【正文】 、社會人口結(jié)構(gòu)等條件相適應(yīng)，一定要兼顧效率與公平、發(fā)展與穩(wěn)定。現(xiàn)在，過度分散的超小規(guī)模經(jīng)營已經(jīng)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化需要，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營是大勢所趨。經(jīng)過前兩年的努力，我省土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)任務(wù)已基本完成，今年要完成登記頒證工作，特別是前期落下步子的地方，要加快把進度趕上來，確保按期完成任務(wù)，讓農(nóng)民吃上定心丸。下一步要從兩個層面推進：一要積極推動承包地“三權(quán)分置”。（二）積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地制度改革。這項工作去年已經(jīng)啟動，今年要重點完成規(guī)劃編制、機構(gòu)組建、投融資平臺建設(shè)、招商引資、政策創(chuàng)設(shè)等工作，力爭1年初具雛形，3年基本建成。要創(chuàng)新公益性農(nóng)技推廣服務(wù)方式，推行政府購買服務(wù)，支持各類社會力量廣泛參與農(nóng)業(yè)科技推廣，有效解決農(nóng)業(yè)科技推廣“最后一公里”問題。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)由量向質(zhì)轉(zhuǎn)變的需要，調(diào)整農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向和重點，加強品種技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)、加工技術(shù)等技術(shù)研發(fā)，力爭在特色優(yōu)勢資源開發(fā)、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護、現(xiàn)代農(nóng)機裝備開發(fā)等方面取得一批重大科技成果。（一）大力推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。要加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，發(fā)揮我省農(nóng)耕文明歷史悠久、鄉(xiāng)土文化厚重多元優(yōu)勢，順應(yīng)快速增長的休閑旅游消費需求，依托晉山晉水、傳統(tǒng)村落、田園風(fēng)光、民俗風(fēng)情、紅色文化等資源，加強農(nóng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，培育一批休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游特色村、示范點，開發(fā)一批精品線路，推動農(nóng)業(yè)與旅游、文化、生態(tài)、康養(yǎng)等元素深度融合，把鄉(xiāng)村旅游打造成農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的新平臺、增收的新渠道。在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的同時，還要加快推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈。建立龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)與政策扶持掛鉤激勵機制，引導(dǎo)農(nóng)戶自愿以土地經(jīng)營權(quán)等入股龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社，讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值收益。這是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈利潤在不同經(jīng)營主體之間合理分配的重要保障。要統(tǒng)籌發(fā)揮科技驅(qū)動、人才支撐、市場引領(lǐng)、金融撬動、政策導(dǎo)向的綜合作用，積極構(gòu)建“五位一體”的社會化服務(wù)體制機制,推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)試點經(jīng)驗，支持供銷、郵政、農(nóng)機等系統(tǒng)發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)綜合平臺作用，培育多種形式的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)組織。要開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動，深入開展農(nóng)民合作社“358”示范社創(chuàng)建活動，積極發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作，提高農(nóng)民合作社辦社質(zhì)量。在抓好新型職業(yè)農(nóng)民培育、家庭農(nóng)（牧）場發(fā)展的同時，重點抓好龍頭企業(yè)培育和農(nóng)民合作社提升工作。培育主食加工產(chǎn)業(yè)集群，研制生產(chǎn)一批營養(yǎng)、安全、美味、健康、方便、實惠的雜糧、面食、薯類、預(yù)制菜肴等多元化主食產(chǎn)品，力爭今年全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入增長6%以上。要以特色農(nóng)產(chǎn)品烘干、儲藏保鮮等初加工設(shè)施建設(shè)為重點，扶持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展。要因勢利導(dǎo)，加快把現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念和組織方式引入農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)技術(shù)、資本、管理等先進生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)集聚，以經(jīng)營體系創(chuàng)新提升農(nóng)業(yè)綜合效益。要大力實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，以需求引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)制訂、以科技支撐標(biāo)準(zhǔn)提升、以管理促進標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動我省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平向中高端邁進，搶占特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展制高點。我們現(xiàn)在推行的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，很多還是比較低水平的甚至是基本的底線要求。要建立全程質(zhì)量監(jiān)管機制，加快推進農(nóng)產(chǎn)品、食品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，深入開展農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全專項整治，保障人民群眾“舌尖上的安全”。要推行綠色生產(chǎn)方式，加快畜禽糞便集中處理，推廣秸稈還田、種植綠肥、增施有機肥、果菜沼畜循環(huán)發(fā)展等綠色種養(yǎng)模式，從源頭上提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。要鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民和新型經(jīng)營主體推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推進“三園兩場”（菜園、果園、藥園、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場）創(chuàng)建和“三品一標(biāo)”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品、國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）認(rèn)證，今年底全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化率要達到30%以上。要圍繞安全種植、健康養(yǎng)殖、綠色流通、合理加工，突出農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程控制、采收貯藏運輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快制定一批我省特色農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)，積極推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為易學(xué)好用的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，構(gòu)建科學(xué)、先進、適用的地方農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。要順應(yīng)人民群眾吃得安全、吃得放心的更高消費需求，堅持標(biāo)準(zhǔn)先行，倒逼農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。加快建設(shè)振東集團與哈藥集團合作園區(qū)、孝義王老吉健康養(yǎng)生園區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。要大力推進新食品原料、藥食同源食品的開發(fā)應(yīng)用，加快具有生理調(diào)節(jié)、健康養(yǎng)生功能農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)推廣。我省擁有豐富的藥食同源食品資源和新食品原料，尤其是小米、蕎麥、莜麥、紅棗、核桃、山藥、山楂、黃芪等特色產(chǎn)品，以其特有的營養(yǎng)、調(diào)理、養(yǎng)生、保健等功能，受到市場的追捧和青睞。特別要大力發(fā)展功能農(nóng)業(yè)。要穩(wěn)步擴大太行山、呂梁山中藥材種植面積和規(guī)模，逐步規(guī)范繁育基地建設(shè)，今年新發(fā)展中藥材種植40萬畝。四要做好中藥材。實施奶業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級工程，建設(shè)優(yōu)質(zhì)奶源基地，發(fā)展乳品加工，健全乳品冷鏈系統(tǒng)，促進奶業(yè)全面振興。要抓住當(dāng)前“南豬北養(yǎng)”結(jié)構(gòu)調(diào)整和價格高位運行的有利時機，適度擴大生豬養(yǎng)殖規(guī)模，穩(wěn)定家禽生產(chǎn)。要以提高蔬菜自給和外銷能力為主攻方向，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜、露地特色蔬菜和食用菌，穩(wěn)步擴大葉菜、延秋菜