【正文】 房、避災移民安居工程等系列重大民生工程的全面實施，極大的改善了城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活條件。目前，已建成南宮山國家4A級景區(qū)、國家地質公園，嵐河漂流和神河源兩個3A級景區(qū)，南宮山景區(qū)被評為“中國最佳綠色生態(tài)景區(qū)”、“陜西十大最具魅力自駕游景區(qū)”。山林經(jīng)濟，從“十五”末的單一性蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展到“十一五”末蠶桑、茶葉、林下養(yǎng)雞、林下魔芋、林下養(yǎng)蜂、林下種菌，產(chǎn)值從“十五”末4500萬元上升到“十一五”。溢河宏大、四季頭橋、橫溪興坪、花里龍安等旅游新村富有鮮明特色，成為發(fā)展亮點，全省聞名。第二部分牢牢把握我縣十一五以來取得的巨大成就搶抓十八大確立的政策機遇“十一五”以來，在科學發(fā)展觀的指引下，我縣緊緊圍繞“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、打造旅游品牌”發(fā)展戰(zhàn)略，大力實施以城鄉(xiāng)一體化為主體、以生態(tài)旅游和循環(huán)工業(yè)為“兩翼”的“一體兩翼”工作重點，突出項目推進、招商引資和全民創(chuàng)業(yè)三大抓手，奮力實施開放嵐皋、平安嵐皋、黨的建設、黨風廉政建設四項建設，縣上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、社會和諧、生態(tài)優(yōu)美的良好局面。過去我們講執(zhí)政能力建設，主要是黨執(zhí)掌政權、領導社會、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的能力。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在建黨93年、執(zhí)政74年的歷程中，由建黨之初幾十人的小黨發(fā)展成為近2000萬黨員的世界性大黨，逐漸脫離群眾，執(zhí)政優(yōu)勢逐漸喪失，蘇共解散前，已有400多萬名黨員退黨。經(jīng)過數(shù)十年的艱苦努力,這一戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)已遙遙在望?！拔逦灰惑w”總體布局是中國特色社會主義實踐不斷豐富發(fā)展的結果，是我們黨對中國特色社會主義認識不斷深化的結果，對于開創(chuàng)中國特色社會主義新局面具有重大意義，對全面建成小康社會提供了有力支撐。（三）對“怎樣建設中國特色社會主義”作出新拓展報告提出，建設社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態(tài)文明“五位一體”總體布局，并對經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設五大建設作了全面勾勒和部署。這是黨的十八大報告最大的理論創(chuàng)新和歷史貢獻，對堅持和發(fā)展中國特色社會主義具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。確立科學發(fā)展觀為黨的指導思想是十八大報告最大亮點。（十七大主題：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。要嚴肅執(zhí)行紀律，加大查辦案件工作力度，對違反《廉政準則》的黨員領導干部，要視情節(jié)依照有關規(guī)定分別給予批評教育、組織處理或者紀律處分，涉嫌違法犯罪的要依法追究其法律責任。領導班子主要負責同志要作貫徹實施《廉政準則》的表率，自覺做到標準更高一些、要求更嚴一些。要把《廉政準則》學習宣傳教育作為當前反腐倡廉宣傳教育工作的重要內容，納入黨委理論學習中心組的學習內容，列入黨員干部的培訓計劃，組織廣大黨員干部進行系統(tǒng)學習，使他們全面掌握《廉政準則》的基本要求和主要內容，增強貫徹落實的自覺性；要把學習《廉政準則》與學習其他法規(guī)制度結合起來，引導廣大黨員干部切實增強廉潔從政的自覺性；要廣泛宣傳《廉政準則》，使廣大人民群眾正確認識當前的反腐倡廉形勢以及我們黨堅持從嚴治黨、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的堅定決心，為反腐倡廉建設營造良好社會環(huán)境。對發(fā)現(xiàn)的問題及時作出嚴肅處理,進一步提高機關辦事效率。要加大對保障民生重點事項落實情況的監(jiān)督檢查。建立健全懲治和預防腐敗體系必須從思想道德教育這個基礎抓起。黨性純潔則作風端正，黨性不純則作風不正。要開展集中檢查，及時發(fā)現(xiàn)和督促解決存在的問題，推動工作落實。貫徹實施《廉政準則》，促使黨員領導干部廉潔從政，我們各地、各部門領導班子主要負責同志是關鍵。要把《廉政準則》學習宣傳教育作為當前反腐倡廉宣傳教育工作的重要內容，納入黨委理論學習中心組的學習內容，列入黨員干部的培訓計劃，組織廣大黨員干部進行系統(tǒng)學習，使他們全面掌握《廉政準則》的基本要求和主要內容，增強貫徹落實的自覺性；要把學習《廉政準則》與學習其他法規(guī)制度結合起來，引導廣大黨員干部切實增強廉潔從政的自覺性；要廣泛宣傳《廉政準則》，使廣大人民群眾正確認識當前的反腐倡廉形勢以及我們黨堅持從嚴治黨、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的堅定決心，為反腐倡廉建設營造良好社會環(huán)境。五、如何學習貫徹落實好《廉政準則》？ 貫徹《廉政準則》、促進廉潔從政，貴在身體力行，重在狠抓落實。）概括了黨員領導干部廉潔從政“四 個方面”的重要性，以“五必須”（黨員領導干部必須具有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，踐行社會主義核心價值體系；必須堅持全心全意為人民服務的宗旨，立黨為公、執(zhí)政為民；必須在黨員和人民群眾中發(fā)揮表率作用，自重、自省、自警、自勵；必須模范遵守黨紀國法，清正廉潔，忠于職守，正確行使權力，始終保持職務行為的廉潔性；必須弘揚黨的優(yōu)良作風，求真務實，艱苦奮斗，密切聯(lián)系群眾。就黨員領導干部個體而言，新頒布的《廉政準則》，明確規(guī)定了領導干部不能做什么、禁止做什么，為規(guī)范領導干部的從政行為明確了“禁區(qū)”，劃清了界線，筑起 了一道“防火墻”。促進黨員領導干部廉潔從政，關鍵是要 形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。1997年3月中共中央頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行）》，對于促進黨員領導干部廉潔自律、加強和改進黨的作風建設和反腐倡廉建設發(fā)揮了重要作用。《廉政準則》經(jīng)過了相當長階段的醞釀、試行和修訂，經(jīng)受了時間和實踐的雙重考驗，尤其是中央就一項制度的出臺，先后召開三次會議，進行審議、部署，體現(xiàn)了黨中央對黨員領導干部廉潔從政、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的高度重視，也進一步彰顯了我們黨作為執(zhí)政黨從嚴治黨、從嚴治政的信心和決心。2009年12月17日和29日，中央先后召開政治局常委會議和中央政治局全體會議，審議并通過了《廉政準則》，明確了兩大成果：第一個成果是肯定了對試行準則的修改完善。調查中，“反腐倡廉”得票都位居前三甲：2009年排名第一、今年排名第三。一是加強反腐倡廉建設的迫切需要。經(jīng)中央同意，中央紀委監(jiān)察部最近召開了全國電視電話會議，對貫徹實施《廉政準則》工作進行動員部署。）。因此采取多種形式宣傳《廉政準則》，使《廉政準則》的內容家喻戶曉、人人皆知，就會擴大對黨員領導干部廉潔從政的監(jiān)督面，有力促進《廉政準則》的貫徹落實。第二個成果就是《廉政準則》正式頒布?！饵h章》是根本大法，與其配套的是《黨內監(jiān)督條例》、《紀律處分條例》、《廉政準則》等黨內基礎法規(guī)。貫徹實施《廉政準則》，有利于增強新形勢下黨員領導干部教育、管理、監(jiān)督工作的針對性和實效性，促進黨員領導干部保持清正廉潔、更好地為黨和人民執(zhí)好政掌好權。第三、《廉政準則》的頒布實施，是加強和改進新形勢下黨的建設、奪取全面建設小康社會新勝利的重要保證。從查處的一些違紀違法案件來看，有些黨員領導干部蛻化演變?yōu)楦瘮》肿?，正是從一點一滴的日常工作生活中的所謂“小事”開始的。各級領導干部要自我對照、經(jīng)常衡量、嚴格執(zhí)行、全面落實。一個地方、一個單位如何真正確?！读蕜t》學習貫徹到位，我認為應抓好以下五個方面：一是組織領導要加強。要把《廉政準則》貫徹實施好，還必須在完善配套制度上下功夫。要作落實的表率，切實做到要求一般黨員領導干部做到的，主要負責同志必須首先做到；要求下級做到的，上級必須首先做到；要求別人做到的，自己必須首先做到。要嚴肅執(zhí)行紀律，加大查辦案件工作力度，對違反《廉政準則》的黨員領導干部，要視情節(jié)依照有關規(guī)定分別 給予批評教育、組織處理或者紀律處分，涉嫌違法犯罪的要依法追究其法律責任。堅持重大問題集體民主決策，以誠相待，營造廉政公正、團結干事的發(fā)展環(huán)境，增強班子的凝聚力、向心力、感召力和戰(zhàn)斗力；認真組織學習討論上級會議和領導講話精神以及“三大攻堅、四大開發(fā)”成果，教育和引導全體干部職工以建設美好灤南為目標，開拓進取，奮勇爭先；踐行“一線工作法”，在一線發(fā)現(xiàn)人才、鍛煉人才、培養(yǎng)人才。二是以制度建設為抓手,筑好懲防體系建設的屏障。引導干部職工真正把心思用有事業(yè)上、情感貼在民心上、作風擰在求實上、成績記在集體上,使干部真職工真正做到臺上和臺下一個樣,工作時間和業(yè)余時間一個樣,有監(jiān)督和沒監(jiān)督一個樣。要開展服務創(chuàng)新，本著“實事求是、滿足需求、規(guī)模適當、便民惠民”的理念,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)組建了便民服務中心,群眾可以直接到便民服務中心提交服務事項,形成便民服務網(wǎng)絡；圍繞重點部位實施制度創(chuàng)新，圍繞重點部位、關鍵環(huán)節(jié)、重點領域實施體制創(chuàng)新,組織 并引導各部門探索建立懲治和預防腐敗體系的長效機制,加大從源頭上防止腐敗的工作力度。要把《廉政準則》貫徹實施好，還必須在完善配套制度上下功夫。黨員領導干部廉潔從政，既要靠自律，也要靠他律。我今天宣講的題目是《深入學習貫徹十八大精神 奮力加快美好嵐皋建設》，主要有三部分內容：第一部分 十八大報告的新思想、新論述、新部署（重大理論創(chuàng)新和突出亮點）第二部分 牢牢把握我縣十一五以來取得的巨大成就 搶抓十八大確立的政策機遇。專家教授對報告的新思想、新論述、新部署進行了全面解讀，我在這里將十八大報告重大理論創(chuàng)新和突出亮點選取5點向各位同志做以講解，希望對大家學習貫徹十八大精神有所幫助。黨的十七大報告對科學發(fā)展觀的內容進行了概括和闡述，并把它作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針和發(fā)展中國特色社會主義必須長期堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想寫入黨章。中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發(fā)展。改革開放初期，以鄧小平為核心的第二代中央領導集體，提出要堅持物質文明、精神文明“兩個文明”一起抓。特別是報告提出“實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”的“兩個翻番”，首次提出“城鄉(xiāng)居民人均收入”10年翻番（收入倍增），使小康社會目標更加明確、更加切近，同時標準也更嚴、要求也更高。提出全面“建成”小康社會,是對全國人民的莊嚴承諾,是對全世界的鄭重昭告,同時指明了未來五年非同尋常的歷史方位,及其對于全面建成小康社會的關鍵意義。一是把黨的純潔性納入黨的建設的主線中。四是明確提出加強黨的建設要堅持解放思想、改革創(chuàng)新。2010年，取得了全市綜合考核排名第一、全省縣域經(jīng)濟綜合考核前進4位的歷史最好成績?！拔宕濉苯ㄔO更有力的是農村產(chǎn)業(yè)建設。城鎮(zhèn)建設綻放新姿。以民富魔芋、康森農業(yè)、金隆硅業(yè)、匯源礦業(yè)、金嵐木業(yè)、鑫瑞達建材以及一批水電能源為主的企業(yè)建成投產(chǎn)。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展為國民經(jīng)濟和社會協(xié)調發(fā)展，為保增長、保民生、保穩(wěn)定做出了重要貢獻。三、公共衛(wèi)生體系建設得到進一步完善。）第三部分 切實踐行“愛我嵐皋”，加快建設嵐皋步伐第二部分講到我縣十一五以來取得了極不平凡的成績，我們要明白這些成績的取得確實不容易。這六個“越來越”，充分說明17萬嵐皋人民對嵐皋這片土地的熱愛、對家鄉(xiāng)的熱愛。魯書記高度評價這場盛會，用了四個“再一次”：再一次把嵐皋旅游發(fā)展推向了一個新的歷史起點；再一次吸引了省內外對嵐皋的高度聚焦和密集關注；再一次點燃了全縣人民眾志成城建設美好嵐皋的滿腔激情；再一次見證了全縣人民在重大活動中展現(xiàn)出來的創(chuàng)新精神、實干精神和團結精神，這種“9現(xiàn)在，有了問題，有了矛盾，大家都能積極參與化解矛盾，維護穩(wěn)定，包括老干部都主動參與了化解信訪矛盾，亂告狀、亂上訪、破壞嵐皋形象的風氣有了明顯好轉，連續(xù)三年獲得了“信訪三無縣”（三無是無進京訪、群眾訪、越級訪），今年從目前來看，有望連續(xù)第四年獲得“信訪三無縣”。對于我們這樣一個優(yōu)勢資源貧乏、發(fā)展基礎薄弱、經(jīng)濟規(guī)模弱小的縣情來說，能取得這樣的成績，動力就是來自于全縣干部群眾高漲的建設熱情，迸發(fā)出的強烈的進取精神和創(chuàng)新意識。要以深入學習十八大精神為契機，加強對縣情的學習，全面把握發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展重點、發(fā)展目標、發(fā)展措施的深刻內涵，結合各自崗位實際，圍繞“嵐皋如何轉型跨越、科學發(fā)展”、“如何弘揚‘嵐皋精神’”、“如何提升嵐皋形象”、“如何創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境”、“怎樣建設美好嵐皋”等專題，繼續(xù)深入開展“我們怎么做”大討論，明確差距，推動工作。2011年12月26至30日，中國共產(chǎn)黨淳安縣第十三次代表大會勝利召開，這是我縣處于各項事業(yè)全面提升、實現(xiàn)跨越的加快發(fā)展期和歷史機遇期召開的一次重要的會議。改革開放深入推進，五年中縣委縣政府在力推改革、擴大開放方面采取了一系列重大舉措，如全面啟動省級旅游綜合改革試點，設立旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色功能區(qū)、文昌生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)、杭千扶貧開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚平臺，完成經(jīng)營性國有資產(chǎn)整合重組，組建成立新農村建設公司等融資平臺等等，同時招商引資取得新的進展，五年共引進項目616個，實際到位資金213億元。因為獨具魅力的千島湖，淳安休閑度假品牌日益耀眼，生態(tài)農業(yè)、生態(tài)工業(yè)獨具稟賦。對這些有益的啟示和寶貴的經(jīng)驗，需要我們在今后的工作中繼續(xù)堅持和大力弘揚。二要堅持?特色為重?追求。完全有理由說，淳安正進入蓄勢待發(fā)、厚積薄發(fā)的收獲期，孕育著從量變到質變的突破沖勁。（三）以湖興縣、蝶變淳安的戰(zhàn)略舉措。三是生態(tài)文明建設要更積極。重點是把旅游一體化作為旅游體制改革的目標，強化?政府主導、市場主體?理念，堅持?整合資源、統(tǒng)一管理?目標，形成與現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展相適應的?大旅游?管理格局。三是服務經(jīng)濟實現(xiàn)新跨越。核心是以新型城鎮(zhèn)化為主導，加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，把千島湖鎮(zhèn)建設成獨具特色的江南秀水名城，把廣大鄉(xiāng)村建設成精致和諧的美麗景區(qū)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌?五年大變模樣?。核心是把讓群眾過上美好生活作為工作的最高追求，全面提升民生品質和幸福指數(shù)，進一步把淳安建設成文化特色鮮明、生活小康幸福、社會文明有序的和諧家園。報告指出，領導我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨，越是處于改革的攻堅期和發(fā)展的關鍵期，越要加強和改善黨的領導。要進一步增強加快發(fā)展就必須敢于攻堅的意識。重點戰(zhàn)略舉措可概括為?八個新?：一是加強監(jiān)督檢查，在推動重大決策部署貫徹落實上有新作為；二是注重廉政教育，在深化領導干部廉潔自律上有新亮點；三是堅持制度創(chuàng)新，在提高反腐倡廉科學化水平上有新突破；四是深化風險防控，在監(jiān)督制約權力運行上有新舉措；五是強化作風建設，在促進機關效能與干部作為上有新建樹；六是突出重點領域，在推進基層黨風廉政建設上有新進展；七是嚴格紀律懲戒，在查辦違法違紀案件上有新成效；八