精度。一般設備檢查驗收，由各單位自行組織，主要生產(chǎn)設備檢查驗收，由機動處組織成立有主管單位、施工單位、使用單位參加的質量驗收小組，進行檢查驗收。1主要生產(chǎn)設備的大修理，開工前四個月提出預算計劃（備件、材料、人工費）及備件、材料明細計劃，報有關部門備料，在開工前一個月，各單位將落實后的檢修項目，備件、材料的準備情況，安全措施，質量驗收標準，網(wǎng)絡計劃等報機動處審核，凡條件不落實的項目，不得草率開工。（5）國家規(guī)定應淘汰的設備。（3）大修理雖能恢復性能，但不如更新經(jīng)濟的。下列情況之一設備，不得列入大修理計劃：（1）經(jīng)檢測，大修理后仍不能滿足工藝要求和保證產(chǎn)品質量的。每年6月30日前，各單位將下一的大中修理計劃及備件、材料、人工費、概算報機動處，經(jīng)綜合平衡報請主管經(jīng)理審定后，提請經(jīng)理辦公會討論通過正式下達。由于某種特殊原因，在原地大修理有困難，采取移地新建，再將原固定資產(chǎn)進行報廢的，稱為移地大修理。恢復性修理，指在不改變設備的原有結構、性能的條件下，全部解體更換主要零部件，對設備進行有部分改造，但改造費用在總費用的20%以下，稱為恢復性修理。按照國務院《全民所有制工業(yè)交通企業(yè)設備管理條例》，對我公司固定資產(chǎn)修理制度規(guī)定如下：生產(chǎn)用固定資產(chǎn)的修理，是對使用中的設備，工業(yè)建（構）筑物，經(jīng)長期運行造成的有形磨損，進行實物補償?shù)囊环N方法，是生產(chǎn)經(jīng)營計劃的一部分，必須在安排好修理計劃后再安排好生產(chǎn)計劃。二、機動部門要嚴格劃分大中修理范圍；制定檢修費用計劃，控制檢修費用開支；消滅無功負荷和減少能源的放散率；在保證各項設備良好運行狀態(tài)下，積極開展修配改。第七條：財務處對成本管理工作的職責，除執(zhí)行國家有關規(guī)定外，補充規(guī)定如下：一、加強企業(yè)內部計量管理，完備內部計量手段。計量、檢驗價格每五年修訂一次。如有新型材料、新產(chǎn)品以第一次購進時的采購成本作為計劃價格。第六條：財務處對成本管理工作的職責是：一、制定總公司成本管理制度和成本核算規(guī)程；二、制定各項費用定額，參與物資消耗定額的制定；三、制定廠內計劃價格；大宗原燃料、自制半成品、產(chǎn)成品的廠內計劃價格，原則上按市場價格每年修訂一次，當計劃價格與實際價格出現(xiàn)較大偏差時，經(jīng)財務處研究可以進行調整。成本管理的基本任務是：通過預測、決策、計劃、控制、核算、分析和考核，反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果，挖掘內部潛力，努力降低成本，提高經(jīng)濟效益。 負責會計核算信息數(shù)據(jù)庫的建立。、控制，協(xié)助項目經(jīng)理開展成本分析。如實反映經(jīng)營成果。 項目會計：認真審核相關業(yè)務口提供的核算資料，對項目成本的真實性負責。，落實安全事故原因分析、整改以及責任追究制度。組織制定實施保證工程安全生產(chǎn)的措施，做好現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工的過程檢查和整改記錄。 負責各類材料價格和實際消耗等信息數(shù)據(jù)庫的建立。，根據(jù)當月已完工程量，計算應耗用材料數(shù)量，與各作業(yè)隊伍已領實耗量進行節(jié)超對比。，登記臺帳，并配合核算員、項目會計及時結算。 建立健全單位工程主要材料消耗臺帳，限額發(fā)料，加強材料核算，計算和提供單位工程材料消耗數(shù)據(jù)。，執(zhí)行材料消耗定額，減少損耗，減少搬運，嚴防短缺。、限額領料制度。 對質量返工、質量事故所增加的成本支出進行分析。 編制施工技術組織措施計劃，優(yōu)化施工方案，應用先進技術，降低工程成本。 負責工程預算、結算和工程造價信息數(shù)據(jù)庫的建立。，未完成預算定額規(guī)定工序內容的項目，由各業(yè)務口盤點計算未完工作量，并提供項目會計作為確定未完施工的依據(jù)。，結合圖紙不可預見的工程項目和施工方案、技術措施，會同材料員、施工員等人員，根據(jù)分工原則編制內控預算即施工預算，以滿足項目承包責任制的核算需要。正確確定工程收入，做好單價分析和單位工程施工圖預算的工料分析，按照單位工程建立健全各種統(tǒng)計臺帳，嚴格執(zhí)行相關統(tǒng)計規(guī)定，及時準確提供生產(chǎn)統(tǒng)計資料，并對所提供的數(shù)據(jù)負責。 負責分包工程量的結算審核，及時提供有關結算資料。 編制項目成本預算，并配合項目經(jīng)理預測項目成本，編制成本控制目標計劃。 負責市場人工單價和人工費信息數(shù)據(jù)庫的建立。，并及時提交給項目造價師及經(jīng)營部門。 按月及時提供人工費、機械費實際成本和節(jié)超原因分析資料。 編制項目生產(chǎn)作業(yè)計劃，優(yōu)化配置勞動力、機械設備和周轉材料，努力減少人工窩工、機械閑置造成的成本浪費。 負責和落實催收工程欠款，減少項目利息支出，保證項目盈利。，由項目經(jīng)理組織各業(yè)務口人員針對本月所要完成施工產(chǎn)值，將本月經(jīng)濟責任指標分解下達到各業(yè)務口，并要求各業(yè)務口提出針對性強、可操作性強的降低成本具體措施并監(jiān)督落實。 依據(jù)月度成本費用盈虧，檢查考核項目部管理人員所負的成本責任到位，落實情況，并實施獎罰。 嚴格遵守形象進度、驗工月報、實際支出三同步原則。七、項目部管理人員的成本責任 項目經(jīng)理：對項目承包總成本負責。、項目經(jīng)理組織召開每月一次項目部各成員參加的經(jīng)濟活動分析會，項目會計根據(jù)會議內容及各業(yè)務口提供的書面資料寫出文字性的成本分析，提出合理化建議和意見，同時制定整改措施。每月責任會計應認真審核與工程有關的原始憑證，及時與各業(yè)務口核對，采用權責發(fā)生制的原則,根據(jù)現(xiàn)場各業(yè)務口提供的原始資料,將已發(fā)生未到帳的費用及時預提進入成本。材料員嚴格實行限額領料制度，完善領發(fā)材料的計量手續(xù)，把好材料的領用關；將已耗用在工程實體中材料及時報耗及應攤銷的材料合理攤銷，做到帳帳相符、帳實相符，正確地填寫十大材料節(jié)超表。項目會計根據(jù)報出工作量分析預算收入，及時足額上交公司費用。項目部應認真進行每月的經(jīng)濟活動分析,采用將報表的各項實際指標與預算指標比較，實際指標與預測指標比較，同時結合工期要求、數(shù)量和質量指標，分析工程施工計劃完成情況，影響施工計劃完成的諸因素及影響程度，定量分析與定性分析相結合，針對不同的盈虧情況分析原因，找出問題與不足，制定具體措施，從而改進提高。工程成本報表必須真實、準確、完整、及時。凡是當期成本應負擔的費用,不論款項是否支付，均應記入當期成本；凡是不屬于當期成本應負擔的費用，即使款項已經(jīng)支付，也不記入當期成本。項目造價師每月根據(jù)實際完成的工作量（其中包含經(jīng)建設單位簽字蓋章的變更簽證的一定比例）報出驗工月報后，會計按規(guī)定的方法分析計算出預算成本及各項上繳費用。、項目部每年年末對已完工作量獎項盤點,每年年初對新開工程和已開工程的剩余工作量，必須重新進行成本策劃。、項目部嚴格遵守形象進度、驗工月報、實際支出三同步原則。、項目成本核算以項目經(jīng)理為核心，施工員，材料員，項目造價師、責任會計密切配合。四、項目成本核算體系：項目經(jīng)理部作為獨立核算的經(jīng)濟實體，設項目責任會計一名。便于各類工程在不同時期橫向、縱向對比，為企業(yè)管理層提供決策依據(jù)。二、項目成本核算的依據(jù)：貫徹執(zhí)行《中華人民共和國會計法》、《企業(yè)會計準則》，《會計基礎工作規(guī)范》、《企業(yè)會計制度》及公司有關會計制度的規(guī)定，采用“借”“貸”記帳法記帳，按權責發(fā)生制原則核算項目成本。、進行項目成本考核，編制成本報告。、進行項目成本核算和工程價款結算，及時收回工程款。、編制成本計劃，確定成本實施目標。一、項目成本管理應遵循下列程序：掌握生產(chǎn)要素的市場價格和變動狀態(tài)。第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行，項目竣工自行終止。第八章 附則第三十二條 各工區(qū)應按本辦法及上級相關管理辦法制定具體實施辦法。上期整改措施落實情況進行分析：著重對整改措施的落實程度進行分析，找出未落實整改目標的具體原因，制定相應的工作措施。對材料節(jié)超進行分析，不但要關注異常超耗，也要關注異常節(jié)余，應從技術部門提供數(shù)量，物資部門采購、入庫、保管、發(fā)料，架子隊使用等環(huán)節(jié)進行詳細核對，進行分析，找出原因。工程數(shù)量的節(jié)超分析和對上、對下計量差價分析，具體包括：合同數(shù)量（施工圖設計量）與批復的責任預算數(shù)量的差額分析；批復的責任預算數(shù)量與對下二次分解到責任中心數(shù)量的差額分析；責任中心控制數(shù)量與給架子隊實際發(fā)生數(shù)量的差額分析和對上、對下計價數(shù)量及單價的變化情況的分析等。第三十條 責任成本管理分析的主要內容經(jīng)營成果分析：主要以財務賬面