【正文】 目標是經(jīng)過五年努力，我縣懲治和預防腐敗體系更加完善，黨風政風行風持續(xù)好轉(zhuǎn)，權(quán)力制約監(jiān)督有效加強，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，打造?廉潔淳安?成效凸顯，人民群眾對反腐倡廉的滿意度進一步提高。報告要求全縣廣大干部群眾倡導勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，警鐘長鳴，嚴于律己，清白干事。要緊緊抓住?教育培訓、績效評價、選拔任用、監(jiān)督管理?四個環(huán)節(jié)，加大干部隊伍建設(shè)力度，在發(fā)展上以實績論英雄，在管理上講規(guī)矩、動真格，為?蝶變淳安?提供高效的組織、人才支撐。無論是思想解放、改革破難還是項目力推，我們絕不能貪圖安逸、不思進取、怕苦怕難、無所作為，力戒?庸、懶、散?，提振?精、氣、神?，敢于擔當，敢于負責，敢于攻堅，把好事做快，把好事做實。要排除干擾、摒棄猶豫、自加壓力、主動出擊，招商引資的步伐和力度堅決不能停頓。要進一步增強加快發(fā)展就必須大氣開放的意識。報告特別強調(diào)增強加快發(fā)展的意識，指出我們不僅因為要改變欠發(fā)達的縣情，才要不甘落后、加緊追趕、加快發(fā)展，更要因為坐擁千島湖，才要抓住特色、加快發(fā)展、勇于蝶變。要充分發(fā)揮縣委在總攬全局、協(xié)調(diào)各方中的領(lǐng)導和核心作用，堅決貫徹?一個黨委、三個黨組?的工作機制，切實增強三級黨組織在?明戰(zhàn)略、建制度、抓大事、用干部、促團結(jié)、增合力、重協(xié)調(diào)、強保障?中領(lǐng)導職能的發(fā)揮，合力推動淳安加快發(fā)展。一是加強和改善黨的領(lǐng)導，增強向心力。報告強調(diào)，事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨。三是創(chuàng)新社會管理，在突出加快發(fā)展、全民參與的同時，堅持對社會建設(shè)和社會管理的全局性把握、系統(tǒng)性推進和創(chuàng)新性突破，營造共建和諧社會的強大合力。一是加快文化建設(shè)，主要是扎實推進社會主義核心價值、公共文化服務、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?三大體系?建設(shè)，重點實施文明素質(zhì)提升、文化設(shè)施建設(shè)、文化精品打造、文化遺產(chǎn)傳承、公共文化提質(zhì)、文化產(chǎn)業(yè)倍增、對外文化拓展、文化人才培養(yǎng)?八項工程?，讓錦山繡水、文獻名邦在新時期綻放新姿。推動文化名縣，打造幸福淳安，爭當山水江南和諧家園示范。重點以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，合力建設(shè)中心鎮(zhèn)，扶持建設(shè)特色鎮(zhèn)，精心建設(shè)新鄉(xiāng)村，加快實現(xiàn)淳安廣大鄉(xiāng)村面貌的歷史性轉(zhuǎn)變，讓淳安的鄉(xiāng)村因美麗而富裕。按照準中等城市的標準加快建設(shè)千島湖鎮(zhèn)，按照?東集、南展、西躍、北招、中優(yōu)?的布局拓展城市空間，通過撤村建居、沿街立面整治、老城區(qū)部分區(qū)塊?退二進二?等舉措加快旅游城市向城市旅游的轉(zhuǎn)型，以中國宜居城市、國家園林城市等國家級品牌創(chuàng)建為載體，提升城市管理，把縣城建設(shè)成為獨具特色的城市旅游綜合體。一要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展布局，重點是三個?堅持?，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，推動全縣發(fā)展?一盤棋?；堅持基礎(chǔ)先行，形成縣域1小時交通圈，并要使淳安交通成為國內(nèi)一流的美麗景觀走廊；堅持組團發(fā)展，構(gòu)筑?一核一圈五極多特?的新格局。推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，打造統(tǒng)籌淳安，爭當山上浙江城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范。重點是既要落實堅持生態(tài)環(huán)境保護、資源價值體現(xiàn)、三產(chǎn)捆綁招商、帶動一方致富的?四個堅持?原則，又要濃厚大氣開放氛圍，有針對性地加大重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的招商力度，積極引進項目、資金、人才參與淳安發(fā)展。要突出生態(tài)導向，進一步找準三大產(chǎn)業(yè)與生態(tài)優(yōu)勢的最佳融合點，并探索打破產(chǎn)業(yè)界限，推進三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)互動發(fā)展，特別要注重引進項目對產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展、群眾就業(yè)增收的提升功能，實現(xiàn)?上一大項目，帶一片產(chǎn)業(yè)，富一方百姓?的目標。重點是以旅游為龍頭，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、會議會展業(yè)，鼓勵發(fā)展?jié)摿π蓍e行業(yè)，扶持發(fā)展商貿(mào)物流、研發(fā)設(shè)計等生產(chǎn)者服務業(yè)，積極發(fā)展社區(qū)服務、公共服務等生活性服務業(yè)，到2016年服務經(jīng)濟占GDP比重力爭達到45%。報告強調(diào)要堅持工業(yè)富縣不動搖，大力拓展平臺，加快轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化企業(yè)服務，推動節(jié)能降耗，尤其在平臺拓展上提出開發(fā)建設(shè)汾口－浪川萬畝城鄉(xiāng)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在轉(zhuǎn)型升級上提出打造水飲料?百億產(chǎn)業(yè)?，在服務企業(yè)上提出實施?航母?、?瞪羚?等計劃，五年力爭新增十億企業(yè)和上市企業(yè)各3家。工作著力點體現(xiàn)在五個?新?：一是生態(tài)農(nóng)業(yè)加速新提升，重點要突出綠色、高效、精品的發(fā)展方向，深入實施生態(tài)農(nóng)業(yè)品質(zhì)化提升工程，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、做強產(chǎn)業(yè)基地、提升產(chǎn)業(yè)水平、改善產(chǎn)業(yè)服務，加快淳安的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，進一步由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣邁進。加快轉(zhuǎn)型跨越，打造創(chuàng)業(yè)淳安，爭當浙江生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合示。三是加快旅游大轉(zhuǎn)型。二是實現(xiàn)管理大統(tǒng)一。一是構(gòu)筑全縣大景區(qū)。核心是以省級旅游綜合改革試點縣建設(shè)為抓手，積極創(chuàng)建全國文明景區(qū)和國家級旅游度假區(qū)，打造國內(nèi)一流、國際知名的湖泊旅游休閑度假品牌，引領(lǐng)千島湖邁向?世界山水公園、東方休閑名湖?。在全面深入建設(shè)國家級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的平臺上，全面協(xié)調(diào)、科學推進淳安的環(huán)境保護、開發(fā)建設(shè)、發(fā)展低碳經(jīng)濟和提升人民生態(tài)文明素養(yǎng)等工作，真正把生態(tài)文明建設(shè)推向一個新的高度。突出林業(yè)生態(tài)建設(shè)、水體生態(tài)平衡、山水生態(tài)安全等重點，全方位、立體式推進生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，讓千島湖山水環(huán)境更美麗。以千島湖環(huán)境保護上升到國家層面為契機，堅持以最大力度抓污染整治，以最強舉措抓源頭控制，以最高要求抓環(huán)境科研，使千島湖水質(zhì)在國內(nèi)同類湖泊中始終保持第一。核心是以成功創(chuàng)建國家級生態(tài)縣為新起點，全力保護生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)、建設(shè)生態(tài)文明，爭創(chuàng)首批國家級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。從今年開始，今后五年全縣上下要圍繞?堅持五個戰(zhàn)略、打造五個淳安、爭當五個示范?抓工作、推發(fā)展，三個五歸結(jié)起來其實是一個五，即五個層面的戰(zhàn)略目標和品牌追求。人民生活躍上新水平，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展呈現(xiàn)新格局，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別遞增11%和12%，全縣人民過上更加幸福、和諧的小康生活。轉(zhuǎn)型升級取得新突破，在全市率先實現(xiàn)三二一產(chǎn)業(yè)格局，基本形成具有淳安特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性進一步增強。按照這一分析判斷，報告提出今后五年總的工作指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以打造“世界山水公園、東方休閑名湖”為引領(lǐng)，堅持五個戰(zhàn)略，打造五個淳安，爭當五個示范，即堅持環(huán)境立縣，打造生態(tài)淳安，爭當中國生態(tài)文明建設(shè)示范；突出旅游強縣，打造度假淳安，爭當中國湖泊休閑度假示范；加快轉(zhuǎn)型跨越，打造創(chuàng)業(yè)淳安，爭當浙江生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合示范；推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，打造統(tǒng)籌淳安，爭當山上浙江城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范；推動文化名縣，打造幸福淳安，爭當山水江南和諧家園示范，切實加強黨的建設(shè)，奮戰(zhàn)五年，蝶變淳安，為實現(xiàn)“以湖興縣”新跨越而努力奮斗。未來五年，無論是觀光游向休閑度假游的轉(zhuǎn)型推進、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)在平臺做大、品牌提升、特色做強上的實質(zhì)跨越，全縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌整體力推帶來淳安鄉(xiāng)村的歷史性變化，還是推進老城有機更新、全面拉開城市框架、實現(xiàn)高品質(zhì)的城市旅游等等，都將演繹著從積累、量變到突破、質(zhì)變的壯麗一幕，猶如蝴蝶破繭而出，展翼騰飛。改革開放以來，特別是進入新世紀以來，在歷屆班子和全縣上下的不懈努力下，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展各方面都取得了顯著成績：經(jīng)濟指標多年保持高位增長，加快發(fā)展的基礎(chǔ)更為堅實；園區(qū)平臺初具規(guī)模，資源集聚力、發(fā)展支撐力不斷增強；一大批生產(chǎn)性項目相繼落地、啟動建設(shè)，將逐步釋放新的能量；交通條件實現(xiàn)根本性突破，淳安正變?yōu)閼?zhàn)略要地、發(fā)展要沖、交通要道；千島湖生態(tài)、景觀、品牌效應日益凸顯，我縣在更大范圍內(nèi)更具震撼力、集聚力和影響力；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等重大戰(zhàn)略深入實施，人民生活可望進入一個新的境界；再加上全縣干部群眾心齊氣順勁足實干，必將成為推動發(fā)展、跨越趕超的強大動力。?蝶變淳安?是淳安科學發(fā)展的追求。?以湖興縣?不是旅游休閑度假經(jīng)濟的簡單替代，也不是經(jīng)濟指標的單向進步，而是淳安經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)等各領(lǐng)域的協(xié)調(diào)發(fā)展和整體跨越。堅定不移地推進淳安特色發(fā)展，以大旅游為龍頭的現(xiàn)代服務經(jīng)濟是淳安的首位經(jīng)濟，不可動搖；同時，堅持發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)工業(yè)不能懈怠，要圍繞生態(tài)推進產(chǎn)業(yè)融合，形成具有淳安特色的發(fā)展模式。既要堅持?生態(tài)優(yōu)先、保護第一?的原則不動搖，堅定不移呵護一流生態(tài)環(huán)境；又要堅持?生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化?的方向不搖擺，加快把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展強勢。報告中在總結(jié)以往實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，著眼新時期的發(fā)展要求，對?以湖興縣?的內(nèi)涵作了更為深入的闡述，一要強化?生態(tài)中心?意識。要理解黨代會報告提出的總體要求、奮斗目標和戰(zhàn)略舉措，首先要領(lǐng)會和把握?以湖興縣?和?蝶變淳安?兩大關(guān)鍵詞。同時，報告還深入分析了當前發(fā)展中存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)，主要有6個方面：淳安底子薄、總量小的縣情沒有根本改變，仍處于打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的階段；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不高，發(fā)展水平、發(fā)展特色以及產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展程度亟需提升；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌任重道遠，民生保障事業(yè)的發(fā)展水平與群眾不斷增長的需求存在較大矛盾；改革開放步入?深水區(qū)?，新矛盾、新問題不斷顯現(xiàn)，社會管理面臨的挑戰(zhàn)依然比較突出；部分同志視野狹窄、思想僵化，開放包容的風氣形成尚有較大差距，追求卓越、敢闖敢干的勇氣不足；一些干部的能力水平與淳安新形勢下加快發(fā)展的要求不完全適應，戰(zhàn)斗力需進一步錘煉?？缛胄聲r期，我們更應以民為重，切實推動民生改善，提升群眾幸福指數(shù)，實現(xiàn)執(zhí)政為民。第四，只有民生為重才能實現(xiàn)宗旨。五年來，由于上下同心、奮力實干，我們挺過了金融危機等諸多考驗，取得了?五大整治?的全面勝利，完成了200多個重點項目建設(shè)。面對新形勢，淳安要搶占制高點、提升帶動力，唯有堅持特色為重，才能大有作為。第二，只有彰顯特色才能大有作為。這些年，淳安的發(fā)展始終伴隨著思想解放，青溪新城框架的拉開、大型旅游綜合體的競相落戶和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的全面推動，證明解放思想會使一切皆有可能?？梢哉f，我縣五年的奮斗歷程，極不簡單，極不平凡，通過全縣上下的共同努力，淳安已邁入時代的快車道，讓我們看到了未來發(fā)展廣闊而美好的前景。民生事業(yè)連邁新步，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入保持兩位數(shù)增幅，成功創(chuàng)建省級教育強縣，衛(wèi)生創(chuàng)省強通過市級初評，社會保障實現(xiàn)適齡人口全覆蓋，困難群眾幫扶、社會綜治維穩(wěn)和計生、科技、體育等事業(yè)發(fā)展亮點紛呈。城鄉(xiāng)面貌日新月異，尤其是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展形成全面推動、全線拉動之勢，縣城首位度有效提升，新城建設(shè)和老城改造快速推進；中心鎮(zhèn)、中心村、特色村建設(shè)精彩起跳，千汾線美麗鄉(xiāng)村精品帶嶄露新姿；建成一大批以交通水利為重點的基礎(chǔ)設(shè)施，基本形成縣城?一個半小時?交通圈；?五大整治?成效顯著，國家級生態(tài)縣通過技術(shù)核查，千島湖是國內(nèi)水質(zhì)最好的大型湖庫。報告指出，縣第十二次黨代會以來，在中央和省、市委的堅強領(lǐng)導下，縣委充分發(fā)揮各級黨組織的作用，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，堅持?以湖興縣?發(fā)展定位，實施?六大?戰(zhàn)略，建設(shè)?五塊?品牌，較好地完成了各項目標任務，走出了一條既具時代特征又有淳安特色的科學發(fā)展之路。大會的成功舉行，必將在淳安的發(fā)展史上留下濃墨重彩的一筆，成為推動實現(xiàn)新跨越、再創(chuàng)新輝煌的里程碑。大會肩負全縣29000多名黨員的重托和45萬人民的期望，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面總結(jié)了縣第十二次黨代會以來的工作，審議和通過了十二屆縣委工作報告和縣紀委工作報告，明確了今后五年淳安發(fā)展的總體要求、奮斗目標和戰(zhàn)略舉措，選舉產(chǎn)生了中共淳安縣第十三屆委員會、紀律檢查委員會和淳安縣出席杭州市第十一次黨代會的代表，并號召全縣廣大黨員干部和人民群眾，大力弘揚?水秀天下、追求卓越?的新時期淳安精神，奮戰(zhàn)五年、蝶變淳安，為實現(xiàn)?以湖興縣?新跨越而努力奮斗。第四篇：黨代會精神宣講通稿淳安縣第十三次黨代會精神宣講中共淳安縣委黨校 方清愛同志們：根據(jù)縣委統(tǒng)一安排，受 領(lǐng)導之約，借今天這個機會，我就縣第十三次黨代會精神和大家一起作個學習、交流。對作風散渙、違紀違規(guī)的要從重從嚴處理。要集中查處“不合理、不合法、不和諧”的三類事件，著力破除“小績即滿、小富即安、小打小鬧”的三種觀念，對“亂上訪、亂告狀和破壞嵐皋形象”的三種歪風，要依法嚴厲打擊。通過學習討論，堅定理想信念，增長發(fā)展本領(lǐng)，激發(fā)黨員干部愛我嵐皋、建設(shè)嵐皋的責任感、使命感，掀起新一輪解放思想、加快發(fā)展熱潮。二要抓學習。對內(nèi)加強活動開展本身的宣傳，營造深厚的活動氛圍，形成全縣人民熱愛嵐皋的輿論氛圍。當前，要緊密結(jié)合學習貫徹十八大精神，深入推進“愛我嵐皋”活動，夯實措施，突出重點，進一步激發(fā)全縣人民的創(chuàng)造活力，為建設(shè)美好嵐皋創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。（在這里講我縣開展“愛我嵐皋、投資環(huán)境整治、干部作風轉(zhuǎn)變”三項活動取得的顯著成效，主要目的是為了引導全縣各級各部門、廣大黨員干部群眾把學習宣傳貫徹黨的十八大精神的高漲熱情，轉(zhuǎn)化為愛我嵐皋、建設(shè)嵐皋的強大動力。2011年，在安嵐公路全線建設(shè)發(fā)展相對艱難的情況下仍然全面超額完成了市上下達的各項目標任務，綜合考核全市排名第六。據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來累計受到國家部委、省市表彰獎勵或經(jīng)驗推廣的工作達332項（次）。愛我嵐皋，首先要為嵐皋的發(fā)展貢獻力量。無理取鬧，亂告狀、亂上訪，破壞的是嵐皋形象，阻礙的是嵐皋發(fā)展。通過四年來的活動實踐，全縣人民維護嵐皋形象的觀念不斷增強。過去，嵐皋出了些事，對外的整體形象受到了很大影響，致使項目資金、干部使用受到一定影響，上訪事件也接連不斷。愛我嵐皋，首先要維護嵐皋形象。21”精神，是嵐皋精神的又一次歷練、發(fā)展和升華。雖然籌備“”用了不足一個月時間，但取得了巨大成功。全縣人民宣傳嵐皋的熱情空前高漲，從不同角度在宣傳嵐皋，使嵐皋對外有了知名度、美譽度，同時，嵐皋人的創(chuàng)新意識、團隊精神都得到了宣傳。一是人人宣傳美好嵐皋。體現(xiàn)了全縣人民對縣委縣政府關(guān)于嵐皋發(fā)展總體部署的強烈擁護與認同，以主人翁的姿態(tài)投身建設(shè)嵐皋的主動性、積極性。（一）開展“三項活動”取得的顯著成效魯書記11月初在全縣“三項活動”推進會上，對我縣2009年開始實施的“三項活動”（愛我嵐皋、投資環(huán)境整治、干部作風轉(zhuǎn)變）給予了高度評價，他用了六個“越來越”進行了概括：愛我嵐皋的氛圍越來越濃，投資環(huán)境越來越優(yōu)，干部作風越來越好，嵐皋的發(fā)展越來越快，老百姓的實惠越來越多，嵐皋的知名度、美譽度越來越高。（播放愛我嵐皋?感動嵐皋十大人物謝克章的專題片）這是去年11月份感動嵐皋十大人物頒獎晚會上播放的謝克章的專題片，正是因為在不同的地方、不同的崗位、不同的行業(yè)中有了許許多多像謝克章式的嵐皋人，傾注了自己所有的熱情甚至獻出了寶貴生命，在各自的崗位上建設(shè)著嵐皋，發(fā)展著嵐皋。正是17萬嵐皋人心懷“愛我嵐皋、建設(shè)嵐皋、振興嵐皋”的拳拳之心，開拓進取，奮力拼搏，才有了今天這城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)的喜人局面。近幾年，我們遭遇了“”、“”兩次特大山