【正文】 行政自然村的涉農(nóng)收費項目進行一次全面清理，分層次公示涉農(nóng)價格政策，使價格政策準確、及時得到公示，讓群眾交“明白費”。根據(jù)區(qū)委提出的推進社會主義新農(nóng)村建設的發(fā)展目標，加大涉農(nóng)價費政策的監(jiān)管力度，減輕農(nóng)民不合理負擔，積極緩解農(nóng)村“讀書難、看病難、建房難”等問題，切實維護好農(nóng)民的合法權益。同時著手開展價格公共服務工作，把“價格服務進萬家”活動進一步推向深入，開拓價格工作新領域，推動我們的價格服務進社區(qū)、進農(nóng)戶、進學校、進商場、進醫(yī)院，從而把價格工作做得更細、更深入，為廣大企事業(yè)單位和人民群眾提供更優(yōu)質的服務。在開展價格監(jiān)督檢查中，真正樹立起監(jiān)督就是服務，寓價格執(zhí)法于服務之中的價格工作新理念。同時加大對各收費單位收費人員的管理，搞好學習培訓工作，提高收費人員的內部監(jiān)督作用。（一）、清理收費項目、規(guī)范收費行為，認真做好收費管理工作，從源頭上治理亂收費，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的服務環(huán)境?？梢哉f，價格工作在保護群眾利益、協(xié)調社會矛盾、維護社會穩(wěn)定方面的作用，日益受到區(qū)委和政府的重視。在開展價格工作中，我們要切實加強對價格調查研究工作的組織領導；要緊抓價格熱點、難點問題如“三農(nóng)”問題、教育收費、物業(yè)收費管理以及價格誠信活動、藥價和市場價格監(jiān)管等深入開展調查研究；要不斷改進調查研究的方式方法。二是要強化價格調查研究工作。一是要強化價格形勢分析工作。這里既有為價格決策服務的內部職責，也有為當?shù)卣?、企業(yè)和消費者服務的公共職能。（二）搞好服務。在執(zhí)法中，除堅持法律法規(guī)規(guī)定的一些工作原則外，還應該把握住以下幾點：一是要堅持科學治價，把握監(jiān)管規(guī)律；二是要堅持民主治價，加大公眾參與；三是要堅持依法治價，規(guī)范執(zhí)法行為；四是要堅持綜合治價，注重事前防范。盡管這個手段目前還不是十分完善，但離開這個手段，就使價格管理失去了有效抓手。應該說，這個比喻恰如其分?？偟膩碚f，監(jiān)督檢查是管理價格的主要內容，也是“當裁判”的重要任務。“當裁判”是對價格主管部門行政執(zhí)法主體地位的描述，其本質是賦予了價格主管部門在市場經(jīng)濟中扮演“經(jīng)濟警察”的角色。二、采取有效措施，不斷深化“當裁判，搞服務”職能作用基層物價部門對于國家各項價格政策在農(nóng)村的貫徹落實起著不可替代的作用，肩負著面向農(nóng)民清費治亂減負的重要職責，價格工作職能定位在了“當裁判、搞服務”上，那么如何當好裁判、搞好服務，這是我們基層物價部門需要認真研究的課題。當前，武清正處于聚集優(yōu)勢、跨越發(fā)展的關鍵時期，區(qū)委提出了“提升大環(huán)境、加快大開發(fā)、達到高水平”的目標要求，大力實施路網(wǎng)工程建設、新城建設、新農(nóng)村建設以及和諧社會建設。一般來說，國家和省級物價部門“定規(guī)則”的任務重，而基層物價部門更側重于“當裁判、搞服務”的任務。所以，只有通過“定規(guī)則”來強化自身的職能；通過“當裁判”來贏得黨和政府及人民群眾的支持；通過“搞服務”來穩(wěn)固物價部門的地位和權威，才能為穩(wěn)定機構和隊伍、爭取各方面的支持創(chuàng)造條件。如果還把工作職能停留在定調價管理上，不僅在當前不合時宜，著眼長遠也站不住腳。與此同時，各種價格違法行為，如價格欺詐、價格壟斷、低價傾銷、無序競爭等，使企業(yè)和社會深受其害，在基層的表現(xiàn)更加直接、更加突出，社會各方面對加強價格執(zhí)法的要求十分迫切，價格監(jiān)督檢查的任務愈來愈重?！岸ㄒ?guī)則、當裁判、搞服務”，是解決新時期價格工作目的的關鍵，是價格工作立足當前、著眼長遠的必然選擇。應該說，“定規(guī)則、當裁判、搞服務”三個方面是相輔相成、相得益彰的。所謂“當裁判”就是對價格違法行為案件依法做出處理的決定，是對市場價格行為依法實施監(jiān)督，是物價部門具有價格行政執(zhí)法的主體地位。一、深刻理解基層價格工作職能作用要發(fā)揮好基層價格工作職能作用，首先我們要真正弄清楚“定規(guī)則、當裁判、搞服務”的涵義。他們結合區(qū)情實際，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府“富民強區(qū)，加快發(fā)展”的工作目標，切實轉變行政執(zhí)法理念，徹底改變過去“一管、二查、三處罰”的工作方法和運作模式，真正樹立行政執(zhí)法為經(jīng)濟發(fā)展服務的意識，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。協(xié)調地方黨委政府，幫助基層理順工作中的一些困難和問題。今年，市文聯(lián)已起草了《凱里市文藝獎評獎細則》，并以團體提案的形式提交市委、市政府研究。今年，黔東南州文聯(lián)出臺了對各縣市文聯(lián)的考核標準，要求各縣市財政增撥文藝創(chuàng)作培訓經(jīng)費五萬元并列入財政預算，市文聯(lián)就此作了專題報告，但至今仍未落實。我州各縣市對文學藝術經(jīng)費投入普遍較低，與相鄰地州比較，XX年，銅仁地區(qū)石遷縣縣財政收入僅為五千萬元，但該縣財政投入縣文聯(lián)《石遷文學》的辦刊經(jīng)費就達六萬元。文聯(lián)工作苦中有樂，樂中有苦，苦在缺錢、缺人、少重視。市文聯(lián)承辦了“走進黔東南——中國著名畫家采風團暨建州50大慶筆會”，組織由中國美協(xié)顧問劉文西為團長、北京畫院院長劉春華為顧問的采風團一行34人，深入苗鄉(xiāng)侗寨進行采風創(chuàng)作，為宣傳黔東南、宣傳凱里作出了貢獻。近兩年來，凱里市文聯(lián)積極配合省、州書法家協(xié)會、美術家協(xié)會，成功舉辦了“貴州省書法家精品巡回展”、“貴州省整臟治亂漫畫展”、一會一節(jié)一展攝影大賽（凱里展區(qū)）。XX年11月7日至8日，凱里市文聯(lián)與臺江縣文聯(lián)聯(lián)合組織兩地文藝家到臺江縣紅陽萬畝草場經(jīng)行采風創(chuàng)作，對這一景區(qū)實施文藝包裝。XX年10月18至20日，凱里市文聯(lián)與劍河縣文聯(lián)聯(lián)合組團舉辦了“相約苗疆浴城暢游仰阿莎湖”文藝新聞大聯(lián)誼采風活動。天下文聯(lián)是一家。XX年，凱里市文聯(lián)啟動了文化包裝工程，組織文藝家對景點景區(qū)及新農(nóng)村建設試點村進行文化包裝，擬定了文化包裝方案，為市委、市政府決策提供依據(jù)。為了配合黔東南旅游興州的戰(zhàn)略決策，凱里市文聯(lián)組織文藝家到民族村寨、旅游景點進行文藝采風創(chuàng)作，撰寫景點解說詞和旅游資源普查報告，創(chuàng)作出一大批散文、詩歌、民歌詞曲及攝影、美術作品，對民族村寨和旅游景點作了文化包裝，提升了景點景區(qū)的軟實力，提高了旅游競爭力。凱里市文聯(lián)于XX年9月下旬舉辦的“親近大自然，擁抱巴拉河，探訪明朝古窯”文藝新聞采風活動，對全國農(nóng)業(yè)旅游示范帶巴拉河景區(qū)進行了文化包裝；XX年10月舉辦的“揭開仰阿莎湖的神秘面紗”，對仰阿莎湖作了宣傳炒作，經(jīng)新華網(wǎng)、金陽時訊、貴州都市報、黔東南電視臺、黔東南信息港等媒體報道后，為文化旅游的發(fā)展營造了輿論氛圍，促進了當?shù)芈糜螛I(yè)的升溫。近兩年來，凱里市文聯(lián)所舉辦的各種文藝活動，都邀請中央、省、州駐地記者和本地新聞單位參加，高雅的文藝活動經(jīng)過電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體宣傳，既向社會倡導了一種和諧向上的文化氛圍，又培育了文明新風。通過堅持不懈的學習，凱里市培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀的文藝人才，其中有國家級文藝家近10名，省級文藝家數(shù)十名，并呈現(xiàn)出文藝新人不斷涌現(xiàn)的良好局面。凱里市文聯(lián)每年都組織國內知名文藝家到黔東南采風，組織本地文藝家到外地交流采風，為文藝家們提供相互交流學習的機會。文聯(lián)是文藝家的大家庭，凱里市文聯(lián)每年都訂閱了《人民日報》、貴州日報》、《求是》雜志和一些文藝專業(yè)書報刊，供各協(xié)會文藝家閱讀學習。三、加強學習交流，提高整體素質，培養(yǎng)新時期文藝人材；學習是文藝家提高文化修養(yǎng)，提升藝術水平的唯一途徑。青年作家姚遙出席了在北京召開的全國青年作家創(chuàng)作會，得到中央領導李長春和中國作協(xié)主席鐵凝的接見。XX年12月，凱里市作協(xié)副主席歐陽克儉撰寫的隨筆文集《邊廬鏡語》和市作協(xié)青年作家顧濤的短篇小說集《兩河》分別由作家出版社出版發(fā)行。XX年5月，凱里市美協(xié)會員王健《剪紙版畫》作品集入編《中國剪紙藝術家作品集》系列，其中《王健剪紙版畫》專集收集20世紀60年代以來王健個人創(chuàng)作的剪紙、版畫作品100余幅，具有觀賞和研究價值。凱里市文聯(lián)委員楊秀剛創(chuàng)作的小說《責任》、《昨夜風雨》，以及市作協(xié)會員姚瑤的散文《蝶舞》、《圭河靜靜地流淌》、《寫作隨想》，姚仕威的詩歌《道班之夜》，市攝協(xié)會員周湛華的攝影作品《苗鄉(xiāng)彩云》、《歡樂之夜》等一批文藝作品榮獲近兩屆貴州省新長征職工文藝獎。在時代的高起點上推動文化創(chuàng)新，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，是繁榮文化的必由之路。XX、XX年連續(xù)兩年，陳德祥主席代表凱里市出席全省基層文聯(lián)經(jīng)驗交流會并在會上作了先進經(jīng)驗交流發(fā)言。以文化幫扶為主，凱里市文聯(lián)大力開展幫扶工作，積極為幫扶村聯(lián)系項目，借助社會力量聯(lián)辦“關愛農(nóng)民健康行動”等公益活動，抗雪救災期間為幫扶村聯(lián)系了價值3萬余元的救災物資，聯(lián)系隆平高科和熱心人士為秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供智力和物資支持，為社會主義新農(nóng)村建設做出了一定貢獻。通過搭好文藝活動和文藝刊物這兩個平臺，凱里市文聯(lián)逐步擺脫了基層文聯(lián)所面臨的困境，業(yè)務工作取得了顯著成效，得到各級領導和社會各界的肯定。凱里市文聯(lián)積極探索文藝與企業(yè)聯(lián)姻的發(fā)展道路，XX年與飛龍雨實業(yè)公司共同組建成立了飛龍雨文學社，由企業(yè)出資辦文藝，開展文學沙龍、文藝采風、聯(lián)辦報刊等活動，同時也提升了企業(yè)文化競爭力，達到雙贏的目的?！睹鐜X》網(wǎng)絡版讀者群繼續(xù)擴大，目前網(wǎng)絡版已成為宣傳凱里、展示黔東南的一個良好平臺，成為凝聚黔東南籍在外人員的一個精神家園。每年新春都組織書法家到龍場鎮(zhèn)石龍寨為群眾義務書寫春聯(lián)，為石龍寨圖書室的成立送去《苗嶺》雜志，組織音樂家為石龍寨創(chuàng)作歌曲，為石龍寨社會主義新農(nóng)村建設提供文藝支持；以文藝新聞聯(lián)誼采風的形式，組織中央電視臺記者、貴州電視臺記者、《農(nóng)民日報》記者、《知音》雜志社編輯等新聞媒體和省書法家協(xié)會、美術家協(xié)會、作家協(xié)會領導及藝術家到我市民族村寨采風創(chuàng)作，為宣傳民族文化，推介我市豐富的旅游資源作出了努力。凱里市文聯(lián)在財政經(jīng)費十分有限的情況下，發(fā)揮自身優(yōu)勢，充分調動社會各方面的力量，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起聯(lián)辦文藝采風活動，與企業(yè)一起舉辦文藝展覽，與各行政企事業(yè)單位聯(lián)辦文藝刊物，與廠礦、街道和文化部門聯(lián)辦社區(qū)文化活動，與學校一起進行學術交流……文藝活動開展得有聲有色。近三年來，凱里市文聯(lián)抓住國家致力推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮，大力提高國家文化軟實力的戰(zhàn)略機遇，利用文聯(lián)自身優(yōu)勢，通過搭好文藝活動和文藝報刊兩個平臺，努力改變基層文聯(lián)工作的困境，走出了