【正文】 最短路徑、最少環(huán)節(jié)、最簡(jiǎn)程序、最優(yōu)方案，形成環(huán)環(huán)相扣的流水線式的管理方式。該局確立了“重點(diǎn)稅源以稅源監(jiān)控為重點(diǎn)，一般稅源以流程管理為抓手，零散稅源以社會(huì)管理為載體”的征管工作思路。市局將對(duì)每條需要整改的反饋信息進(jìn)行跟蹤管理，定期進(jìn)行公示。一是探索建立專門的數(shù)據(jù)分析利用機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)信息的利用效果。績(jī)效考核上，把各項(xiàng)征管指標(biāo)全面納入績(jī)效考核體系，通過(guò)按月考核按季兌現(xiàn)的方式對(duì)縣局、市局各分局進(jìn)行考核、排名、通報(bào)，拉開(kāi)單位之間的獎(jiǎng)懲差距，拉大員工之間的績(jī)效共差距，并實(shí)行末位問(wèn)責(zé)等措施，徹底解決“干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”的弊端。過(guò)程監(jiān)控上，出臺(tái)了《2010年稅收征管狀況監(jiān)控分析工作方案》，明確各部門的工作職責(zé)；按月發(fā)布《征管質(zhì)效督察通報(bào)暨稅收征管狀況監(jiān)控分析情況通報(bào)》，對(duì)全市征管狀況總體情況進(jìn)行分析，并對(duì)申報(bào)率、入庫(kù)率、未申報(bào)情況、欠稅情況等風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)按縣（分）局、基層分局、稅收管理員三個(gè)層級(jí)進(jìn)行全面通報(bào)排名。地稅干部特別是一線征管干部的執(zhí)行力，是征管工作的“生命線”。為實(shí)現(xiàn)大集中征管信息系統(tǒng)從“上得去、行得穩(wěn)”向“用得好”轉(zhuǎn)變，市局將在全系統(tǒng)干部職工中認(rèn)真組織“大集中征管信息系統(tǒng)操作應(yīng)用技能大練兵”活動(dòng)，計(jì)劃組織30場(chǎng)系統(tǒng)操作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推行“大集中征管信息系統(tǒng)考試上崗認(rèn)證管理制度”，所有一線地稅干部必須參加崗前資格認(rèn)證考試，考試合格取得《資格證書(shū)》方能上崗，從而進(jìn)一步提高全體人員操作征管信息系統(tǒng)的能力和水平，為“信息管稅”的深入推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)以上存在的問(wèn)題，市局將對(duì)年繳納稅款元以下的查賬征收企業(yè)會(huì)同國(guó)稅部門對(duì)這些企業(yè)推行聯(lián)合定額，以解決個(gè)體、企業(yè)稅負(fù)倒掛現(xiàn)象，公平不同納稅人之間的稅負(fù)水平。與此形成鮮明對(duì)照的是，%，%。三是加快企業(yè)定額征收方式調(diào)整步伐。在延期申報(bào)和延期繳納稅款方面，嚴(yán)格審批權(quán)限，確保各基層單位不得變相進(jìn)行延期申報(bào)、延期繳納稅款操作。在欠稅管理方面，將進(jìn)一步規(guī)范欠稅管理行為，明確呆賬稅金認(rèn)定、死欠稅金和核銷流程；加強(qiáng)對(duì)日常欠稅的管理，對(duì)誤申報(bào)形成的虛假欠稅信息及時(shí)進(jìn)行作廢處理，對(duì)真實(shí)欠稅信息及時(shí)進(jìn)行催報(bào)催繳，嚴(yán)格控制新欠，努力清理陳欠；嚴(yán)格落實(shí)欠稅公告制度，擴(kuò)大納稅人因其欠稅造成的負(fù)面影響，督促納稅人及時(shí)清繳所欠稅款?！皼](méi)有建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、操作隨意性大”，導(dǎo)致當(dāng)前個(gè)體工商戶定額稅負(fù)相對(duì)偏低，不同地段的定額差距較大。對(duì)可能產(chǎn)生垃圾數(shù)據(jù)工作環(huán)節(jié)的崗位人員，如稅務(wù)登記崗、納稅申報(bào)錄崗、后臺(tái)數(shù)據(jù)管理崗等人員，集中進(jìn)行錄入數(shù)據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，培訓(xùn)不合格的不得上崗。對(duì)已經(jīng)錄入大集中系統(tǒng)的垃圾數(shù)據(jù)逐個(gè)單位進(jìn)行梳理鑒別，對(duì)擬刪除數(shù)據(jù)項(xiàng)目逐條進(jìn)行登記，分級(jí)簽字明確責(zé)任，再由征管處匯總上報(bào)省局運(yùn)維組統(tǒng)一進(jìn)行維護(hù)處理。一、夯實(shí)基礎(chǔ)管理，全面提高稅收征管質(zhì)量市局將2010年確定為“征管基礎(chǔ)年”，著力做實(shí)、做強(qiáng)征管基礎(chǔ)管理。2016年，局將繼續(xù)以十八大、十八屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)市局黨組的各項(xiàng)決策部署，凝心聚力，堅(jiān)守信念，保持定力，穩(wěn)慎前行，確?！笆濉钡囟愂聵I(yè)開(kāi)好局、起好步,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新而努力奮斗。三是征管改革全面規(guī)范運(yùn)行，但基礎(chǔ)工作還存在著薄弱環(huán)節(jié)。深入應(yīng)用能耗管理信息系統(tǒng)，強(qiáng)化日常節(jié)能減排。應(yīng)用能耗管理信息系統(tǒng)，強(qiáng)化日常節(jié)能減排。三是事務(wù)保障穩(wěn)妥可靠。細(xì)化預(yù)算編報(bào)審核口徑和標(biāo)準(zhǔn)，全面做好跟蹤分析，增強(qiáng)資金使用效能。提高輿情監(jiān)控的范圍和頻率，完善輿情協(xié)同防處機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)成效。做好稅收宣傳月，組織稅收征文，開(kāi)展新能源汽車、文化創(chuàng)意、食品等行業(yè)調(diào)研，上報(bào)調(diào)研信息20多篇，全面完成信息宣傳任務(wù)。八、規(guī)范運(yùn)行，強(qiáng)化政務(wù)事務(wù)管理一是政務(wù)工作務(wù)實(shí)優(yōu)化。組織開(kāi)展“崇德守法”主題教育，舉辦傳統(tǒng)文化講座及理想信念教育，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部上講堂活動(dòng)，實(shí)施涉稅負(fù)面輿情應(yīng)對(duì)及防控培訓(xùn)。認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察和“一案雙查”。實(shí)施納稅人意見(jiàn)日常采集、干部勤廉納稅人評(píng)價(jià)等制度，聘請(qǐng)外部“行風(fēng)監(jiān)督員”和“黨風(fēng)聯(lián)絡(luò)員”明察暗訪，每月歸納分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)查處。嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，做好人員去向登記管理和干部下戶報(bào)告。探索廉政風(fēng)險(xiǎn)事前評(píng)估預(yù)防，設(shè)計(jì)《廉政風(fēng)險(xiǎn)事前評(píng)估因素與定義分級(jí)表》，組織事前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專業(yè)團(tuán)隊(duì)，具體工作及風(fēng)險(xiǎn)防控同步布置、同步實(shí)施、同步督查，實(shí)現(xiàn)了廉政風(fēng)險(xiǎn)事后應(yīng)對(duì)向事前防范、主觀定性判斷向綜合量化考評(píng)、全面風(fēng)險(xiǎn)防控向重點(diǎn)事項(xiàng)防治；人事監(jiān)察單抓向各職能部門齊抓共管“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，構(gòu)建起重大風(fēng)險(xiǎn)防控整體合力。制定責(zé)任分解意見(jiàn)，簽訂責(zé)任書(shū)，強(qiáng)化部門主體責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)“三嚴(yán)三實(shí)”的學(xué)思踐悟，認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委五次全會(huì)精神和市局兩個(gè)責(zé)任實(shí)施意見(jiàn)。七、多措并舉，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)一是不折不扣落實(shí)主體責(zé)任。五是強(qiáng)化干部日常管理。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，倡導(dǎo)全體干部領(lǐng)會(huì)并踐行“愛(ài)崗敬業(yè)誠(chéng)信友善”組織文化理念，開(kāi)展“踐行三嚴(yán)三實(shí)，做合格稅官”主題活動(dòng)，增強(qiáng)干部責(zé)任鑄稅意識(shí)；組織開(kāi)展“微型黨課”系列講座，組織軍轉(zhuǎn)及青年干部開(kāi)展“發(fā)揚(yáng)軍魂精神，落實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)”主題座談學(xué)習(xí)會(huì)，傳承責(zé)任文化生根開(kāi)花結(jié)果。區(qū)局2人次獲總局表彰，1名干部被評(píng)為“南京好人”，3名干部被評(píng)為系統(tǒng)業(yè)務(wù)能手，6名干部入選市局人才庫(kù)。三是完善人才梯隊(duì)建設(shè)。二是突出中層干部建設(shè)。六、以人為本，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)一是強(qiáng)化思想政治工作。四是做好信用評(píng)定。三是嚴(yán)格訴求辦理。二是規(guī)范基礎(chǔ)建設(shè)。堅(jiān)持編好《地稅收入月刊》，定期向政府匯報(bào)組織收入情況。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，拓展培訓(xùn)內(nèi)容，實(shí)行個(gè)人積分管理，提升稽查技能；參與稽查案例庫(kù)平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮決策輔助效能；扎實(shí)開(kāi)展房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)等行業(yè)專項(xiàng)檢查，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行、深化積案處理，全年檢查戶數(shù)40戶，結(jié)案40戶，其中查處百萬(wàn)元以上案件4起，%，入庫(kù)率100%，高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)面100%。搭建組織架構(gòu)，完善制度體系，建立督審工作機(jī)制；做好業(yè)務(wù)梳理，改進(jìn)培訓(xùn)方式，提高督審工作技能；堅(jiān)持常態(tài)管理，突出重點(diǎn)和專項(xiàng)督審，發(fā)揮督審保障作用，狠抓整改落實(shí)，規(guī)范執(zhí)法行為，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。組織召開(kāi)與物價(jià)、財(cái)政部門聯(lián)席會(huì)議，落實(shí)存量房一體化評(píng)估系統(tǒng)爭(zhēng)議解決機(jī)制，共交易二手房1298套，比去年增加464套，%；申報(bào)價(jià)格調(diào)整376戶，%，調(diào)增稅款201萬(wàn)元。做好土地增值稅清算，入庫(kù)稅款1012萬(wàn)元。做好新企業(yè)所得稅申報(bào)表培訓(xùn)，2014所得稅匯繳面100%。二是強(qiáng)化稅種管理。采取集中評(píng)查和分局互查方式，開(kāi)展案卷評(píng)查，提高案卷質(zhì)量。加強(qiáng)與區(qū)法院協(xié)調(diào)，建立司法與稅收聯(lián)席會(huì)議和司法涉稅信息共享交換機(jī)制，初步構(gòu)建起司法對(duì)地稅的執(zhí)法保障體系。四、鞏固提高，深入推進(jìn)依法治稅一是推進(jìn)依法行政。針對(duì)征管改革、“三證合一”等重大改革事項(xiàng)，提前介入，分析數(shù)據(jù)修改可能產(chǎn)生的問(wèn)題，做好數(shù)據(jù)審計(jì)防范。五是提升數(shù)據(jù)管理水平。四是做好登記制度改革。截止目前，申報(bào)類、認(rèn)定類、登記類、發(fā)票類等26個(gè)基礎(chǔ)指標(biāo)均達(dá)100%。三是強(qiáng)化稅源監(jiān)控管理。全面落實(shí)《省局風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)管理辦法》和市局新規(guī)程，做好與國(guó)土、國(guó)稅、房管等第三方17個(gè)批次26000多條交換數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用，提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)質(zhì)效。按照市局征管改革總體要求,我局7月1日起建立“1+2”稅源管理格局,全面落實(shí)稅源管理事項(xiàng)清單，即一分局為稅源基礎(chǔ)管理局；二、三分局為中等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)局，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的中等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)事項(xiàng)，其中二分局為重點(diǎn)稅源中等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)局，專司年納稅額30萬(wàn)元以上494戶中等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。班子成員深入基層分局調(diào)研，與干部交流談心，做好25戶重點(diǎn)企業(yè)大走訪，到和鳳鎮(zhèn)孫家巷村走村入戶，召開(kāi)外部“兩員”座談會(huì)，廣泛征求納稅人和市民的意見(jiàn)及建議，深入查找“不