【正文】 支持政策。農(nóng)村公路不僅是干線公路集疏運(yùn)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，也是其他運(yùn)輸方式集疏運(yùn)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，是便捷、通暢、高效、安全的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，難點(diǎn)在農(nóng)村。農(nóng)村公路建設(shè)是構(gòu)建便捷、通暢、高效、安全的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分。目前，我市農(nóng)村交通還比較落后，“買難”和“賣難”問題仍然突出，制約了農(nóng)民的生產(chǎn)和消費(fèi)。我國有9億農(nóng)民、是我國最大的具有消費(fèi)活力的群體，增加農(nóng)村需求是擴(kuò)大內(nèi)需的根本措施。農(nóng)村公路建設(shè)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要措施。我市廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后，一個(gè)十分重要的原因就是交通落后，信息閉塞?！耙敫?、先修路”，這是農(nóng)民群眾多年總結(jié)出的一條經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)村公路發(fā)展了，可以改善農(nóng)村運(yùn)輸條件和投資環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展”；可以增加農(nóng)民收入，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民“生活寬裕”；可以加快農(nóng)村信息傳播和對(duì)外交流，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式和思想觀念，激發(fā)農(nóng)民自力更生、奮發(fā)圖強(qiáng)的進(jìn)取精神，促進(jìn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”；可以加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，改善村容村貌，促進(jìn)“村容整潔”。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央、國務(wù)院根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段的特點(diǎn)，為解決“三農(nóng)”問題而明確提出的重大戰(zhàn)略舉措。各地各部門務(wù)必從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期加快農(nóng)村公路建設(shè)的重大意義。下面，我講三個(gè)方面的意見：一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加快農(nóng)村公路建設(shè)的重大意義農(nóng)村公路是關(guān)系到農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。同志們，全縣交通建設(shè)任務(wù)雖然艱巨，但只要我們上下一致，群策群力，團(tuán)結(jié)奮斗，不畏艱難，我們就一定能夠戰(zhàn)勝困難，贏得公路建設(shè)的新勝利！第二篇：在全市新農(nóng)村交通建設(shè)工作會(huì)議上的講話在全市新農(nóng)村交通建設(shè)工作會(huì)議上的講話（2006年2月22日）同志們：這次全市新農(nóng)村交通建設(shè)工作會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹省、市新農(nóng)村交通建設(shè)工作會(huì)議精神，安排部署農(nóng)村交通建設(shè)工作，進(jìn)一步動(dòng)員廣大干部群眾，再鼓干勁、再加措施，掀起農(nóng)村交通建設(shè)新高潮。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門要整體聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的審計(jì)、監(jiān)督。按照《全省農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》要求和目便任務(wù)，要想方設(shè)法采取措施完成，不斷的在建設(shè)和管理過程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善政策，以更高的工作熱情，更大的工作力度，更加有效的政策措施，注重從體制上解決好農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)的問題。面對(duì)形勢和任務(wù)，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。按照誰的工程誰負(fù)責(zé)，誰是業(yè)主誰負(fù)責(zé)，誰承包工程誰負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)安全防范，固定專人負(fù)責(zé)民爆器材管理以及安全技術(shù)工作，堅(jiān)決杜絕違章作業(yè)，特別是爆破、采沙取石等高危工種，務(wù)必要按照安全規(guī)程規(guī)范操作。加強(qiáng)危橋險(xiǎn)路和事故多發(fā)路段的治理工作，完善公路安全警示標(biāo)志和安全設(shè)施，盡力減少事故發(fā)生。二是重點(diǎn)做好道路運(yùn)輸安全管理工作。按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，進(jìn)一步夯實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、船主三級(jí)安全管理責(zé)任。一是突出抓好水上交通安全整治。同時(shí)，在通村公路驗(yàn)收管理辦法中，也明確提出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建立相應(yīng)的村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，組織群眾參與公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，確保養(yǎng)護(hù)制度、責(zé)任、措施、投入到位，并將作為驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目之一，做到有路必養(yǎng)，有路必暢，確保建成的農(nóng)村公路長久的發(fā)揮效益，使全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理邁上新臺(tái)階。要強(qiáng)化鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)，建立健全鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度。四是建立評(píng)比通報(bào)制度。二是縣政府建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，針對(duì)通村公路硬化任務(wù)難度大，利益底的實(shí)際，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、施工隊(duì)完成硬化任務(wù)的，經(jīng)省市驗(yàn)收合格的，按照2000元/公里和3000元/公里分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。加快工程建設(shè)進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專門力量，落實(shí)工作責(zé)任，要定時(shí)間、定責(zé)任、定目標(biāo)，抓好2007年農(nóng)村公路硬化項(xiàng)目的上報(bào)工作。抓好2007年農(nóng)村公路的前期準(zhǔn)備。要通過優(yōu)化選址,優(yōu)化設(shè)計(jì),轉(zhuǎn)變作業(yè)方式,多占山地,減少耕地占用，嚴(yán)格執(zhí)行征地拆遷政策標(biāo)準(zhǔn)，征地拆遷資金要及時(shí)足額補(bǔ)償?shù)轿?對(duì)漫天要價(jià)、突擊裝修、無理取鬧等行為,要堅(jiān)決制止,嚴(yán)肅處理要；征地拆遷工作困難多、矛盾大、協(xié)調(diào)難，要求當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門，要切實(shí)做好征地拆遷群眾的思想政治工作，避免矛盾上交。征地拆遷工作政策性強(qiáng),牽涉面廣,涉及人民群眾切身利益。做好征地拆遷工作。新開工項(xiàng)目,要嚴(yán)格按照規(guī)范程序，把好準(zhǔn)入關(guān)，把真正資質(zhì)高、資信好、業(yè)績突出的施工隊(duì)伍列入交通建設(shè)市場名單。百年大計(jì),質(zhì)量為本。在質(zhì)量重點(diǎn)控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要把好四關(guān)：一是路基驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)格控制彎沉值、壓實(shí)度、厚度和寬度；二是施工隊(duì)準(zhǔn)入關(guān)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開據(jù)介紹信，介紹施工隊(duì)，由我局集體評(píng)審施工隊(duì)的資質(zhì)、資信、業(yè)績和設(shè)備；三是材料進(jìn)場關(guān)，對(duì)所有材料進(jìn)行嚴(yán)格檢測，不合格的材料堅(jiān)決不準(zhǔn)進(jìn)場；四是砼的配比關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行300＃砼的砂漿配合比，按規(guī)定制做試塊，按期送檢。7月，交通局已組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管村級(jí)道路的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長和基礎(chǔ)設(shè)施辦的技術(shù)人員，進(jìn)行了集中培訓(xùn)，并編制印發(fā)了《村級(jí)公路操作規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，現(xiàn)場管理人員要嚴(yán)格按照技術(shù)要求操作，把好工程質(zhì)量關(guān)；交通班子成員和工程技術(shù)人員要分片深入工地，現(xiàn)場示范指導(dǎo)，定期進(jìn)行抽檢。要始終把工程質(zhì)量作為公路建設(shè)的“命脈”，嚴(yán)格落實(shí)公路建設(shè)管理制度，確保每條公路都經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)，經(jīng)得起人民的考驗(yàn)。質(zhì)量是農(nóng)村公路建設(shè)的核心，直接關(guān)系著群眾利益，關(guān)系著黨在人民群眾心中的形象。縣直各有關(guān)部門都要從大局出發(fā)，密切配合，各負(fù)其責(zé)，積極主動(dòng)開展工作。為加強(qiáng)對(duì)全縣公路建設(shè)的統(tǒng)一組織指揮，縣政府成立了農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，交通局成立了指揮部，下設(shè)了通村辦、技術(shù)組、質(zhì)檢組、監(jiān)理組和財(cái)務(wù)組，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由交通局三名副局長帶領(lǐng)技術(shù)人員分片保抓，具體負(fù)責(zé)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)的督促檢查和技術(shù)監(jiān)理工作。繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)籌資單位的催交，政府辦加大督辦力度。對(duì)村級(jí)公路鋪好，資料備齊的，要及時(shí)上報(bào)驗(yàn)收核準(zhǔn)，爭取撥款，緩解資金壓力?？h計(jì)劃、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、農(nóng)辦、水利、林業(yè)等部門也要主動(dòng)找準(zhǔn)新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，搞好各項(xiàng)支農(nóng)資金的捆綁使用，彌補(bǔ)資金缺口。同時(shí)，交通與縣水泥廠達(dá)成了每天賒銷150萬噸水泥的協(xié)議，面層工程已開工的，支付各工程隊(duì)10％的預(yù)撥資金，新開工的，根據(jù)進(jìn)度預(yù)撥水泥，其余部分由施工隊(duì)墊資建設(shè)，待竣工驗(yàn)收合格、核準(zhǔn)后，一次性兌付工程資金。通過以上方式籌集資金，保證村級(jí)道路的路基改造整型處理和面層砼得鋪設(shè)。能否籌集到建設(shè)資金，將是農(nóng)村公路建設(shè)的關(guān)鍵問題。農(nóng)村公路建設(shè)屬于國家補(bǔ)助、民工建勤性質(zhì)，統(tǒng)一的國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為油路每公里12萬元，水泥路每公里15萬元，實(shí)行“墊資建設(shè)、先干后補(bǔ)”的兌現(xiàn)辦法?？h上原則要求，技術(shù)上由交通局負(fù)責(zé)，工程質(zhì)量上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，交通局監(jiān)督指導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)度管理，提高組織化程度，大張旗鼓地組織群眾會(huì)戰(zhàn)，打好公路底子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要把工作做細(xì)，既要召開干部會(huì)，也要召開黨員會(huì)，既要召開群眾會(huì)，也要召開有錢能人會(huì)。農(nóng)村公路建設(shè)只有緊緊依靠群眾，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，全黨動(dòng)員，全民動(dòng)手，大辦交通，才能完成既定的目標(biāo)任務(wù)。就我縣農(nóng)村公路建設(shè)而言，可以說是天時(shí)、地利、人和，只要我們搶抓機(jī)遇，直面挑戰(zhàn)，以干克難、奮力拼搏，我們就一定會(huì)奪取農(nóng)村公路建設(shè)的全面勝利。能不能把這件農(nóng)民企盼、領(lǐng)導(dǎo)重視、社會(huì)關(guān)心的大好事辦實(shí)辦好，既是對(duì)我們縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府和縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部執(zhí)政能力的考驗(yàn)，也是對(duì)我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)、克難奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新的檢驗(yàn)。縣委、縣政府已將農(nóng)村公路建設(shè)作為全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的突破口，作為全縣交通建設(shè)的重中之重工作。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，確保農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)全部完成?？梢韵雀伞⒍喔?，先干的先補(bǔ)，后干的后補(bǔ)，多干的多補(bǔ)、不干的不補(bǔ)。三是要量力而行。二是要經(jīng)濟(jì)適用。要打好砂礫層底子，鋪好水泥硬化面子。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，逐村逐路落實(shí)責(zé)任，排出日程進(jìn)度，明確竣工時(shí)限，加強(qiáng)施工組織，擴(kuò)大作業(yè)面，確保底前基本完成路基和基層鋪裝，10月底前基本完成路面鋪設(shè)。9月1日，省交通廳再次召開電視電話會(huì)議，通報(bào)全省農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)度和存在的問題，進(jìn)一步提出要保證質(zhì)量，加快進(jìn)度，全保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。按照7月底的上報(bào)進(jìn)度，我縣排全市第三名?？h委、縣政府高度重視，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及村組村民熱情高漲，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、效益優(yōu)先的原則，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)并綜合考慮生產(chǎn)發(fā)展、人口分布、施工難度和環(huán)境保護(hù)等問題的基礎(chǔ)上。陜西作為全國三個(gè)示范省之一，今年將完成不少于1萬公里的通村水泥或?yàn)r青路?！笆晃濉逼陂g，國家將投資千億元實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)，可以說，這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中投資最大、起決定性作用的工作?？梢哉f，農(nóng)村公路建設(shè)是政府的政治工程，是我們政府給農(nóng)民兄弟還愿的工程。今年，黨中央、國務(wù)院作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大戰(zhàn)略部署，最