【正文】 洪泥石流自然災(zāi)害、“”地震、安嵐公路7座危橋和多次大塌方、去年到今年上半年安嵐路封閉建設(shè)等一系列嚴(yán)重打擊、干擾和影響，嵐皋沒有資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢以及人才優(yōu)勢，可就是在這樣的背景下這樣的縣情下，我們?nèi)〉昧肆钊瞬毮康某煽儭Ａ?xí)近平在短短10多分鐘的講話中，19次提到人民，成為這個講話用的頻率最高的詞匯之一。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。十一五期間，不斷加大項(xiàng)目爭取力度，把國債項(xiàng)目、災(zāi)后重建項(xiàng)目、民生十大工程有機(jī)結(jié)合起來，先后新建和維修改造規(guī)范化村衛(wèi)生室188所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院17個，縣醫(yī)院主體十一層總面積13500平方米、床位200張、投資額3375萬元的綜合住院大樓竣工在即，使全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位面貌發(fā)生較大變化，增強(qiáng)了持續(xù)發(fā)展的后頸和實(shí)力，保證了全縣人民群眾的身體健康。建立健全縣鄉(xiāng)村三級疾病預(yù)防控制、婦幼保健、信息報(bào)告工作格局，應(yīng)急和預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到增強(qiáng)，法定傳染病得到有效控制，婦幼保健、地方病、結(jié)核病防治工作取得新進(jìn)展，有效地應(yīng)對了手足口病，甲型流感等重大疫情，全縣量連續(xù)5年無大的疫情和群體性食物中毒事件，順利通過陜西省地方病防治示范縣達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。這是繼我省神木縣實(shí)行全民免費(fèi)醫(yī)療后，首個實(shí)行基層衛(wèi)生院全報(bào)銷的縣區(qū)，預(yù)計(jì)全縣實(shí)行新農(nóng)合鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院全報(bào)銷后，同比增長30%，占全縣人口64%，合療補(bǔ)助資金達(dá)3400萬元，同比增長35%。二、積極深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)行鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院住院全報(bào)銷制度。2012年16月，短短6個月時間全縣參合農(nóng)民報(bào)銷人數(shù)為8萬9408人，總報(bào)銷資金為1719萬元。一、新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋，有效減輕了農(nóng)民的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。（六）“十一五”我縣衛(wèi)生事業(yè)取得的顯著成績十一五期間，我縣衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)歷了發(fā)展極不平凡的五年，覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善，疾病防治能力不斷增強(qiáng)，基本醫(yī)療保障制度穩(wěn)步發(fā)展，人民群眾健康水平明顯提高。，大力實(shí)施“民生十大工程”，嚴(yán)格兌現(xiàn)落實(shí)各項(xiàng)惠民利民政策，嵐中遷建、農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)、縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生體系建設(shè)、廣播電視電信村村通、保障性住房、避災(zāi)移民安居工程等系列重大民生工程的全面實(shí)施，極大的改善了城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活條件。目前，嵐皋已成為中國魔芋之鄉(xiāng)、西北礦電經(jīng)濟(jì)名縣和西部最大的煙花爆竹生產(chǎn)基地縣。珠峰花炮先后上馬了藺河珠峰花炮生產(chǎn)線、民主爆竹生產(chǎn)線、馬鞍花炮生產(chǎn)線以及孟石嶺華彩煙花生產(chǎn)線等大型煙花爆竹生產(chǎn)項(xiàng)目。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從2005年的7戶增加到18戶。目前，已建成南宮山國家4A級景區(qū)、國家地質(zhì)公園，嵐河漂流和神河源兩個3A級景區(qū)，南宮山景區(qū)被評為“中國最佳綠色生態(tài)景區(qū)”、“陜西十大最具魅力自駕游景區(qū)”。嵐皋縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展做法被專家學(xué)者概括為“嵐皋特色”，嵐皋被列為全省首批旅游改革示范縣，被評為中國最值得向世界推薦的66個生態(tài)旅游大縣，成功創(chuàng)建陜西省旅游強(qiáng)縣，并連續(xù)兩年受到省政府嘉獎。近年來實(shí)施了兩個“12345”工程，啟動實(shí)施了18個城鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目，南宮山廣場建設(shè)、河濱大道拓寬改造、肖家壩麻柳壩綜合開發(fā)、東西二坡保障房建設(shè)等系列重點(diǎn)工程先后實(shí)施，三創(chuàng)工作深入推進(jìn)，縣城面貌日新月異，成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城、省級園林城市，先后被評為空中看陜西最漂亮縣城、中國最美小城（50佳）。今年烤煙面積上升到7000畝，攻克了烘烤技術(shù)關(guān)口，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民訂單種植，這些產(chǎn)業(yè)富裕了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民。山林經(jīng)濟(jì)，從“十五”末的單一性蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展到“十一五”末蠶桑、茶葉、林下養(yǎng)雞、林下魔芋、林下養(yǎng)蜂、林下種菌，產(chǎn)值從“十五”末4500萬元上升到“十一五”。畜牧產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營。魔芋產(chǎn)業(yè)成為“一縣一業(yè)”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2011年全縣魔芋種植面積達(dá)到了9萬畝，嵐皋先后被中國魔芋協(xié)會評為全國魔芋種植基地重點(diǎn)縣、原料加工重點(diǎn)縣。三橫七縱的村級水泥路，到哪個村都不走回頭路。溢河宏大、四季頭橋、橫溪興坪、花里龍安等旅游新村富有鮮明特色，成為發(fā)展亮點(diǎn)，全省聞名。“五村”建設(shè)全面實(shí)施。2011年，在安嵐公路全線建設(shè)發(fā)展相對艱難的情況下仍然全面超額完成了市上下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，綜合考核全市排名第六。2005年末至2011年末，人均GDP由4375元增長到11250元，；；城鄉(xiāng)群眾收入分別由6878元和1961元，增加到17752元和4948元，%%。第二部分牢牢把握我縣十一五以來取得的巨大成就搶抓十八大確立的政策機(jī)遇“十一五”以來，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，我縣緊緊圍繞“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、打造旅游品牌”發(fā)展戰(zhàn)略，大力實(shí)施以城鄉(xiāng)一體化為主體、以生態(tài)旅游和循環(huán)工業(yè)為“兩翼”的“一體兩翼”工作重點(diǎn)，突出項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資和全民創(chuàng)業(yè)三大抓手，奮力實(shí)施開放嵐皋、平安嵐皋、黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)四項(xiàng)建設(shè)，縣上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、社會和諧、生態(tài)優(yōu)美的良好局面。胡錦濤去年在“七一”講話中把任人唯賢、廣納人才作為黨保持和發(fā)展馬克思主義政黨先進(jìn)性的根本點(diǎn)并進(jìn)行了闡述。過去，主要是講“以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”，這次明確提出加強(qiáng)黨的建設(shè)要堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，并把“解放思想、改革創(chuàng)新”放在“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”前面與之并列，說明了解放思想、改革創(chuàng)新對于黨的建設(shè) 的重要性，也指明了加強(qiáng)黨的建設(shè)的路徑。提高這四個方面的能力是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的關(guān)鍵。過去我們講執(zhí)政能力建設(shè)，主要是黨執(zhí)掌政權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)社會、推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的能力。黨的十六大、十七大報(bào)告曾提出學(xué)習(xí)型政黨，但服務(wù)型、創(chuàng)新型政黨是首次提出，并且將其與學(xué)習(xí)型政黨并列起來，這是報(bào)告關(guān)于黨的建設(shè)目標(biāo)的重要創(chuàng)新和顯著亮點(diǎn)，對于加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)政方式現(xiàn)代化具有重大意義。黨的十七大報(bào)告關(guān)于述黨的建設(shè)的主線表述是“把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線”，十八大報(bào)告提出“把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線”，這就把純潔性建設(shè)納入到黨的建設(shè)主線中來，使黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)有了更堅(jiān)實(shí)的保證。）十八大報(bào)告對黨的建設(shè)進(jìn)行了全面部署，提出了一系列新觀點(diǎn)、新舉措，表明我們對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識提升到一個新的高度，對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的把握更自覺、更全面、更深刻。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在建黨93年、執(zhí)政74年的歷程中，由建黨之初幾十人的小黨發(fā)展成為近2000萬黨員的世界性大黨，逐漸脫離群眾，執(zhí)政優(yōu)勢逐漸喪失，蘇共解散前，已有400多萬名黨員退黨。（2011年是蘇聯(lián)亡國滅黨20周年。七、對黨的建設(shè)作了新概括，提出全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平在新的歷史條件下,我們黨面臨著執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境“四大考驗(yàn)”,面臨著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四大危險(xiǎn)”。“建設(shè)”是過程,“建成”是結(jié)果。經(jīng)過數(shù)十年的艱苦努力,這一戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)已遙遙在望。全面建成小康社會分三個發(fā)展階段：19792002“建設(shè)小康社會”，20022012“全面建設(shè)小康社會”，20122020“全面建成小康社會”?！靶】瞪鐣笔怯舌囆∑皆诟母镩_放之初提出的戰(zhàn)略構(gòu)想。黨的十八大根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，從五個方面提出了全面建成小康社會的新的目標(biāo)要求，即經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟 6實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展（五個方面）?！拔逦灰惑w”總體布局是中國特色社會主義實(shí)踐不斷豐富發(fā)展的結(jié)果，是我們黨對中國特色社會主義認(rèn)識不斷深化的結(jié)果，對于開創(chuàng)中國特色社會主義新局面具有重大意義，對全面建成小康社會提供了有力支撐。在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過程中，我們黨對于生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識不斷深化，黨的十七大提出建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)，黨的十八大明確把生態(tài)文明建設(shè)上升為中國特色社會主義事業(yè)總體布局的重要組成部分。黨的十三屆四中全會后，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體進(jìn)一步提出在建設(shè)“兩個文明”的同時，努力建設(shè)社會主義政治文明，形成了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)“三位一體”的總體布局。對中國特色社會主義事業(yè)總體布局的認(rèn)識，我們黨經(jīng)歷了一個初步探索、逐步深化和日益完善的過程。（三）對“怎樣建設(shè)中國特色社會主義”作出新拓展報(bào)告提出，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)、社會主義民主政治、社會主義先進(jìn)文化、社會主義和諧社會、社會主義生態(tài)文明“五位一體”總體布局，并對經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五大建設(shè)作了全面勾勒和部署。――中國特色社會主義的 ―― 總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿?wù)實(shí)踐充分證明，中國特色社會主義是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本方向，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國。――基本內(nèi)涵胡錦濤說，中國特色社會主義道路是實(shí)現(xiàn)途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實(shí)踐，這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)社會主義長期實(shí)踐中形成的最鮮明特色。對“什么是中國特色社會主義”作了新闡述新概括胡錦濤說，在改革開放三十多年一以貫之的接力探索中，我們堅(jiān)定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。這是黨的十八大報(bào)告最大的理論創(chuàng)新和歷史貢獻(xiàn)，對堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。之所以能取得這樣的歷史性成就和進(jìn)步，最重要的就是堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，勇于推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀，為全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化提供了有力的理論指導(dǎo)。但是，中央認(rèn)為，當(dāng)時科學(xué)發(fā)展提出時間還不長，還需要進(jìn)一步經(jīng)受實(shí)踐檢驗(yàn)，因此沒有在黨章中把科學(xué)發(fā)展觀列為黨的指導(dǎo)思想。黨的指導(dǎo)思想創(chuàng)新：黨的七大：確立了馬澤東思想的指導(dǎo)地位，黨的十五大：確立了鄧小平理論的指導(dǎo)地位，黨的十六大：確立了“三個代表”重要思想的指導(dǎo)地位，黨的十八大：確立了科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)地位。確立科學(xué)發(fā)展觀為黨的指導(dǎo)思想是十八大報(bào)告最大亮點(diǎn)?？茖W(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵：第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。第一部分 深刻領(lǐng)會十八大報(bào)告的新思想、新論述、新部署（一）對科學(xué)發(fā)展觀作出新的歷史定位，首次將“科學(xué)發(fā)展觀”確立為黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想胡錦濤指出，科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國家全部工作的強(qiáng)大思想武器。三、報(bào)告共分十二個部分：第一部分：過去五年的工作和十年的基本總結(jié)第二部分：堅(jiān)定不移走中國特色社會主義道路，奪取中國特色社會主義新勝利 第三部分：全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo)第四部分：加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 第五部分：要堅(jiān)持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革 第六部分：扎實(shí)推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè) 第七部分：在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會建設(shè) 第八部分：大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè) 第九部分：加快推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化第十部分：豐富“一國兩制”實(shí)踐和推進(jìn)祖國統(tǒng)一 第十一部分：繼續(xù)促進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè) 第十二部分：全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平這些天，大家肯定和我一樣，從電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)上對十八大報(bào)告進(jìn)行了學(xué)習(xí)和了解。（十七大主題：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗。一、十八大召開的歷史背景及重大意義中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會，是在我國進(jìn)入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。第三部分 切實(shí)踐行“愛我嵐皋” 加快建設(shè)嵐皋步伐（開展“三項(xiàng)活動”取得的顯著成效和推進(jìn)措施）前 言在正式講解之前，我們用幾分鐘時間先來回顧一下十八大召開的歷史背景及重大意義，大會的主題和主要內(nèi)容。我們一定要按照縣委十一屆三次全會和縣紀(jì)委十一屆二次全會的部署要求，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí) 干、務(wù)求實(shí)效，推動各項(xiàng)工作再上新臺階，少說多干、奮勇爭先，為實(shí)現(xiàn)灤南科學(xué)發(fā)展、趕超跨越作出新的貢獻(xiàn)！第三篇：十八大宣講通稿深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神 奮力加快美好嵐皋建設(shè)同志們：大家下午好！今天受衛(wèi)生局黨委的邀請，來到縣醫(yī)院為醫(yī)療系統(tǒng)的同志作十八大精神宣講，能夠面對面的和大家溝通交流，互相學(xué)習(xí)探討，我感到很高興，感謝在座的各位同志給了我一個學(xué)習(xí)提高的機(jī)會，謝謝大家。要嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律，加大查辦案件工作力度，對違反《廉政準(zhǔn)則》的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要視情節(jié)依照有關(guān)規(guī)定分別給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分，涉嫌違法犯罪的要依法追究其法律責(zé)任。要加強(qiáng)日常監(jiān)督，全面掌握有關(guān)情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正相關(guān)問題。要通過加強(qiáng)監(jiān)督檢查、強(qiáng)化責(zé)任追究、嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，切實(shí)推動《廉政準(zhǔn)則》的貫徹實(shí)施。五是監(jiān)督檢查要長效。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志要作貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的表率，自覺做到標(biāo)準(zhǔn)更高一些、要求更嚴(yán)一些。四是表率作用要發(fā)揮。要認(rèn)真清理制度，逐步建立以《廉政準(zhǔn)則》為核心、與反腐倡廉建設(shè)有關(guān)制度相配套的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政 制度體系?！读?zhǔn)則》作為面向全黨的一個反腐倡廉基礎(chǔ)性法規(guī)，許多要求和規(guī)定還是總體性、原則性的，不可能面面俱到。要把《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)宣傳教育作為當(dāng)前反腐倡廉宣傳教育工作的重要內(nèi)容，納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)內(nèi)容，列入黨員干部的培訓(xùn)計(jì)劃，組織廣大黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，使他們?nèi)嬲莆铡读?zhǔn)則》的基本要求和主要內(nèi)容，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性；要把學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》與學(xué)習(xí)其他法規(guī)制度結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)廉潔從政的自覺性；要廣泛宣傳《廉政準(zhǔn)則》，使廣大人民群眾正確認(rèn)識當(dāng)前的反腐倡廉形勢以及我們黨堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的堅(jiān)定決心，為反腐倡廉建設(shè)營造良好社會環(huán)境。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，對本地區(qū)本部門的貫徹實(shí)施工作負(fù)總責(zé)、親自抓；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要按照分工，認(rèn)真抓好分管范圍內(nèi)的貫徹實(shí)施工作。三、正確對待8個“雷區(qū)”和52條“高壓線”，認(rèn)真遵守《廉政準(zhǔn)則》這一“安全網(wǎng)”一是組織領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)。圍繞改革深化,積極探索從源頭上預(yù)防腐敗的有效途徑。對發(fā)現(xiàn)的問題及時作出嚴(yán)肅處理,進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)辦事效率。要深入開展專項(xiàng)治理，始終把維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的利益作為懲防體系建設(shè)的出發(fā)點(diǎn),結(jié)合本職工作開展專項(xiàng)治理,對發(fā)現(xiàn)的問題,及時作出糾正,維護(hù)好群眾的合法權(quán)益；要認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，制定服