【正文】 ，結(jié)合本區(qū)實際，制定我區(qū)財政獎補工作實施方案，經(jīng)區(qū)人民政府審批后，報市綜改辦及自治區(qū)綜改組辦備案。2018年12月，各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要根據(jù)群眾的需要做好項目申報工作。村民委員會要組織農(nóng)民規(guī)范實施“一事一議”籌資投勞和公益事業(yè)項目建設(shè)，要建立完善村規(guī)民約，廣泛開展民主議事，鼓勵和引導農(nóng)民積極籌資籌勞，實施好“一事一議”財政獎補項目。五、組織領(lǐng)導各鎮(zhèn)、各部門，要堅持從實際出發(fā)，實事求是，解放思想，要加強調(diào)查研究，切實加強組織領(lǐng)導。按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護”的原則，“一事一議“籌資投勞和財政獎補形成的資產(chǎn)所有權(quán)，歸項目議事主體所有，并承擔項目的日常管理養(yǎng)護責任。區(qū)、鎮(zhèn)建立“一事一議“獎補項目檔案和項目數(shù)據(jù)庫，收集整理村民議事情況表、“一事一議”籌資投勞的會議記錄、村民簽字、籌資投勞項目方案、預(決)算、獎補項目的申請表、項目竣工驗收清算報告，獎補項目申請表、項目預算書、項目實施前后對照圖（照片）、施工合同、質(zhì)量驗收報告，等相關(guān)原始材料分村匯總歸檔，實行規(guī)范化管理。村級道路硬化項目在工程開工時，要向區(qū)交通局報批，項目工程監(jiān)管主要由村的監(jiān)管小組負責，鎮(zhèn)政府，財政部門，交通部門各部門按各自職責進行監(jiān)管。對項目完成標準和質(zhì)量達不到規(guī)定要求的，項目實施過程中有違法亂紀行為的，停止撥付財政獎補資金，經(jīng)查明原因的，視情況追究有關(guān)責任人的責任。驗收合格后，按資金撥付要求進行結(jié)算項目款，驗收結(jié)果作為資金報帳撥付主要依據(jù)。驗收制。村兩委主要領(lǐng)導對項目實施進度、工程質(zhì)量、資金使用負總責。項目資金撥付實行報賬制，只有在村民籌資、村集體投入、社會捐贈資金到賬，項目開工后，才能由村級向財政部門提出資金申請，經(jīng)鎮(zhèn)簽審核意見后由財政部門按工程進度撥付資金。報賬制。公示制。項目實施和管理實行“六制”：審批制。按照項目化管理要求，所有項目必須簽訂合同，施工單位要具備相應的資質(zhì)，項目要有監(jiān)理、監(jiān)督，確保項目實施效果。一事一議財政獎補項目建設(shè)的內(nèi)容、籌資投勞的數(shù)量、預決算結(jié)果、獎補金額等要納入村務財務公開內(nèi)容，及時向村民公布在村務公開欄。不得平調(diào)使用籌集的資金和勞務，不得截留、挪用和擠占獎補資金，不得強行以資代勞，防止將一事一議籌資籌勞變成加重農(nóng)民負擔的口子。根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部村民一事一議籌資籌勞管理辦法的通知》（國辦發(fā)〔2007〕4號）精神，按照實施方案要求，遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、上限控制的原則，規(guī)范議事程序，堅持民主表決，正確引導農(nóng)民自愿出資出勞。財政部門負責對村級財政獎補資金的審查、監(jiān)督與管理，實行專人、專帳運行。（六）檔案管理。項目資金按進度撥款：項目正式開工后撥付項目總額的20%作為預付款（備料款），合同內(nèi)進度款支付限額為已完成工程量的80%；工程完工驗收達到質(zhì)量要求，由各村委按審計要求組織材料報區(qū)審計局審定結(jié)算后，工程款支付至審計結(jié)算總價的95%（含已支付的），按工程價款結(jié)算總額的5%預留工程質(zhì)保金，一年保修期滿，經(jīng)驗收合格后撥付；項目收支情況公示（第二次公示）；項目養(yǎng)護。（對項目實施前、中、后的狀況拍照存檔）；項目實施過程受鎮(zhèn)政府、財政部門、交通部門、農(nóng)業(yè)部門以及村監(jiān)督小組、受益群眾的全程監(jiān)督；資金撥付。（五）程序步驟。（四）項目選擇。（三）獎補程序。其他的項目建設(shè)按國家建設(shè)項目規(guī)范進行。（二）建設(shè)要求。2018年我區(qū)一事一議項目繼續(xù)給村委作業(yè)主，村民的項目，村民自己建設(shè)，政府采取以獎代補、民辦公助的方式，給予適當財政獎補。各鎮(zhèn)應積極倡導社會各界積極捐贈贊助，鼓勵和支持村級組織發(fā)展集體經(jīng)濟，努力形成政府獎補、部門扶持、社會捐贈、鄉(xiāng)村自籌和農(nóng)民籌資投勞相結(jié)合的村級公益事業(yè)建設(shè)投入新機制?！耙皇乱蛔h”財政獎補資金主要由中央和自治區(qū)、我區(qū)本級財政資金通過財政轉(zhuǎn)移支付、資金整合和預算安排組成。（2）、[工程主要包含：①戲臺臺面硬化16米10米；②背景墻16米長3米高（屏風墻設(shè)4道構(gòu)造柱）；③戲臺圍墻（兩邊留有階梯）36米長1米高和戲臺墊層；④墻面抹灰、刮膩子，屏風墻瓦頂16米，戲臺面積計劃標準16米10米，每少建設(shè)1平方米，對應扣減212元/平方米]。④立碑。②透明固定式籃球架。村級太陽能路燈按不高于5000元/盞給予獎補，標準是6米燈桿、蓄電池是12V120AH、太陽能板120WP，太陽能路燈按規(guī)定須進行政府采購的應辦理政府采購手續(xù)。為了減輕農(nóng)民負擔，用村集體積累和村辦企業(yè)自有資金代替農(nóng)民籌資開展的公益事業(yè)建設(shè)，也列入財政獎補對象，其補助標準與自籌相同。按照村級公益事業(yè)建設(shè)政策規(guī)定，在農(nóng)民年人均籌資不高于15元，籌勞7個工作日（每個工作日按20元標準折算）的限額內(nèi)，財政按總額（不超過155元）的50%給予獎補（），財政獎補資金由中央、自治區(qū)和縣（市、區(qū)）財政各負擔的比例分別為40%、35%和25%。另一部分（附表2）：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目由所在地鎮(zhèn)政府負責實施建設(shè)。（四）“一事一議”財政獎補項目業(yè)主。在自然村、組受益群體范圍內(nèi)，按照籌資投勞政策和程序進行“一事一議”并完成的財政獎補范圍內(nèi)公益事業(yè)項目。大力發(fā)展健康向上的農(nóng)村文化，組織村民開展愛國主義、精神文明、社會主義核心價值觀、形勢政策等宣傳教育，引導制定實施村規(guī)民約，培養(yǎng)健康、文明、生態(tài)的生活方式和行為習慣，逐步形成崇善向上、勤勞致富、鄰里和睦、尊老愛幼、誠信友善的文明鄉(xiāng)風。把歷史文化底蘊的傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明有機結(jié)合的特色文化村，把傳統(tǒng)村落打造成為弘揚具有廣西特色民俗文化重要載體。培育特色文化村，弘揚農(nóng)村生態(tài)文化。發(fā)展農(nóng)村服務業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟。提升生態(tài)環(huán)境，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。改善人居環(huán)境，抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化村莊布局，加強中心村和農(nóng)村新社區(qū)的建設(shè)。因特殊情況超過30萬元的，報市綜改辦審批，并報自治區(qū)綜改辦備案。超過自治區(qū)人民政府規(guī)定的籌資投勞限額標準和農(nóng)民意愿及承受能力，以及采取借款和按戶、車、地、牲畜攤款籌資完成的公益事業(yè)建設(shè)項目一律不予獎補。村內(nèi)小型水利、村內(nèi)道路、植樹造林、人畜飲水、清潔能源、環(huán)衛(wèi)設(shè)施和文化設(shè)施等村民直接受益的公益事業(yè)，以村民通過“一事一議”籌資投勞和村集體經(jīng)濟組織投入為主，國家適當給予補助；農(nóng)民房前屋后的修路、建廁、環(huán)境衛(wèi)生和植樹等由農(nóng)民自己負責。二、村級公益事業(yè)建設(shè)內(nèi)容（一）“一事一議”的責任劃分及財政獎補范圍。采取以鎮(zhèn)為單位，實行統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施的辦法，統(tǒng)籌使用財政獎補資金，加大對重點項目的獎補力度。突出重點原則。健全各項制度，加強監(jiān)督管理，確?；I資籌勞方案的議定、財政獎補項目的申請、獎補資金的使用和管理公開透明、公平、公正，接受群眾監(jiān)督。鎮(zhèn)政府要加大規(guī)劃指導力度，合理確定獎補項目，重點支持農(nóng)民需求迫切、反映強烈、受益直接的村級公益事業(yè)建設(shè)，適當向經(jīng)濟薄弱村傾斜，提高項目社會效用和公益性質(zhì)。講求實效原則。（二）基本原則尊重民意原則。二○一○年三月十五日第二篇：港口區(qū)2018年公益事業(yè)建設(shè)一事一議港口區(qū)2018年公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作實施方案為做好我區(qū)2018年村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作，提高一事一議財政獎補工作的科學化、制度化、規(guī)范化水平，促進村級公益事業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)財政廳關(guān)于開展2018年村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補申報工作有關(guān)事項的通知》（桂財農(nóng)村〔2017〕23號）和市財政局《關(guān)于提前下達2018年村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補資金的通知》（防財農(nóng)村〔2017〕7號），以及上級村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)制定本方案。3．建立“一事一議”財政獎補基金，每年對職工積極性高、“一事一議”工作做得較為規(guī)范的連隊進行一定的獎勵，并通過建立“專戶專賬、?？顚Ｓ谩豹勓a項目報賬制的核算，最大限度地調(diào)動連隊和職工的積極性，