【正文】 組織對涉稅文件、稅收政策落實情況和稅收執(zhí)法情況等進行嚴格、嚴密的全面檢查。繼續(xù)做好稅收規(guī)范性文件的查遺補漏工作，對錯清理、漏清理的文件及時加以改正，深入推行稅收執(zhí)法責任制工作，在糾正過錯行為的同時提出防范對策，有效杜絕了過錯行為的重復發(fā)生。同時大力整頓和規(guī)范稅收秩序，加大力度打擊涉稅違法行為，進一步堵塞征管漏洞，積極在我市營造公平競爭的稅收法治環(huán)境。進一步落實稅費“一體化管理”，摸清費源情況，掌握有效費源和重點費源，加強欠費管理，建立欠費檔案和清理欠費臺帳，認真開展社保費自查自糾工作，嚴格規(guī)范社保費征管程序，建立和完善社保費的管理制度，促進了社保費征繳水平的明顯提升。在發(fā)票管理上，開展了發(fā)票專項檢查，制訂了加強和規(guī)范門前代開發(fā)票管理的工作意見，對申請門前開票的范圍和條件及門前開票的工作流程、門前開票資料的歸檔等方面提出了明確的工作要求。在稅源管理環(huán)節(jié)，按照“抓大、控中、規(guī)范小”的管理思路，全面推行對納稅人的分類管理，制訂并下發(fā)了重點稅源監(jiān)控辦法實施細則，利用“大集中”信息資源，建立起a、b、c三級的重點稅源監(jiān)控體系，分別由市局、縣區(qū)局進行分級監(jiān)控，實現了對重點稅源納稅申報、應納稅款、入庫稅款及財務情況等的適時監(jiān)控，進一步掌握了組織收入的主動權。在稅收戶籍管理上，根據總局頒布的《稅務登記管理辦法》和省局有關征管業(yè)務流程重組的精神，結合我市機構優(yōu)化調整變化的實際，及時制定新的《稅務登記操作規(guī)程》，規(guī)范稅務登記管理行為，優(yōu)化業(yè)務流程，提升納稅服務水平。征管基礎工作更加扎實規(guī)范。在整個機構調整過程中始終做到工作不斷，思想不亂，隊伍不散，資產不流失，確保了機構優(yōu)化調整工作保質保量、有序完成。市局成立了由市局黨組書記、局長林達生親自掛帥的機構優(yōu)化調整工作領導機構，周密制訂了汕頭地稅機構優(yōu)化調整總體工作方案，并制定相應的干部選拔、稅收業(yè)務銜接、資產管理和內部審計等配套方案，在時間緊、任務重、涉及面廣的情況下，上下聯動，形成合力，有條不紊地推進各項工作的開展。機構優(yōu)化調整實現順利平穩(wěn)過渡。龍湖區(qū)局突出抓好對重點稅源、重點項目的跟蹤監(jiān)控，金平區(qū)局對貨運車輛稅收實行隨同車船稅一并扣繳，潮陽區(qū)局深入貴嶼稅務分局銅盂征收點召開促收現場會，澄海區(qū)局和潮南區(qū)局從年初開始就確立以“兩稅” 特別是土地使用稅清理為主要抓手的思路，濠江區(qū)局加大對各村委、居委應稅土地和房產以及國防建設工程稅收清理檢查，南澳縣局突出加強對與土地相關的稅收征管，保稅分局重視做好對擬上市企業(yè)的納稅管理和服務等等，都有效地挖掘了轄區(qū)的稅源潛力，確保了收入大局的穩(wěn)定。緊緊依靠全體地稅干部職工的奮力拼搏。特別是10月份省局追加任務下達后，迅速召開全系統(tǒng)局長工作會議進行組織收入再動員、再鼓勁，把確保完成省局追加任務作為底線和最低要求，集中精力加快省級共享收入進度，帶動其它級庫同步增長，在10月份當月就迅速扭轉了第三季度收入下滑的不利局面，得到了市委黃志光書記、市政府蔡宗澤市長和市委常委、常務副市長鄭人豪等市主要領導的批示肯定。尤其是在下半年經濟增速放緩、企業(yè)經營普遍困難、經濟稅源進一步萎縮、政策性減收效應集中體現的極端困難面前，市局黨組審時度勢，沉著應對，及早進入緊急狀態(tài)。過去一年，是組織收入形勢急劇變化，起伏較大，任務壓力相當繁重的一年?；仡櫼荒陙淼牡囟惞ぷ鲗嵺`，成效突出體現在：一、稅收和社保費收入實現歷史性新突破，增創(chuàng)了組織收入新優(yōu)勢XX年，%，增幅比同期我市gdp高出近11個百分點，%；，%，提前二個月完成市政府下達的全年各項社保基金征繳任務，比市政府下達“四?！?；征收教育費附加、。一年來，面對全球金融海嘯對經濟稅收形勢的巨大沖擊和艱巨繁重的改革攻堅任務，汕頭市地稅局在省局黨組和市委、市政府的正確領導下，以xx大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以思想大解放為先導，振奮精神，堅定信心，牢牢抓住組織收入中心工作，積極實施稅務機構、征管業(yè)務和人力資源的“三大整合”，大力推進科學化、精細化管理，實現了組織收入和機構優(yōu)化調整兩不誤、兩促進，有力地推動了汕頭地稅工作的又好又快發(fā)展。按照這一規(guī)定，全年共調整干部五批58人，體現了量才使用、任人唯賢的原則；同時，我們還根據省局統(tǒng)一部署，對系統(tǒng)內符合政策規(guī)定的45名干部進行了離崗和分流，使干部隊伍更加精簡有力。一是干部輪崗交流制度更加健全。三、以機構人事制度改革為契機，地稅組織結構呈現新氣象。三是稅收信息化建設再創(chuàng)佳績。二是精神文明創(chuàng)建工作再創(chuàng)佳績。目標管理考核機制的健全，也有力地推動了全局各項工作的進展，突出表現在以下幾方面：一是信息宣傳工作再創(chuàng)佳績。下半年我們又對責任制作了適當的調整，省局和煙臺市局考核辦法下發(fā)后，局黨組高度重視，迅速組織中層以上干部進行了傳達學習，并通過網絡傳至各分局。二、以目標管理考核為總抓手，各項工作再創(chuàng)佳績。嚴厲打擊偷抗稅不法行為是確保收入任務完成的有力手段。 嚴密控管重點稅源是確保收入任務完成的有效途徑。同時，加強了對組織收入工作的調度。年，我局在充分調查研究的基礎上，以萊地稅發(fā)[]1號文件形式下達