【正文】 力還待提高。做好辦公樓置換及其他各項(xiàng)后勤保障服務(wù)。做好日常安全檢查，穩(wěn)步推進(jìn)固定資產(chǎn)清查，規(guī)范公務(wù)車(chē)輛管理。嚴(yán)格執(zhí)行重大財(cái)務(wù)開(kāi)支審議規(guī)則，根據(jù)年初預(yù)算與工作需要規(guī)范財(cái)務(wù)開(kāi)支，嚴(yán)格審核標(biāo)準(zhǔn)，確保資金效能。二是財(cái)務(wù)工作規(guī)范運(yùn)行。強(qiáng)化檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面完成2014業(yè)務(wù)及文書(shū)歸檔工作，做好省局檔案系統(tǒng)試點(diǎn)應(yīng)用工作。加強(qiáng)目標(biāo)導(dǎo)向，以計(jì)劃為龍頭，重點(diǎn)工作、創(chuàng)新工作、日常工作分類(lèi)推進(jìn)；優(yōu)化督查通報(bào)，加強(qiáng)月度計(jì)劃對(duì)要點(diǎn)的支撐作用，合理擺布評(píng)價(jià)等次，增強(qiáng)督查評(píng)價(jià)實(shí)效；精簡(jiǎn)月度常規(guī)會(huì)議和各類(lèi)文件，提高行政效率。選取工作實(shí)例制作專(zhuān)門(mén)課件實(shí)施實(shí)例警示教育，聘請(qǐng)區(qū)紀(jì)委人員開(kāi)展專(zhuān)題廉政教育，組織干部參觀廉政公園、觀看警示教育片《迷失的坐標(biāo)》，筑牢反腐倡廉拒腐防變的思想道德防線(xiàn)。四是自覺(jué)嚴(yán)謹(jǐn)加強(qiáng)廉政教育。監(jiān)察崗位全程參與區(qū)局重大案件審理、土地增值稅清算、行政處罰等業(yè)務(wù)事項(xiàng)合議工作,及時(shí)提出監(jiān)察建議。組織填報(bào)《個(gè)人購(gòu)物卡零持有報(bào)告》，做好“涉稅中介”自查自糾和“收受禮金禮券”專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”。三是切實(shí)履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督重任。二是深入實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)防。主動(dòng)聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的工作匯報(bào)和意見(jiàn)建議，抓好整改落實(shí)。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)地稅組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，制訂兩個(gè)責(zé)任清單和局領(lǐng)導(dǎo)工作事項(xiàng)分工明晰表，黨組主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)都親歷親為。修訂完善績(jī)效管理辦法及c、d級(jí)考評(píng)指標(biāo)，利用公務(wù)員考核管理信息系統(tǒng)，開(kāi)展分級(jí)分類(lèi)考核；結(jié)合專(zhuān)業(yè)化改革，優(yōu)化全局各崗位職責(zé)規(guī)范，建立崗系個(gè)性化評(píng)價(jià)指標(biāo)，在系統(tǒng)績(jī)效管理及文化建設(shè)推進(jìn)會(huì)上，區(qū)局做了績(jī)效管理經(jīng)驗(yàn)做法介紹。注重人文關(guān)懷，組建工會(huì)活動(dòng)興趣小組并組織活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“五必訪”。四是推進(jìn)責(zé)任文化建設(shè)。組織中層干部積極參與系統(tǒng)處級(jí)后備干部選拔；結(jié)合征管改革，盤(pán)點(diǎn)人力資源現(xiàn)狀，根據(jù)崗位設(shè)置及人員狀況，開(kāi)展兩次人力資源調(diào)配，增強(qiáng)崗位適應(yīng)性，做好新一輪干部能級(jí)評(píng)定工作；區(qū)局、部門(mén)、個(gè)人三結(jié)合推進(jìn)“春訓(xùn)”工作，提升干部素質(zhì)。制定中層培訓(xùn)計(jì)劃，強(qiáng)化中層傳幫帶職責(zé)；建立局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤基層聯(lián)系點(diǎn)制度，區(qū)局班子成員參與各部門(mén)思路討論會(huì)、月度總結(jié)等會(huì)議，指導(dǎo)基層建設(shè)；定期與中層溝通交流，鼓勁加油，提升精神氣。組織開(kāi)展干部、勞務(wù)人員的思想狀況問(wèn)卷調(diào)查，問(wèn)診思想動(dòng)態(tài)，形成《思想政治工作分析報(bào)告》，出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確思政工作思路，狠抓“人頭、苗頭、源頭”。以省局系統(tǒng)為主，人工甄別為輔，認(rèn)真受理、復(fù)核、修正，共評(píng)出轄區(qū)內(nèi)a級(jí)納稅人723戶(hù)，b級(jí)納稅人7093戶(hù)。每月編制區(qū)局《稅情分析》，做好信息推送和反饋，嚴(yán)格實(shí)施納稅人訴求“一把手負(fù)責(zé)制”，對(duì)訴求解決的方式、方法提出明確的要求，受理工單40件，均得到妥善處理。采取更新叫號(hào)顯示屏，優(yōu)化排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)，解決自助辦稅機(jī)刷卡繳稅（費(fèi)）等系列舉措，提高辦稅效率。落實(shí)納稅服務(wù)規(guī)范，完善晨會(huì)制度，加強(qiáng)日常管理；建立“缺件備案”制度，方便納稅人辦稅；推出“微溧稅”微信公眾號(hào)，強(qiáng)化政策服務(wù)。五、優(yōu)化服務(wù)，深化社會(huì)管理創(chuàng)新一是優(yōu)化服務(wù)舉措。五是加大稽查力度。四是強(qiáng)化督查內(nèi)審。三是完善爭(zhēng)議處理。完成12萬(wàn)高收入者申報(bào)1965人，申報(bào)率達(dá)100%；完善自然人股權(quán)轉(zhuǎn)讓操作流程，審核自然人股權(quán)轉(zhuǎn)讓282戶(hù)，調(diào)整計(jì)稅依據(jù)63筆。認(rèn)真落實(shí)省局《營(yíng)業(yè)稅申報(bào)管理辦法》，實(shí)行建筑業(yè)“統(tǒng)一開(kāi)票、集中征收、竣工清稅”，完成預(yù)清算項(xiàng)目428件；積極探索房地產(chǎn)業(yè)“甲供材”稅收源頭控管；開(kāi)展對(duì)政府平臺(tái)、拆遷安置房等重點(diǎn)稅源清查。做好重大案件審理，提升重大案件審理的規(guī)范性和時(shí)效性。規(guī)范稅務(wù)行政處罰行為，嚴(yán)格執(zhí)行處罰裁量基準(zhǔn)。鞏固省政府和省局依法行政示范單位兩項(xiàng)榮譽(yù)創(chuàng)建成果，推進(jìn)依法治稅長(zhǎng)效開(kāi)展。堅(jiān)持“按日審計(jì),日審日清”，做好周統(tǒng)計(jì)、月總結(jié)、季考核，狠抓數(shù)據(jù)質(zhì)量，區(qū)局日均差錯(cuò)數(shù)據(jù)占比始終低于全市平均差錯(cuò)占比。嚴(yán)抓數(shù)據(jù)入口關(guān)，做好問(wèn)題數(shù)據(jù)深入剖析，查找出錯(cuò)根源。10月份，根據(jù)上級(jí)要求，區(qū)局制定“三證合一”“一證一碼”實(shí)施方案，組織征管、數(shù)據(jù)、征收等部門(mén)骨干成立工作推進(jìn)組,開(kāi)展3次登記崗業(yè)務(wù)培訓(xùn)，與區(qū)國(guó)稅、工商部門(mén)協(xié)調(diào)配合，安排科室人員現(xiàn)場(chǎng)駐點(diǎn)輔導(dǎo)，確?！叭C合一”“一證一碼”的順利實(shí)施。通過(guò)“催報(bào)催繳清、司法強(qiáng)制清、政府協(xié)助清”，大力加大欠稅清繳，清理入庫(kù)本年新欠420萬(wàn)元、陳欠清理率32%，排系統(tǒng)第二。嚴(yán)格落實(shí)“按天監(jiān)控提醒、按旬督查、按月通報(bào)、按季考核”的征管質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，定期分析稅源征管狀況，查找征管問(wèn)題和薄弱點(diǎn)，做到事前有效預(yù)防、事中及時(shí)督促、事后嚴(yán)格整改。全年完成中等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定戶(hù)數(shù)842戶(hù)，%，%，位居系統(tǒng)第三。二是突出風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向作用。三、穩(wěn)慎前行，推進(jìn)稅收征管改革一是推進(jìn)征管體制改革。三是注重即知即改，轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè)。成立區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對(duì)專(zhuān)題教育活動(dòng)的組織統(tǒng)籌，同時(shí)，將教育范圍擴(kuò)大至全體黨員干部。根據(jù)市局要求，區(qū)局及時(shí)制定下發(fā)系列活動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建一二三計(jì)劃體系，即黨組下發(fā)《開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育的實(shí)施方案》一個(gè)方案，制定《專(zhuān)題學(xué)習(xí)及研討計(jì)劃》、《“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題調(diào)研實(shí)施方案》兩項(xiàng)計(jì)劃，制作《“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育任務(wù)安排表》、《專(zhuān)題黨課及座談安排表》、《專(zhuān)題研討時(shí)間安排表》三個(gè)安排表，做到項(xiàng)目、責(zé)任、內(nèi)容、時(shí)間、參與人、資料等五個(gè)明確，進(jìn)一步提升工作質(zhì)效。做好政策宣傳輔導(dǎo)，定期梳理歸集相關(guān)政策，積極落實(shí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新、保障和改善民生等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持小微企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)，更好地服務(wù)于納稅人。加強(qiáng)與區(qū)住建、總工會(huì)等部門(mén)協(xié)作，征繳防洪保安資金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、殘疾人保障基金1318萬(wàn)元。四是強(qiáng)化社保、基金征繳。三是加強(qiáng)拆遷安置房稅收管理。二是規(guī)范組織收入機(jī)制。結(jié)合“營(yíng)改增”的實(shí)施，開(kāi)展結(jié)構(gòu)性減稅收入分析，盤(pán)清稅源基本構(gòu)成，按計(jì)劃、分區(qū)域開(kāi)展各鎮(zhèn)區(qū)稅源調(diào)研，了解稅源實(shí)情，實(shí)行重點(diǎn)稅源“清單制”管理，征管評(píng)查聯(lián)動(dòng)，全力做好組織收入工作。區(qū)局以第一的成績(jī)獲得省局依法行政示范單位，以雙第一的成績(jī)獲區(qū)“人民滿(mǎn)意單位”、區(qū)“文明行業(yè)”稱(chēng)號(hào)；區(qū)局職工之家被評(píng)為“全國(guó)模范職工之家”。全市各級(jí)地稅部門(mén)一定要高度重視，充分做好打硬戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，緊緊依靠省局黨組和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，依靠社會(huì)各界和廣大納稅人的大力支持，通過(guò)進(jìn)一步振奮精神，增強(qiáng)斗志，努力戰(zhàn)勝各種困難和考驗(yàn)，在破解難題中實(shí)現(xiàn)汕頭地稅的又好又快發(fā)展。這些成績(jī)的取得，是省局黨組和市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界和廣大納稅人大力支持的結(jié)果，是市局黨組團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市地稅系統(tǒng)一千多名地稅干部職奮力拼搏、努力工作的結(jié)果。認(rèn)真貫徹省局《內(nèi)部審計(jì)工作暫行規(guī)定》和《領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法》等規(guī)章制度，組織對(duì)2名轉(zhuǎn)任的科級(jí)干部、1名新提任和1名轉(zhuǎn)任的處級(jí)干部進(jìn)行離任審計(jì)；結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，嚴(yán)格執(zhí)行“凡撤必審”，“凡離必審”的原則，組織對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，防止私分經(jīng)費(fèi)，資產(chǎn)流失，隨意減免稅等問(wèn)題的發(fā)生，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，做到可以立即整改的馬上整改，落實(shí)整改跟蹤的要確保整改到位，使審計(jì)工作取得較好的效果。11月份順利實(shí)現(xiàn)了“廣東地稅懲防體系信息管理系統(tǒng)”的試運(yùn)行，及時(shí)做好預(yù)警信息的處理，切實(shí)消除管理隱患，努力實(shí)現(xiàn)依托信息化大集中系統(tǒng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理全過(guò)程同步監(jiān)控，有效化解和防范風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)召開(kāi)“稅企廉政聯(lián)防”座談會(huì)，向企業(yè)發(fā)放《稅企廉政告知書(shū)》，加強(qiáng)對(duì)納稅人的宣傳教育和廉政指引，形成“上下聯(lián)防、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、群防群治、立體防治”的稅企廉政聯(lián)防新機(jī)制，把被動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)向積極防范，變單向監(jiān)督為稅企雙向自律，實(shí)現(xiàn)稅企廉政互動(dòng)，構(gòu)建新型的征納關(guān)系。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全系統(tǒng)共組織干部職工接受廉政教育達(dá)4612人次。“大宣教”活動(dòng)深入開(kāi)展。黨風(fēng)廉政工作責(zé)任制有效落實(shí)。結(jié)合慶祝建黨87周年，聯(lián)合市府辦、海關(guān)、法院、公安等單位舉辦了“同唱贊歌共譜新篇”文藝聯(lián)歡晚會(huì)；以首屆粵東僑博會(huì)舉辦為契機(jī)，舉辦了“藝術(shù)與稅收”作品展；結(jié)合紀(jì)念改革開(kāi)放三十周年，舉辦了全市地稅系統(tǒng)第二屆迎春書(shū)畫(huà)攝影展活動(dòng)，得到了市政府蔡宗澤市長(zhǎng)、鄭人豪常務(wù)副市長(zhǎng)、市政協(xié)謝鏗副主席和省地稅局劉小濤副局長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。同時(shí)，重視關(guān)心群眾生活，及時(shí)開(kāi)展扶貧濟(jì)困活動(dòng)，落實(shí)符合政策規(guī)定的工資福利待遇，提高住房公積金標(biāo)準(zhǔn)，組織健康體檢，為干部職工創(chuàng)造良好的工作生活條件；注重開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)，認(rèn)真組織干部職工參加乒乓球、羽毛球、游泳等體育活動(dòng)；年底前完成了市局機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)工會(huì)的換屆工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨建工作，增添了工會(huì)組織的生機(jī)活力。精神文明建設(shè)活躍開(kāi)展。全系統(tǒng)共有172名干部參加了基層分局長(zhǎng)的選拔，最終產(chǎn)生了28位基層分局的領(lǐng)頭人，另有9個(gè)分局長(zhǎng)的職位在現(xiàn)職副科職務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部中進(jìn)行平調(diào)交流。深化人事制度改革，進(jìn)一步激發(fā)干部工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。特別是在2008年的干部選拔和調(diào)整過(guò)程中，市局班子成員統(tǒng)一思想，達(dá)成共識(shí)，始終堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人，貫徹公正、公開(kāi)、透明的原則，嚴(yán)格按方案和細(xì)則規(guī)定的程序，從民主推薦、演講面試、民主測(cè)評(píng)以至組織考察中的民意測(cè)驗(yàn)等環(huán)節(jié)，嚴(yán)密遵守組織人事紀(jì)律，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)全程監(jiān)督，切實(shí)做到陽(yáng)光操作，確保干部群眾的知情權(quán)，自覺(jué)接受干部群眾的監(jiān)督，真正為地稅事業(yè)的發(fā)展選好人，把好關(guān)，整個(gè)過(guò)程沒(méi)有出現(xiàn)不良的聲音，較好的樹(shù)立了黨組的威信。領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。在討論調(diào)研階段，結(jié)合實(shí)際組織了十個(gè)專(zhuān)題的調(diào)研，使各級(jí)對(duì)當(dāng)前制約地稅科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題更加清醒，對(duì)破解科學(xué)發(fā)展難題的思路、對(duì)策更加明確。在為期五個(gè)月的活動(dòng)過(guò)程中，各級(jí)地稅部門(mén)牢牢抓住科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的深入開(kāi)展。五、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)成效明顯，增創(chuàng)了人本治隊(duì)新優(yōu)勢(shì)堅(jiān)持著眼于建立一支政治合格、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的地稅隊(duì)伍，以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為龍頭，以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以思想政治工作為保證，以做好群眾工作為基礎(chǔ)，努力營(yíng)造一種倍加顧全大局、有利于團(tuán)結(jié)干事、干凈干事的良好氛圍。積極加強(qiáng)稅企溝通，認(rèn)真抓好“12366”等服務(wù)平臺(tái)的咨詢(xún)、舉報(bào)和投訴，積極推廣局長(zhǎng)接訪日制度，先后召開(kāi)特邀監(jiān)察員座談會(huì)19場(chǎng)次，組織特邀監(jiān)察員深入基層開(kāi)展巡視檢查10場(chǎng)次，開(kāi)展了為期1個(gè)月的政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)卷測(cè)評(píng)活動(dòng)，積極參與“民聲熱線(xiàn)”直播活動(dòng)，多渠道、多形式傾聽(tīng)各界對(duì)地稅風(fēng)紀(jì)建設(shè)的意見(jiàn)和建議，努力構(gòu)建以納稅人是否滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)的納稅服務(wù)體系。繼續(xù)推進(jìn)“一站式”和“一窗式”服務(wù)的建設(shè)，落實(shí)納稅服務(wù)工作規(guī)范，建立健全稅前辦稅輔導(dǎo)制度，合理簡(jiǎn)化辦稅環(huán)節(jié)，精簡(jiǎn)并統(tǒng)一納稅人的報(bào)表資料，切實(shí)提高辦稅效率。積極發(fā)揮稅收職能作用，引導(dǎo)中小企業(yè)依靠科技進(jìn)步有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，迅速高效地組織好全市第一、二批高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，使企業(yè)能及時(shí)享受到研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策；