【正文】 先，加強資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理，對單位辦公用房、公務用車、辦公設備等資產(chǎn)全面實施精細化、規(guī)范化管理。加強銀行賬戶監(jiān)管，基層單位未經(jīng)批準不得私自開設銀行賬戶，對取得的各項收入嚴禁搞“資金體外循環(huán)”。在今后的工作中，我單位將從以下五個方面入手，建立防范“小金庫”問題長效機制措施：（一）從源頭抓起，全面治理從源頭抓起，鏟除“小金庫”滋生的基礎。二、自查自糾發(fā)現(xiàn)“小金庫”情況在此次“小金庫”專項治理工作中，并未發(fā)現(xiàn)我單位及下屬單位存在“小金庫”等情況。我單位全部在自查自糾范圍內(nèi)的經(jīng)營單位于2010年9月4日按要求上交了承諾書、自查自糾報告及自查自糾報表，2010年9月4日至9月6日我單位對各單位上報承諾書、自查自糾報告及自查自糾報表進行了匯總整理和復核，并于9月6日對自查自糾情況進行了公示。按照我單位自查自糾工作計劃的要求，2010年8月26日至2010年9月6日我單位自下而上開始自查自糾工作，自查自糾的主要目標為貨幣資金的使用和資產(chǎn)使用情況，參加自查自糾人員為我單位“小金庫”專項治理辦公室成員，各單位財務人員，我單位“小金庫”專項治理工作自查自糾單位為本部及下屬三個獨立法人單位，四家獨立非法人單位，共計七家單位?！靶〗饚臁睂ｍ椫卫砉ぷ黝I導小組組長布臵開展“小金庫”專項治理工作并 提出了具體要求，規(guī)定了我單位開展“小金庫”專項治理工作自查自糾階段的時間，要求我單位各單位要正確認識開展此項工作的重大意義，提高思想認識，嚴肅認真對待“小金庫”專項治理工作，下屬單位一定要按集團“小金庫”專項治理工作要求積極認真開展自查自糾工作，自查自糾工作不能流于形式。2010年8月25日我單位召開我單位關(guān)于開展專項治理“小金庫”工作會議，我單位黨政領導班子，綜合辦公室，資金財務部，經(jīng)營管理部和下屬我單位所有經(jīng)營單位的主要負責人及財務負責人參加會議。現(xiàn)將自查自糾階段工作報告如下：一、自查自糾組織實施情況我單位于2010年7月30日向下屬各單位下發(fā)《關(guān)于成立我單位“小金庫”專項治理工作領導小組的通知》，成立了以單位一把手為組長的“小金庫”專項治理工作領導小組，設立了“小金庫”專項治理工作辦公室，由單位財務資金部具體負責此次專項治理工作。要堅持處理人和處理事相結(jié)合，在對“小金庫”問題責成整改和嚴肅查處的基礎上，要認真追究相關(guān)領導和人員的責任，促進制度規(guī)定不折不扣地落實到位。要進一步強化財務監(jiān)督、內(nèi)審監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督的職責，配備監(jiān)督力量，整合監(jiān)督資源，加大監(jiān)督投入，在管理的各個環(huán)節(jié)“堵死漏”，使監(jiān)督制度落到實處。通過責任追究和高壓嚴懲，使其不敢設立“小金庫”。對不合理的體制機制進行評估、改進和完善，在疏導合理需求方面“修好渠”，建立分工負責、職責明晰的體制，形成運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、科學有效的機制。通過完善體制機制，使其不必設立“小金庫”。通過健全內(nèi)控制度，使其不能設立“小金庫”。進一步加大界定“小金庫”的政策和防范“小金庫”的制度的宣傳工作，提高制度的透明度、影響力和知曉率，把規(guī)章制度內(nèi)化為道德信念和行為準則，在思想上“劃清線”。對于“小金庫”問題，要“拔掉草、除掉根、鏟掉土”，不但要堅決予以糾正和查處，而且要根據(jù)“標本兼治、堵疏結(jié)合、懲防并舉、綜合治理”的方針和“更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設”的原則，以專項治理工作為契機，通過完善體制、健全制度和強化監(jiān)管，按照“劃清線、筑牢壩、修好渠、堵死漏”的思路，從根本上清除“小金庫”的思想根源和制度根源，仔細排查和堅決阻斷“小金庫”的資金來源渠道，鏟除滋生“小金庫”的土壤，建立防治“小金庫”的長效機制。收取的保證 金通過單位法定賬簿核算處理，嚴格退還手續(xù)，杜絕形成賬外資金。完善內(nèi)控制度，明確關(guān)鍵控制崗位，落實責任人及獎懲制度，各有關(guān)部門密切配合，互相監(jiān)督，確保各類收入入賬及時完整。加強制度建設，制定和完善修訂了各項黨政管理制度。通過“五不放過”對“小金庫”問題進行了整改落實，即形成原因不查清不放過、涉及款項不追繳不放過、相關(guān)責任不追究不放過、警示教育不到位不放過、防范措施不落實不放過。一是“四結(jié)合”，即與日常監(jiān)察舉報掌握的問題、與內(nèi)部審計揭示的問題、與決算發(fā)現(xiàn)的問題、與內(nèi)控評審反映的問題相結(jié)合；二是“雙承諾”，在自查自糾工作工程中，林業(yè)局領導不但要簽署過程承諾書，承諾按照政策要求，確保自查工作全覆蓋、無遺漏，而且要簽署結(jié)果承諾書，承諾自查自糾結(jié)果的真實；三是“五機制”，按照“一級抓一級、層層抓落實”的原則落實工作責任，確立了專項治理工作的“五機制”，即領導負責制、承諾制、公示制、舉報制和問責制；四是“一對一”，組織所屬單位召開了自查自糾工作交流座談會，“小金庫”專項治理工作領導小組成員、各單位部門負責人、全體干部職工之間分別進行“一對一”交流座談；五是“六看三追五不放過”，通過“六看”對自查自糾工作進行了回顧和檢查，一看思想認識是否到位，二看宣傳動員是否到位，三看組織領導是否到位，四看工作措施是否到位，五看責任追究是否到位，六看整改落實是否到位。一是長期保留“小金庫”舉報電話、舉報郵箱，實現(xiàn)“小金庫”防治工作的制度化；二是整理“小金庫”典型案例，堅持定期開展警示教育，增強各單位部門負責人和全體干部職工的責任意識和法紀觀念；三是制定“小金庫”責任追究制度，做到常抓不懈。同時，對中央已經(jīng)明確的“依法依紀，寬嚴相濟”的原則和“自查從輕從寬，被查從重從嚴”的處理政策進行大力宣傳，使“小金庫”的界定和處理政策盡人皆知，為建立長效機制奠定了群眾基礎。一是將防治“小金庫”納入本單位財務工作的計劃和長遠規(guī)劃，列為內(nèi)部審計、紀檢監(jiān)察工作的重要內(nèi)容；二是把“小金庫”防治工作作為績效考核內(nèi)容，確?！靶〗饚臁狈乐喂ぷ鞯某B(tài)化。二、取得的主要成效(一)進一步提高了對“小金庫”專項治理工作重要性、艱巨性、長期性的認識，堅定了鏟除“小金庫”的信心和決心開展“小金庫”專項治理工作以來，各單位部門廣泛動員，積極行動，“小金庫”治理工作取得階段性成果。林業(yè)局高度重視整改工作，系統(tǒng)各單位部門結(jié)合本部門管理現(xiàn)狀，查找容易出現(xiàn)“小金庫”的薄弱環(huán)節(jié)，組織制訂整改落實工作方案，結(jié)合實際情況明確整改要求、整改措施、責任人和完成時限，確保整改工作事實清楚、定性準確、處理得當、整改到位，不留死角和隱患，堅決杜絕“查而不糾”和“前清后亂”。系統(tǒng)各單位部門高度重視，積極行動，在認真分析自查自糾結(jié)果的基礎上，繼續(xù)加大“小金庫”界定政策和處理政策的宣傳 力度，重點關(guān)注重點單位、重點業(yè)務，對自查自糾工作進行回顧和查缺補漏，對存在問題進行整改落實，同時鼓勵主動申報和舉報，不斷深化和鞏固“小金庫”治理成果。提高認識，迅速落實，扎實開展專項治理“回頭看”工作。(四)認真整改落實，不斷深化鞏固專項治理成果制定工作方案，分步實施，逐項落實。重點檢查的統(tǒng)一程序為：(1)召開干部職工大會，對開展專項治理有關(guān)政策和工作進行再宣傳和再動員，鼓勵群眾舉報和監(jiān)督；(2)重點檢查公示，第一時間將公示張貼在辦公場所醒目位置，公示內(nèi)容包括檢查時間、內(nèi)容、要求、舉報電話以及舉報“小金庫”獎勵政策等；(3)開展現(xiàn)場檢查工作，通過重點訪談、翻閱已有審計成果，查看會議紀要，核實財務賬簿等方式排查“小金庫”；(4)總結(jié)分析，形