【文章內(nèi)容簡介】 成今年“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù)提供堅強保證今年“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。各級黨委政府要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確觀政績觀，進一步統(tǒng)一思想認識，切實加強對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨管農(nóng)村工作是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是一個重大原則。我們一定按照中央、省、市委的總體部署，始終把增進廣大農(nóng)民群眾的根本利益作為我們工作的根本出發(fā)點和落腳點，解放思想，搶抓機遇，創(chuàng)新破難，扎實工作，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實的工作作風(fēng)，一抓到底，狠抓落實，全面推進農(nóng)村經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。（一）以正確的政績觀為指導(dǎo)，把“三農(nóng)”工作擺上重中之重的突出位置。“三農(nóng)”問題是我區(qū)的重大問題，沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進步就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進步。以胡錦濤為總書記的黨中央高度重視“三農(nóng)”工作，把“三農(nóng)”工作從基礎(chǔ)地位提到了全黨工作的重中之重。當(dāng)前的“三農(nóng)”問題已經(jīng)不是計劃經(jīng)濟時期的“三農(nóng)”問題，我們今天所面臨的“三農(nóng)”問題，是社會主義市場經(jīng)濟條件下的“三農(nóng)”問題，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程中的“三農(nóng)”問題，具有新的內(nèi)容、新的特點和新的復(fù)雜性，解決好新形勢下的“三農(nóng)”問題，既是貫徹落實“三個代表”重要思想，實現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾根本利益的實際行動，又是全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略任務(wù)。因此，各級黨委政府要從事關(guān)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，深刻認識解決好“三農(nóng)”問題的極端重要性和緊迫性，切實把“三農(nóng)”工作擺上黨委政府工作重中之重的位置。要牢固樹立正確的政績觀，克服抓“三農(nóng)”工作難度大、見效慢、成績難體現(xiàn)的思想，始終把農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村進步作為第一位的任務(wù)來抓。衡量“三農(nóng)”工作的成績，不能只看當(dāng)前，更要看長遠，關(guān)鍵要看是否維護和發(fā)展了農(nóng)民群眾的根本利益，是否促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。要堅持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)抓“三農(nóng)”不動搖，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要把更多的精力放在“三農(nóng)”工作上，親自研究，親自部署，親自檢查，切實為解決“三農(nóng)”問題盡責(zé)盡力。要充分調(diào)動各級各部門抓“三農(nóng)”的積極性，整合資源，形成合力，努力在全社會形成關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的強大合力和良好氛圍。（二）以提高執(zhí)政能力為重點，切實加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。不斷提高基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，是推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的根本保證。要按照中央和省市委的統(tǒng)一部署，扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，并以此為契機，深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。要切實加強以黨支部為核心的村級組織建設(shè)。今年要以村級班子換屆選舉為契機，按照“五個好”要求和“致富能力強、帶富能力強，辦事公道”的標(biāo)準(zhǔn)選拔好村干部，配強村“兩委”班子，切實加強村級組織的建設(shè)。真正把基層黨組織建設(shè)成為凝聚力強，干實事、求實效的受農(nóng)民歡迎的戰(zhàn)斗指揮部，建設(shè)成為“農(nóng)民致富的依靠，依法治村的保障，小康建設(shè)的保證”。要加強村級制度建設(shè)。按照“四民主兩公開”的要求，建立健全村規(guī)民約，堅持以法建制，以制治村。要圍繞當(dāng)前農(nóng)民所關(guān)心的熱點、焦點問題，比如村務(wù)公開、財務(wù)管理等，制訂村規(guī)民約，真正實現(xiàn)村民自治。要進一步完善農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度，扎實做好農(nóng)村工作指導(dǎo)員的選派、培訓(xùn)和管理工作。各單位要認真落實好今年輪崗的人員，確保農(nóng)村工作指導(dǎo)員的質(zhì)量。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要繼續(xù)關(guān)心農(nóng)村工作指導(dǎo)員的工作、生活，健全制度，規(guī)范管理，提高素質(zhì)；村級黨組織要全力支持農(nóng)村工作指導(dǎo)員的工作，加強溝通，相互支持，團結(jié)一致干事業(yè)，愉快合作干事業(yè)，使這項制度成為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。（三）以創(chuàng)新投入機制為抓手，加大對“三農(nóng)”的扶持力度。要深刻認識“兩個趨向”重要論斷，正確把握“三農(nóng)”發(fā)展的客觀規(guī)律，按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求，在財政資金安排上，切實把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展放在國民經(jīng)濟全局中，統(tǒng)一考慮，統(tǒng)籌安排。我區(qū)建區(qū)時間不長，經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)很重，各方面需要大量的資金投入，但我們不能因為發(fā)展任務(wù)重，而減少對農(nóng)業(yè)的投入；不能因為工業(yè)園區(qū)建設(shè)見效快，而忽視對農(nóng)業(yè)的投入，而要更加積極支持“三農(nóng)”發(fā)展。要按照建立公共財政體制的要求，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，不斷增加對“三農(nóng)”的投入。從今年起鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金制度和農(nóng)業(yè)創(chuàng)新資金制度，明確資金籌措渠道，確保農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定的資金來源。要認真落實從土地出讓金凈收入中安排15％的資金用于農(nóng)業(yè)開發(fā)的政策，確保政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村社會管理的投入。特別要加大對“百千”、“康莊”工程、西部山區(qū)和“十萬農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)”工程等統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的各項工程的扶持力度，加大對教育、衛(wèi)生、文化等各項社會事業(yè)發(fā)展的投入。同時，要積極探索市場籌資機制，拓展融資渠道，發(fā)揮我區(qū)民間資金實力雄厚的優(yōu)勢，鼓勵民間資本和企業(yè)參與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立多元化的投入機制，切實增加對“三農(nóng)”的投入。（四）以服務(wù)農(nóng)民群眾為宗旨，切實轉(zhuǎn)變干部的工作作風(fēng)。求真務(wù)實是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵之所在。廣大基層干部要發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，努力求“三農(nóng)”發(fā)展規(guī)律之真，務(wù)實現(xiàn)群眾利益之實，深入基層，調(diào)查研究，了解情況，為基層和群眾出主意，想辦法，要把農(nóng)民群眾的呼聲作為第一信號，把農(nóng)民群眾的困難作為第一要事，把農(nóng)民群眾的需要作為第一考慮，把農(nóng)民群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，想農(nóng)民所想，急農(nóng)民所急，幫農(nóng)民所需，著力解決“三農(nóng)”的突出問題。要在破難創(chuàng)新，解決實際問題上下功夫；要在制定政策，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上下功夫；要在加強效能，提升服務(wù)水平上下功夫。要一切圍繞農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)，一切圍繞農(nóng)民增收轉(zhuǎn)，一切圍繞服務(wù)農(nóng)民轉(zhuǎn)。要健全鄉(xiāng)村兩級服務(wù)體系，抓好信息、流通、科技和關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的服務(wù)。區(qū)鄉(xiāng)兩級要繼續(xù)實行聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制度，定期到聯(lián)系點征求群眾意見，傾聽群眾呼聲，解決群眾困難，提高工作效率。要切實加強農(nóng)村工作隊伍建設(shè)。農(nóng)村基層干部長期在農(nóng)村工作，條件艱苦，工作辛苦，待遇清苦，但他們熱愛農(nóng)村，奉獻農(nóng)村，扎根農(nóng)村，為我區(qū)“三農(nóng)”工作作出了重要貢獻。對農(nóng)村基層干部，我們既要加強教育和培訓(xùn)，注重管理和監(jiān)督，更要加以信任和理解，給予更多的關(guān)愛和支持，做到真正重視，真情關(guān)懷，真心愛護，為他們開展工作創(chuàng)造良好的條件。區(qū)農(nóng)辦作為黨委、政府“三農(nóng)”工作綜合部門，要健全工作職能，深入調(diào)查研究，優(yōu)化服務(wù)指導(dǎo)，加強綜合協(xié)調(diào)，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為農(nóng)民增收服務(wù)。（五）以強化督查考核為手段，促進“三農(nóng)”各項措施的落實。圍繞區(qū)委區(qū)政府對“三農(nóng)”工作的總體部署和今年“三農(nóng)”工作的重點，要加強督查考核，確保領(lǐng)導(dǎo)精力到位，工作責(zé)任到位，政策舉措到位。一是抓好任務(wù)分解，明確工作責(zé)任。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照今年“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù)，層層分解，明確責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各級部門合力抓，一級抓一級，層層抓落實的工作機制，責(zé)任到人，狠抓落實。二是加大督查工作的力度。區(qū)兩辦要強化督查功能，重點對區(qū)委區(qū)政府的重點工作是否真正落實，中央和省、市委“一號文件”的政策措施是否真正貫徹、財政用于“三農(nóng)”的資金是否真正到位等進行督查考核，分階段、有步驟地抓好年度工作進展情況的督查，并及時反饋通報，切實增強督查工作的科學(xué)性、針對性、實效性。三是要完善考核獎懲制度。要建立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的體現(xiàn)正確政績觀的干部政績考核體系，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適當(dāng)增加對“三農(nóng)”工作綜合考核的分值，提高各級對“三農(nóng)”工作的重視程度，引導(dǎo)基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部把主要精力放在“三農(nóng)”工作上，確?！叭r(nóng)”工作的各項政策措施落到實處。同時對“三農(nóng)”工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和個人要給予獎勵，真正形成全社會重視“三農(nóng)”，支持“三農(nóng)”，服務(wù)“三農(nóng)”的良好氛圍，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。同志們，加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，全面建設(shè)小康社會，是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望，也是各級黨委、政府的重要職責(zé)。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞打造“五個吳興”、建設(shè)“六個區(qū)”的奮斗目標(biāo)，解放思想，開拓進取，求真務(wù)實，破難創(chuàng)新，為加快全面建設(shè)小康社會，提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的貢獻。第二篇：在農(nóng)村工作會議上中央領(lǐng)導(dǎo)講話在農(nóng)村工作會議上中央領(lǐng)導(dǎo)講話回良玉在中央農(nóng)村工作會議上發(fā)表講話年月日，國務(wù)院副總理回良玉在中共中央召開的農(nóng)村工作會議上發(fā)表題為《加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)推進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展》的講話，以下為講話全文：加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)推進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展━━在中央農(nóng)村工作會議上的講話年月日回良玉這次中央農(nóng)村工作會議，是貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真總結(jié)年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，深入分析當(dāng)前形勢，安排部署年工作，著重研究加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)、促進糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收的政策措施。黨中央、國務(wù)院對這次會議高度重視，中央政治局常委會和國務(wù)院常務(wù)會對會議文件進行了專門研究，對會議提出了明確的要求。我們要認真貫徹中央的指示精神，開好這次會議。下面，我講幾點意見。一、正確分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村形勢，努力保持農(nóng)村發(fā)展的良好勢頭年，是我國國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一年，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展取得顯著成效的一年。中央把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，把加強農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)作為宏觀調(diào)控的重要任務(wù)，出臺了一系列更明確、更直接、更有力的政策措施，支持糧食生產(chǎn)，促進農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)在宏觀調(diào)控中得到加強，農(nóng)村出現(xiàn)了多年少有的好形勢，展現(xiàn)出許多喜人景象。突出表現(xiàn)在六個方面：一是糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機。全國糧食總產(chǎn)量預(yù)計億斤，比上年增產(chǎn)億斤，是建國以來糧食增產(chǎn)最多的一年。二是農(nóng)民收入實現(xiàn)較快增長。預(yù)計全年農(nóng)民人均純收入元，比上年增加元，實際增長，是年以來增幅最高的一年。三是農(nóng)村改革邁出重大步伐。糧食流通體制改革加快推進，糧食購銷市場化程度進一步提高。農(nóng)村稅費改革進入取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、減免農(nóng)業(yè)稅和配套改革的新階段，農(nóng)業(yè)稅收制度正在發(fā)生根本性的變革。農(nóng)村信用社改革試點范圍擴大。四是農(nóng)村社會事業(yè)取得重要進展。國家財政開始越來越多地向農(nóng)村傾斜，農(nóng)民享受公共服務(wù)的狀況有了積極變化。農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)發(fā)展加快。五是扶貧開發(fā)取得顯著成效。貧困人口有較大減少，是近五年來數(shù)量減少最多、幅度下降最大的一年。六是干群關(guān)系出現(xiàn)可喜變化。中央采取的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，順民意，得民心，深受廣大農(nóng)民的擁護。農(nóng)民群眾對黨和政府的感激之情溢于言表，干群關(guān)系明顯改善。糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機，農(nóng)民收入實現(xiàn)較快增長，是年農(nóng)村發(fā)展的顯著特點，也是宏觀調(diào)控的突出亮點。糧食產(chǎn)量的恢復(fù)性增長，有效地避免了因糧食供求矛盾可能引發(fā)的物價大幅度上漲；農(nóng)民收入的較快增長，有效地擴大了國內(nèi)市場需求；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，有效地促進了整個經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)的好形勢，是全國上下齊心協(xié)力、各方面大力支持的結(jié)果，是政策好、人努力、糧價高、天幫忙等多種有利因素共同作用的結(jié)果。從根本上說，是得益于黨中央、國務(wù)院堅持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，采取了一系列支農(nóng)強農(nóng)的政策措施。這些政策具體明確、操作性強，其力度之大、含金量之高、落實之快、受益面之廣，是多年來所沒有的。其中不少新出臺的重大政策措施，是從事農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的同志多年期盼的，也是廣大農(nóng)民群眾長期渴望的。一是首次對種糧農(nóng)民實行普遍的直接補貼。中央決定從糧食風(fēng)險基金中拿出億元，直接補貼個主產(chǎn)省區(qū)種糧農(nóng)民。全國共安排直補資金億元。擴大良種補貼的范圍和規(guī)模，安排專項資金對部分地區(qū)農(nóng)民購置大型農(nóng)機具給予補貼。二是首次明確提出在全國范圍取消農(nóng)業(yè)稅的目標(biāo)。中央確定在黑龍江、吉林兩省開展全部免征農(nóng)業(yè)稅的試點，河北等個糧食主產(chǎn)省區(qū)降低農(nóng)業(yè)稅稅率個百分點，其他地區(qū)降低個百分點。同時，取消了除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。還有一些省市自主進行了免征農(nóng)業(yè)稅試點。征收了年的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅已經(jīng)終結(jié)，千百年來農(nóng)民種地繳納“皇糧國稅”的歷史正在改變。農(nóng)民負擔(dān)大幅度減輕，因稅費負擔(dān)引發(fā)的惡性案件大幅度下降。三是首次在全國放開糧食購銷和價格。在前幾年主銷區(qū)放開的基礎(chǔ)上，年全面放開了主產(chǎn)區(qū)的購銷和價格，在全國范圍內(nèi)形成了糧食購銷市場化和經(jīng)營主體多元化的格局。對短缺的重點糧食品種在主產(chǎn)區(qū)實行最低收購價政策。四是首次制定并實施國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程規(guī)劃。選擇一部分有基礎(chǔ)、有潛力的糧食大縣和國有農(nóng)場，集中力量建設(shè)一批國家優(yōu)質(zhì)專用糧食生產(chǎn)基地，發(fā)展糧食加工轉(zhuǎn)化。五是首次明確將部分土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)。規(guī)定市、縣將不低于土地出讓平均純收益的用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)，增辟了農(nóng)業(yè)資金來源。六是首次在全國范圍內(nèi)清欠農(nóng)民工工資和征地補償款。采取有效措施，督促企業(yè)限期發(fā)放拖欠的農(nóng)民工工資，限期兌現(xiàn)被征地農(nóng)民的補償安置費，并著手建立確保如期兌付的制度。與此同時，還加大了耕地特別是基本農(nóng)田保護力度，對開發(fā)區(qū)進行全面清理整頓，嚴格土地管理；加大了扶貧開發(fā)力度，堅持扶貧到村到戶，注重提高扶貧工作成效；加大了抗災(zāi)救災(zāi)力度，幫助災(zāi)區(qū)群眾和困難群眾解決生產(chǎn)生活困難，完善突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)機制；加大了動物疫病防治力度，加強防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，防治高致病性禽流感工作取得階段性重大成果；加大了農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)力度，改善農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境，部分省開通了農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”；加大了農(nóng)村社會事業(yè)投入力度，啟動西部地區(qū)農(nóng)村教育“兩基”攻堅計劃，對部分貧困家庭學(xué)生免收課本費、雜費和補助寄宿學(xué)生生活費，擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點范圍，農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強。黨中央、國務(wù)院加強“三農(nóng)”工作的重大舉措和各地區(qū)、各部門的豐富實踐，為今后農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提供了寶貴的啟示。認真總結(jié)經(jīng)驗，對于深刻認識和正確把握新階段農(nóng)村發(fā)展規(guī)律，進一步做好“三農(nóng)”工作，具有長遠的指導(dǎo)意義。一是堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，擺到政府各項工作首位。這是黨對新階段“三農(nóng)”問題認識的深化，是政府工作部署和安排的科學(xué)選擇，也是做好新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要保證。我們要站在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的高度，站在鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，進一步加深對“三農(nóng)”工作極端重要性的認識，強化對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高解決“三農(nóng)”問題的能力。二是堅持科學(xué)發(fā)展觀，在宏觀調(diào)控中切實加強農(nóng)業(yè)。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著資源約束增強、消費需求增加的雙重壓力，面臨著自然風(fēng)險和市場風(fēng)險的雙重挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)仍然是國民經(jīng)濟的薄弱環(huán)節(jié)，加強農(nóng)業(yè)始終是經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，宏觀調(diào)控必須繼續(xù)著力鞏固和加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。三是堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，制