【正文】 度，站在鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，進(jìn)一步加深對(duì)“三農(nóng)”工作極端重要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高解決“三農(nóng)”問(wèn)題的能力。一是堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，擺到政府各項(xiàng)工作首位。黨中央、國(guó)務(wù)院加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的重大舉措和各地區(qū)、各部門的豐富實(shí)踐，為今后農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提供了寶貴的啟示。采取有效措施，督促企業(yè)限期發(fā)放拖欠的農(nóng)民工工資，限期兌現(xiàn)被征地農(nóng)民的補(bǔ)償安置費(fèi)，并著手建立確保如期兌付的制度。規(guī)定市、縣將不低于土地出讓平均純收益的用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)，增辟了農(nóng)業(yè)資金來(lái)源。選擇一部分有基礎(chǔ)、有潛力的糧食大縣和國(guó)有農(nóng)場(chǎng)，集中力量建設(shè)一批國(guó)家優(yōu)質(zhì)專用糧食生產(chǎn)基地，發(fā)展糧食加工轉(zhuǎn)化。對(duì)短缺的重點(diǎn)糧食品種在主產(chǎn)區(qū)實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策。三是首次在全國(guó)放開(kāi)糧食購(gòu)銷和價(jià)格。征收了年的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅已經(jīng)終結(jié)，千百年來(lái)農(nóng)民種地繳納“皇糧國(guó)稅”的歷史正在改變。同時(shí)，取消了除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。二是首次明確提出在全國(guó)范圍取消農(nóng)業(yè)稅的目標(biāo)。全國(guó)共安排直補(bǔ)資金億元。一是首次對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行普遍的直接補(bǔ)貼。這些政策具體明確、操作性強(qiáng)，其力度之大、含金量之高、落實(shí)之快、受益面之廣，是多年來(lái)所沒(méi)有的。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)的好形勢(shì)，是全國(guó)上下齊心協(xié)力、各方面大力支持的結(jié)果，是政策好、人努力、糧價(jià)高、天幫忙等多種有利因素共同作用的結(jié)果。糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，是年農(nóng)村發(fā)展的顯著特點(diǎn)，也是宏觀調(diào)控的突出亮點(diǎn)。中央采取的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，順民意，得民心，深受廣大農(nóng)民的擁護(hù)。貧困人口有較大減少，是近五年來(lái)數(shù)量減少最多、幅度下降最大的一年。農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)發(fā)展加快。四是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)取得重要進(jìn)展。農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)入取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、減免農(nóng)業(yè)稅和配套改革的新階段，農(nóng)業(yè)稅收制度正在發(fā)生根本性的變革。三是農(nóng)村改革邁出重大步伐。二是農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。突出表現(xiàn)在六個(gè)方面：一是糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)。中央把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)作為宏觀調(diào)控的重要任務(wù)，出臺(tái)了一系列更明確、更直接、更有力的政策措施，支持糧食生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)這次會(huì)議高度重視，中央政治局常委會(huì)和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)對(duì)會(huì)議文件進(jìn)行了專門研究，對(duì)會(huì)議提出了明確的要求。第二篇：在農(nóng)村工作會(huì)議上中央領(lǐng)導(dǎo)講話在農(nóng)村工作會(huì)議上中央領(lǐng)導(dǎo)講話回良玉在中央農(nóng)村工作會(huì)議上發(fā)表講話年月日，國(guó)務(wù)院副總理回良玉在中共中央召開(kāi)的農(nóng)村工作會(huì)議上發(fā)表題為《加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展》的講話，以下為講話全文：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展━━在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話年月日回良玉這次中央農(nóng)村工作會(huì)議，是貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的一次重要會(huì)議。同志們，加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，全面建設(shè)小康社會(huì)，是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望，也是各級(jí)黨委、政府的重要職責(zé)。要建立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的體現(xiàn)正確政績(jī)觀的干部政績(jī)考核體系，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適當(dāng)增加對(duì)“三農(nóng)”工作綜合考核的分值，提高各級(jí)對(duì)“三農(nóng)”工作的重視程度，引導(dǎo)基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部把主要精力放在“三農(nóng)”工作上，確?！叭r(nóng)”工作的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。區(qū)兩辦要強(qiáng)化督查功能，重點(diǎn)對(duì)區(qū)委區(qū)政府的重點(diǎn)工作是否真正落實(shí)，中央和省、市委“一號(hào)文件”的政策措施是否真正貫徹、財(cái)政用于“三農(nóng)”的資金是否真正到位等進(jìn)行督查考核，分階段、有步驟地抓好年度工作進(jìn)展情況的督查，并及時(shí)反饋通報(bào)，切實(shí)增強(qiáng)督查工作的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照今年“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù)，層層分解，明確責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各級(jí)部門合力抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，責(zé)任到人，狠抓落實(shí)。圍繞區(qū)委區(qū)政府對(duì)“三農(nóng)”工作的總體部署和今年“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)，要加強(qiáng)督查考核，確保領(lǐng)導(dǎo)精力到位，工作責(zé)任到位，政策舉措到位。區(qū)農(nóng)辦作為黨委、政府“三農(nóng)”工作綜合部門，要健全工作職能，深入調(diào)查研究，優(yōu)化服務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為農(nóng)民增收服務(wù)。農(nóng)村基層干部長(zhǎng)期在農(nóng)村工作，條件艱苦，工作辛苦，待遇清苦，但他們熱愛(ài)農(nóng)村，奉獻(xiàn)農(nóng)村，扎根農(nóng)村，為我區(qū)“三農(nóng)”工作作出了重要貢獻(xiàn)。區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)要繼續(xù)實(shí)行聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制度，定期到聯(lián)系點(diǎn)征求群眾意見(jiàn)，傾聽(tīng)群眾呼聲，解決群眾困難，提高工作效率。要一切圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)，一切圍繞農(nóng)民增收轉(zhuǎn)，一切圍繞服務(wù)農(nóng)民轉(zhuǎn)。廣大基層干部要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，努力求“三農(nóng)”發(fā)展規(guī)律之真，務(wù)實(shí)現(xiàn)群眾利益之實(shí)，深入基層，調(diào)查研究，了解情況，為基層和群眾出主意，想辦法，要把農(nóng)民群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把農(nóng)民群眾的困難作為第一要事，把農(nóng)民群眾的需要作為第一考慮，把農(nóng)民群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，想農(nóng)民所想，急農(nóng)民所急，幫農(nóng)民所需，著力解決“三農(nóng)”的突出問(wèn)題。（四）以服務(wù)農(nóng)民群眾為宗旨，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部的工作作風(fēng)。特別要加大對(duì)“百千”、“康莊”工程、西部山區(qū)和“十萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)”工程等統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的各項(xiàng)工程的扶持力度，加大對(duì)教育、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入。從今年起鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金制度和農(nóng)業(yè)創(chuàng)新資金制度，明確資金籌措渠道，確保農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定的資金來(lái)源。我區(qū)建區(qū)時(shí)間不長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)很重，各方面需要大量的資金投入，但我們不能因?yàn)榘l(fā)展任務(wù)重，而減少對(duì)農(nóng)業(yè)的投入；不能因?yàn)楣I(yè)園區(qū)建設(shè)見(jiàn)效快，而忽視對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，而要更加積極支持“三農(nóng)”發(fā)展。（三）以創(chuàng)新投入機(jī)制為抓手，加大對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度。各單位要認(rèn)真落實(shí)好今年輪崗的人員，確保農(nóng)村工作指導(dǎo)員的質(zhì)量。要圍繞當(dāng)前農(nóng)民所關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，比如村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)管理等，制訂村規(guī)民約，真正實(shí)現(xiàn)村民自治。要加強(qiáng)村級(jí)制度建設(shè)。今年要以村級(jí)班子換屆選舉為契機(jī)，按照“五個(gè)好”要求和“致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)，辦事公道”的標(biāo)準(zhǔn)選拔好村干部，配強(qiáng)村“兩委”班子，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)組織的建設(shè)。要按照中央和省市委的統(tǒng)一部署，扎實(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，并以此為契機(jī)，深入開(kāi)展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門抓“三農(nóng)”的積極性，整合資源，形成合力，努力在全社會(huì)形成關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛(ài)農(nóng)民的強(qiáng)大合力和良好氛圍。衡量“三農(nóng)”工作的成績(jī)，不能只看當(dāng)前，更要看長(zhǎng)遠(yuǎn)，關(guān)鍵要看是否維護(hù)和發(fā)展了農(nóng)民群眾的根本利益，是否促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。因此，各級(jí)黨委政府要從事關(guān)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)解決好“三農(nóng)”問(wèn)題的極端重要性和緊迫性，切實(shí)把“三農(nóng)”工作擺上黨委政府工作重中之重的位置。以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央高度重視“三農(nóng)”工作，把“三農(nóng)”工作從基礎(chǔ)地位提到了全黨工作的重中之重。（一）以正確的政績(jī)觀為指導(dǎo)，把“三農(nóng)”工作擺上重中之重的突出位置。黨管農(nóng)村工作是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是一個(gè)重大原則。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，為全面完成今年“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證今年“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。與此同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理體制改革，規(guī)范完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)中心建設(shè)，深化村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)工作，提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理的透明度，做到取信于民，還權(quán)于民。六是加快農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新。五是加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)權(quán)制度改革。要改變目前村、居分設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管的現(xiàn)狀，探索建立村居合一，一個(gè)主體管理的新體制，著力解決職責(zé)不清，推萎扯皮等現(xiàn)象，不斷提高城郊結(jié)合部農(nóng)村的管理水平和文明程度。通過(guò)派駐制度的落實(shí)，為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供技術(shù)支撐，為農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)增添生機(jī)和活力。三是深化農(nóng)技推廣體制改革。在降低農(nóng)民進(jìn)城門檻的同時(shí)，要著力解決身份障礙，使進(jìn)城農(nóng)民享受城市居民同等待遇。針對(duì)制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制，要進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，著力突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加快發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。區(qū)級(jí)各部門要進(jìn)一步加大對(duì)西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幫扶力度，落實(shí)幫扶責(zé)任，在基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)、勞動(dòng)就業(yè)等方面廣泛開(kāi)展幫扶活動(dòng)，促進(jìn)西部山區(qū)的跨越式發(fā)展。要大力發(fā)展勞務(wù)輸出，充分發(fā)揮西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)山區(qū)勞動(dòng)力跨區(qū)域就業(yè)。全面啟動(dòng)太陽(yáng)山生態(tài)園、都市農(nóng)業(yè)觀光園等外資項(xiàng)目的建設(shè)，盡早發(fā)揮項(xiàng)目輻射作用和對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的帶動(dòng)作用。把老虎潭水庫(kù)建設(shè)作為加快西部山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，促進(jìn)山區(qū)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的一項(xiàng)重大工程來(lái)抓，認(rèn)真落實(shí)好政策處理、土地征用、房屋拆遷等工作，確保按期開(kāi)工建設(shè)。充分發(fā)揮西部青山綠水、風(fēng)光秀麗、人文景觀豐富、文化底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃，整合資源，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，大力發(fā)展眼球經(jīng)濟(jì)，以“觀山水風(fēng)景，享農(nóng)家歡樂(lè)”為主題，加快休閑觀光農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。要充分發(fā)揮西部山區(qū)特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)民大力開(kāi)展綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，大力發(fā)展有機(jī)筍、有機(jī)茶、礦泉水、特色水果等產(chǎn)品。建設(shè)全面小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在山區(qū)，沒(méi)有西部山區(qū)的全面小康，就沒(méi)有農(nóng)村的全面小康，也就沒(méi)有全區(qū)的全面小康。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳教育，增強(qiáng)法制觀念，疏通思想、化解矛盾、理順情緒，努力把問(wèn)題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，最大限度地減少農(nóng)民集體上訪和越級(jí)上訪，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪工作，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪責(zé)任制，高度關(guān)注土地征用、房屋拆遷、礦山整治、村級(jí)財(cái)務(wù)管理等方面存在的矛盾和問(wèn)題，堅(jiān)持重心下移，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理信訪苗頭，做深做細(xì)工作。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力，非法宗教和偷盜搶劫犯罪等侵害人民群眾利益的行為。大力加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)。切實(shí)抓好農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，加快農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)體系，完善疫情信息網(wǎng)絡(luò)、疾病預(yù)防控制和醫(yī)療體系建設(shè)，健全農(nóng)村疾病防治機(jī)制，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)。大力推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，切實(shí)落實(shí)好新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的政策規(guī)定。圍繞村莊環(huán)境建設(shè)，加快生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)、力爭(zhēng)達(dá)到2個(gè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)生態(tài)村通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。要引入城市社區(qū)的管理理念，以三轉(zhuǎn)促三進(jìn)、以三進(jìn)帶三轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村新社區(qū)的建設(shè)與管理，突出抓好八里店農(nóng)村新社區(qū)的建設(shè)，抓質(zhì)量、樹(shù)精品、重安置、強(qiáng)管理，使之成為吳興對(duì)外的窗口，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的示范、為民辦實(shí)事的樣板。做到早宣傳、早發(fā)動(dòng)、早組織、早實(shí)施。今年確保完成4個(gè)全面小康示范村，15個(gè)環(huán)境整治村的建設(shè)任務(wù)。深入實(shí)施“百村示范、千村整治”工程。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，是構(gòu)筑農(nóng)村和諧社會(huì)的客觀要求。要教育和引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，克服“百坦”“安忱”思想，強(qiáng)化自身就業(yè)技能的培養(yǎng)，積極參與就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，努力提高增收致富的本領(lǐng)。要建立城鄉(xiāng)勞動(dòng)力平等競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度，為農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)造平等的就業(yè)機(jī)會(huì)，拓展新的就業(yè)空間。要加快中心鎮(zhèn)建設(shè)步伐，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，健全功能，完善配套，增強(qiáng)城鎮(zhèn)聚集功能，促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，大力發(fā)展運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)，不斷創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，增強(qiáng)城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的吸納能力。從我區(qū)特色塊狀經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步放寬領(lǐng)域，改進(jìn)服務(wù)，強(qiáng)化管理，鼓勵(lì)能人創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的塊村經(jīng)濟(jì)。要加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量，圍繞塊狀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，興辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，參與農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)；要充分發(fā)揮中心城市教育資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)校企聯(lián)合開(kāi)展培訓(xùn)，從而把提高農(nóng)民和轉(zhuǎn)移農(nóng)民更加緊密地結(jié)合起來(lái)，不斷提高培訓(xùn)的吸引力和影響力。要以提高培訓(xùn)轉(zhuǎn)移率為目標(biāo)，確立以就業(yè)帶動(dòng)培訓(xùn)，以培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的培訓(xùn)思路，根據(jù)企業(yè)的用工需求和農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)意向，落實(shí)培訓(xùn)的內(nèi)容和師資，采取企業(yè)下訂單，學(xué)校出菜單，政府為培訓(xùn)買單的三單式培訓(xùn)，努力提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。當(dāng)前我們要擴(kuò)大“一次轉(zhuǎn)移”人數(shù)，提高轉(zhuǎn)移層次。說(shuō)人數(shù)少，我們大量的農(nóng)村勞動(dòng)力還在從事一產(chǎn)；說(shuō)層次低，現(xiàn)在轉(zhuǎn)移出來(lái)的只是就業(yè)空間的簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)移，勞動(dòng)力性質(zhì)本身沒(méi)有變化，仍然保持著農(nóng)民身份，是一種“離土不離鄉(xiāng)、進(jìn)廠不進(jìn)城”的兼業(yè)式轉(zhuǎn)移，是勞動(dòng)力的初級(jí)轉(zhuǎn)移或稱為“一次轉(zhuǎn)移”。所以我們搞農(nóng)業(yè)的同志，一方面要大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，另一方面，要加快農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，只考慮一個(gè)方面是不夠的。土地的有效利用原則應(yīng)是：?jiǎn)挝幻娣e土地上為更多的人提供更好的生存方式和更多的發(fā)展機(jī)遇。工業(yè)化可以讓更多的農(nóng)民從依賴農(nóng)業(yè)和土地生存而轉(zhuǎn)移出來(lái)，留下少部分農(nóng)民經(jīng)營(yíng)大面積土地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以實(shí)現(xiàn)真正的富裕。把大量的農(nóng)村勞動(dòng)力從長(zhǎng)期土地束縛中解放出來(lái)，加快向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的根本出路。（二）圍繞提高農(nóng)民增收致富能力，在加快農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，拓展新的就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上下功夫，求突破。大力開(kāi)展農(nóng)村小型農(nóng)田水利基本建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要以提高抗災(zāi)能力為重點(diǎn)，全面實(shí)施“千庫(kù)保安”和“萬(wàn)里清水河道”等工程，突出抓好重點(diǎn)水利工程建設(shè)。但由于歷史的原因，我區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍較脆弱，抵御自然災(zāi)害的能力還不強(qiáng)，各地必須認(rèn)真吸取99630洪水的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，高度重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，還必須研究突破的機(jī)制，要用市場(chǎng)化運(yùn)作、項(xiàng)目化推進(jìn)、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的理念和方式來(lái)吸引更多的資金投入到農(nóng)業(yè)中去。要大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民自我管理、自我發(fā)展的能力，提高農(nóng)民的組織化程度。要大力發(fā)展連鎖、配送等現(xiàn)代營(yíng)銷方式，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)大型超市，提高深加工技術(shù)、改進(jìn)包裝工藝，加大營(yíng)銷策劃，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。要以上海市場(chǎng)為主攻方向，面向國(guó)際市場(chǎng)，拓展農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易。要高度重視農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地建設(shè)，針對(duì)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模小、原料供應(yīng)不足的實(shí)際，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在建好本地農(nóng)產(chǎn)品原料基地的同時(shí)，加快向外拓展，大力發(fā)展區(qū)外農(nóng)產(chǎn)品基地。實(shí)施走出去和引進(jìn)來(lái)戰(zhàn)略。要加快推進(jìn)食品工業(yè)園區(qū)建設(shè)，年內(nèi)基本完成道路、水、氣、電、熱、排污等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，努力打造一流食品工業(yè)平臺(tái)。從實(shí)踐看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心是一體化，關(guān)鍵是龍頭帶動(dòng)，基礎(chǔ)是農(nóng)戶參與，本質(zhì)是“利潤(rùn)共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的經(jīng)濟(jì)共同體，各個(gè)組成主體都能獲得整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條上的平均利潤(rùn)，這是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)濟(jì)意義。經(jīng)濟(jì)學(xué)上有個(gè)規(guī)律：這就是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)所占的份額總是不斷下降，這被稱為農(nóng)業(yè)份額下降規(guī)律，也被稱為“配弟克拉克定