【正文】 所所長和資金專戶專管員的個人印鑒組成。第三條 上述村民一事一議籌資應(yīng)符合《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省村民一事一議籌資籌勞管理辦法（試行）的通知》（豫政[2010]36號）規(guī)定的范圍、程序和標(biāo)準(zhǔn)。第三篇：南陽市村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議（范文模版）南陽市村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議資金管理暫行辦法（試行）第一章 總 則第一條為了促進(jìn)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議資金管理科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，確保資金安全運(yùn)行，提高資金使用效益，根據(jù)豫政[2010]36號和37號文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。嚴(yán)禁超出規(guī)定范圍向農(nóng)民籌資籌勞或以行政命令方式下達(dá)籌資籌勞任務(wù),不得因一事一議加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)或產(chǎn)生新的鄉(xiāng)村債務(wù),不得將一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目變成上級立項(xiàng)、農(nóng)民配套的“釣魚”工程,不得將一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目變成勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ?不得平調(diào)、挪用籌集的資金與勞務(wù),不得虛報(bào)、套取、截留及違規(guī)使用財(cái)政獎補(bǔ)資金。村支兩委要發(fā)揮好帶頭和表率作用,發(fā)動和組織村民開展一事一議籌資籌勞。市交通運(yùn)輸、水務(wù)、林業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、扶貧、教育、文化廣電新聞出版、衛(wèi)生等部門,要積極支持、指導(dǎo)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和實(shí)施。市財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)政策和獎補(bǔ)辦法的制定,獎補(bǔ)資金的分配、管理和監(jiān)督。第七章 財(cái)政獎補(bǔ)工作的監(jiān)督檢查第二十八條 加強(qiáng)督促指導(dǎo)?？h級財(cái)政部門將村民民主議事、籌資籌勞、工程進(jìn)度、資金安排使用進(jìn)度和開工、完工驗(yàn)收清算等項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù)分項(xiàng)錄入村級公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng),按時匯總上報(bào)省、市財(cái)政部門。項(xiàng)目實(shí)施符合規(guī)劃要求,工程質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),檔案管理規(guī)范,信息反饋及時。第二十四條 村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收材料應(yīng)包括:工程建設(shè)合同書或協(xié)議書、驗(yàn)收意見書、重大工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告、工程竣工決算資料、其他相關(guān)資料。對沒有按期完成工程任務(wù),不符合工程質(zhì)量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,不予驗(yàn)收并下達(dá)整改通知書,責(zé)令限期整改,待整改到位后,再重新驗(yàn)收。第六章 財(cái)政獎補(bǔ)工作的驗(yàn)收和考核第二十三條 一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目竣工后,先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)組織相關(guān)人員進(jìn)行初驗(yàn),再由縣級財(cái)政和農(nóng)監(jiān)部門組織有關(guān)部門驗(yàn)收?？梢猿闪⑾鄳?yīng)的農(nóng)民專業(yè)合作組織,承擔(dān)項(xiàng)目的日常管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任。按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護(hù)”的原則,明確一事一議公益設(shè)施所有權(quán),落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體。市財(cái)政、農(nóng)監(jiān)、糾風(fēng)等部門要定期組織對一事一議獎補(bǔ)項(xiàng)目及資金使用的合規(guī)性、真實(shí)性和有效性進(jìn)行檢查,對違規(guī)操作、截留挪用、騙取村民籌資和獎補(bǔ)資金的,要責(zé)令糾正,追回資金,并按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。村民一事一議籌資籌勞的會議記錄、村民簽字、籌資籌勞方案、項(xiàng)目獎補(bǔ)資金申請、竣工驗(yàn)收報(bào)告等相關(guān)原始材料要一式5份,縣級財(cái)政部門、農(nóng)監(jiān)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)稅所和開展一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)的村各留存1份,實(shí)行檔案化管理。一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容、籌資籌勞的數(shù)量、獎補(bǔ)金額等應(yīng)作為村級財(cái)務(wù)公開內(nèi)容,及時向村民公布。第二十一條 建立一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管制度。全面公開一事一議財(cái)政獎補(bǔ)政策、實(shí)施辦法、辦事程序和服務(wù)承諾,由村民代表對一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督和管理。不得以行政命令方式下達(dá)籌資籌勞任務(wù),不得強(qiáng)制農(nóng)民以資代勞,不得搭車收費(fèi),防止將一事一議籌資籌勞變成加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的口子。第十九條 建立健全一事一議民主議事機(jī)制。優(yōu)先支持村民積極性高,主動要求籌資籌勞,并有村集體投入或捐贈贊助的一事一議項(xiàng)目。根據(jù)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃,與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)整村推進(jìn)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、飲水安全工程、村容村貌整治、災(zāi)后重建、移民搬遷等有機(jī)地結(jié)合起來,以行政村為單位,在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點(diǎn)、因地制宜、連片推進(jìn)”的要求,統(tǒng)籌做出一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目計(jì)劃,區(qū)分輕重緩急,分期分批組織實(shí)施。第五章 一事一議財(cái)政獎補(bǔ)的相關(guān)措施第十八條 統(tǒng)籌規(guī)劃一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所按工程進(jìn)度,由村民委員會提出申請后支付資金。第十七條 資金支付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)根據(jù)村民籌資、村集體投入、社會捐贈資金到賬情況等進(jìn)行審核,審核同意后下達(dá)書面開工通知。對補(bǔ)助項(xiàng)目,村民委員會根據(jù)核定的數(shù)額,制定實(shí)施方案并進(jìn)行公示。各級財(cái)政部門按省級審定的一事一議獎補(bǔ)項(xiàng)目,將財(cái)政獎補(bǔ)資金按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序逐級撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所。根據(jù)當(dāng)?shù)卮鍍?nèi)公益事業(yè)建設(shè)情況,由各縣(市、區(qū))財(cái)政部門提出獎勵申請,經(jīng)市財(cái)政部門審核匯總后報(bào)省級財(cái)政部門審批。先補(bǔ)后建項(xiàng)目的資金申請:以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位向縣(市、區(qū))財(cái)政、農(nóng)監(jiān)部門提出補(bǔ)助申請,縣(市、區(qū))財(cái)政、農(nóng)監(jiān)部門按職責(zé)分工進(jìn)行審核后逐級報(bào)市級、省級財(cái)政部門審批或備案。第十四條 獎補(bǔ)資金申請。按照“村財(cái)鄉(xiāng)監(jiān)”的原則,村民委員會根據(jù)市農(nóng)監(jiān)辦批準(zhǔn)的籌資籌勞方案,收繳籌資,組織籌勞等。各縣(市、區(qū))財(cái)政部門設(shè)立一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金專戶(專戶設(shè)到基層財(cái)政管理部門),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所設(shè)立一事一議籌資專戶,分村核算,確保一事一議資金?？顚Ｓ?。對先補(bǔ)后建項(xiàng)目,應(yīng)逐級上報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)補(bǔ)助資金后組織實(shí)施。第十一條 項(xiàng)目審批。先補(bǔ)后建項(xiàng)目是指行政村需要政府補(bǔ)助后才能建設(shè)的項(xiàng)目。第四章 一事一議財(cái)政獎補(bǔ)程序第十條 一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金的申報(bào)實(shí)行自下而上、先批后建、先補(bǔ)后建、先建后補(bǔ)、獎補(bǔ)結(jié)合、分級負(fù)責(zé)的原則。第九條 對開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞工作成效顯著、“兩委”班子公信力強(qiáng)的行政村和村民積極參與籌資籌勞、所議項(xiàng)目是村民急需的公益事業(yè)項(xiàng)目,實(shí)行獎勵。第三章 一事一議財(cái)政獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)第八條 政府按照當(dāng)?shù)卮迕褚皇乱蛔h籌資籌勞總額的50%給予補(bǔ)助。第七條 對整合各類資金投入農(nóng)村公益事業(yè)和列入扶貧開發(fā)整村推進(jìn)村、新農(nóng)村建設(shè)示范村等涉農(nóng)資金支持范圍的項(xiàng)目,優(yōu)先列入一事一議財(cái)政獎補(bǔ)范圍。建立健全各項(xiàng)制度,確?；I資籌勞方案的制定、村民議事過程、政府獎補(bǔ)項(xiàng)目的申請、資金和勞務(wù)使用管理公開透明、公開公正,接受群眾監(jiān)督。一事一議財(cái)政獎補(bǔ)建設(shè)項(xiàng)目必須考慮村級集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的承受能力,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)要統(tǒng)籌規(guī)劃,加強(qiáng)引導(dǎo),優(yōu)先支持農(nóng)民積極性高、需求最迫切、反映