【正文】 織村黨支部書(shū)記到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，從而豐富經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊視野，提高工作能力。在培訓(xùn)形式上，要突出多樣性。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要突出針對(duì)性。第二，要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。規(guī)范選任程序，全面推行村黨支部書(shū)記“兩推一選”，逐步擴(kuò)大“公推直選”范圍，讓更多的優(yōu)秀人才脫穎而出。拓寬選任渠道，重點(diǎn)面向大中專畢業(yè)生、大學(xué)生村官、外出務(wù)工經(jīng)商人員、種養(yǎng)專業(yè)戶和致富能手，挑選知識(shí)型、經(jīng)濟(jì)型、管理型人才。加大培養(yǎng)力度，大力實(shí)施“雙培雙帶”先鋒工程，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高黨員的整體素質(zhì)。在優(yōu)化年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，把黨性修養(yǎng)、思想觀念和引領(lǐng)發(fā)展能力作為村黨組織書(shū)記選拔的重要條件，努力把工作上有新思路、駕馭全局能力強(qiáng)、“雙帶”能力突出的村干部充實(shí)到黨組織書(shū)記位臵上。四、幾點(diǎn)建議第一，要繼續(xù)嚴(yán)把入口。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù)設(shè)臵不合理，使村黨組織書(shū)記的主要精力放在計(jì)劃生育等“帽子工程”上，對(duì)思考、引領(lǐng)發(fā)展投入的精力較少。第三，農(nóng)村工作難度日益加大。三是缺乏及時(shí)穩(wěn)妥的化解。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)缺乏有效的載體和手段，沒(méi)有形成有效合力。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)村黨組織書(shū)記培養(yǎng)缺乏前瞻性、系統(tǒng)性規(guī)劃，重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)，重引進(jìn)、輕培養(yǎng)，重選舉、輕管理，客觀上影響了村黨組織書(shū)記隊(duì)伍素質(zhì)的穩(wěn)定提高。第二，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重視程度不夠。二是人才外流，后備力量短缺。主要表現(xiàn)為：一是年齡相對(duì)較高，能力偏弱。與此同時(shí)，同時(shí)我們積極穩(wěn)妥地做好離任村干部的生活補(bǔ)助問(wèn)題，逐步完善黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，讓他們退崗有保障。按照財(cái)政承擔(dān)70%、村干部個(gè)人承擔(dān)30%的比例繳納。為解除村干部開(kāi)展工作的后顧之憂，提高干事創(chuàng)業(yè)的熱情，我縣全面落實(shí)了村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。通過(guò)每年對(duì)全縣村黨組織書(shū)記集中培訓(xùn)、積極推進(jìn)“一村一”工作的落實(shí)、定期舉辦村干部培訓(xùn)班等方式，使農(nóng)村干部不斷充實(shí)新知識(shí)、汲收新技能，進(jìn)一步增長(zhǎng)才干。進(jìn)一步豐富“七一”表彰內(nèi)容，將“優(yōu)秀村黨組織書(shū)記”列入表彰范圍，同時(shí)，重點(diǎn)選樹(shù)村干部先進(jìn)典型，并加大宣傳力度，形成輿論強(qiáng)勢(shì)。按照市委要求，縣委組織部對(duì)村干部考任公務(wù)員工作進(jìn)行了大力宣傳和動(dòng)員，共組織了XX名村干部應(yīng)考，X名村干部進(jìn)入到公務(wù)員隊(duì)伍；制定了從優(yōu)秀村黨組織書(shū)記中選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員方案，使村干部干好工作有前途，發(fā)展有希望。注重在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、推薦那些政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀村干部，擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員，為他們提供參政議政、發(fā)揮作用的舞臺(tái)，極大地調(diào)動(dòng)了一大批村干部的積極性和創(chuàng)造性。第三，拓寬發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)發(fā)展有希望。村正職干部和村“兩委”成員待遇分別按照年薪不低于XX元和XX元的要求已全面兌現(xiàn)。為保障村干部工資待遇的落實(shí)，按照不低于本地勞動(dòng)力平均收入水平的標(biāo)準(zhǔn)，在全縣推行了村干部“基礎(chǔ)職務(wù)工資+績(jī)效補(bǔ)貼”的結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制度。為加強(qiáng)對(duì)村干部的規(guī)范化管理，我們?cè)谡{(diào)整、充實(shí)、完善村干部檔案的基礎(chǔ)上，對(duì)村黨組織書(shū)記檔案由縣委組織部實(shí)行規(guī)范化管理。其次，實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)各村實(shí)際，具體明確村書(shū)記、村主任工作目標(biāo)任務(wù)，定期檢查，年底考核，考核結(jié)果與干部的收入、待遇直接掛鉤，充分調(diào)動(dòng)了村干部的工作積極性，激發(fā)了工作的創(chuàng)造性。首先，推行“雙述雙評(píng)”制度。縣委認(rèn)真貫徹落實(shí)中組發(fā)[2009]7號(hào)和X組字[2009]14號(hào)文件精神，在《XX縣村干部工資報(bào)酬正常增長(zhǎng)、養(yǎng)老補(bǔ)貼和醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣情、鄉(xiāng)情和村情，克服村多、干部多、財(cái)政壓力大等困難，先后出臺(tái)了《XX縣村級(jí)干部社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》等一系列文件，制定了從優(yōu)秀村黨組織書(shū)記選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員方案，為全面落實(shí)“一定三有”村干部工作激勵(lì)保障提供了政策依據(jù)。二、主要做法第一，加強(qiáng)規(guī)范管理，完善保障制度。（第三篇：村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)工作現(xiàn)狀及思考近年來(lái)，為全面加強(qiáng)村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步建立健全村干部保障激勵(lì)機(jī)制，更好地調(diào)動(dòng)和激發(fā)他們工作的積極性，XX縣按照省市有關(guān)文件精神，認(rèn)真保障“一定三有”等激勵(lì)保障機(jī)制的落實(shí)，極大地調(diào)動(dòng)了全縣基層村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、開(kāi)拓性，有力促進(jìn)了基層組織建設(shè)工作的開(kāi)展。（3）創(chuàng)新基層民主管理制度。以創(chuàng)建文明和諧村鎮(zhèn)，弘揚(yáng)文明道德風(fēng)尚為切入點(diǎn)，切實(shí)開(kāi)展黨內(nèi)外結(jié)對(duì)互助，促進(jìn)人際和諧。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)軟弱渙散村級(jí)班子的排查整頓，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，切實(shí)扭轉(zhuǎn)村黨支部書(shū)記“干與不干一個(gè)樣、干好干壞都一樣、干多干少一個(gè)樣”狀況。（1）建立考評(píng)機(jī)制。同時(shí)，加快村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，為村級(jí)黨組織創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。（3）加大財(cái)政投入。加大在優(yōu)秀農(nóng)村黨組織書(shū)記中推選各級(jí)人大代表、黨代表、政協(xié)委員的力度，將那些“政治上靠得住、人民群眾信得過(guò)”的優(yōu)秀村干部，可招錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制干部，并逐步建立和完善選拔優(yōu)秀村干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)制度。實(shí)踐證明，提高經(jīng)濟(jì)待遇不僅是穩(wěn)定村級(jí)干部隊(duì)伍的一個(gè)關(guān)鍵因素，還是激發(fā)村級(jí)干部干工作積極性的有效途徑。（1）提高經(jīng)濟(jì)待遇。要有計(jì)劃地對(duì)廣大農(nóng)村黨員干部進(jìn)行黨的基本知識(shí)、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)的培訓(xùn)，使農(nóng)村黨員干部增強(qiáng)政治觀念，堅(jiān)定走建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念；增強(qiáng)政策觀念，提高執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的自覺(jué)性；增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，提高帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)；增強(qiáng)群眾觀念，提高為民辦事的水平；增強(qiáng)法制觀念，提高依法辦事的能力。（3）結(jié)合實(shí)際現(xiàn)狀，拓展培訓(xùn)內(nèi)容?？刹扇】h（市）和鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)集中培訓(xùn)，黨校辦班系統(tǒng)培訓(xùn)，組團(tuán)參觀考察實(shí)地培訓(xùn)，利用電化教育等現(xiàn)代手段進(jìn)行遠(yuǎn)程培訓(xùn)，創(chuàng)建黨員教育基地進(jìn)行培訓(xùn)，選派部分黨組織書(shū)記到機(jī)關(guān)部門或鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)跟班培訓(xùn)等等，增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力和針對(duì)性。建立起以組織部門為主導(dǎo)，黨校、農(nóng)業(yè)、科技、財(cái)政、新農(nóng)村建設(shè)辦公室等部門共同協(xié)作的農(nóng)村黨組織書(shū)記培訓(xùn)機(jī)制，黨校、農(nóng)業(yè)、科技、新農(nóng)村建設(shè)辦公室等部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施，財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金的支持；同時(shí)，還要探索與大專院校的協(xié)作，深入開(kāi)展農(nóng)村黨組織書(shū)記大專學(xué)歷教育。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高隊(duì)伍素質(zhì)。要高度重視村黨組織書(shū)記隊(duì)伍老化現(xiàn)象，通過(guò)組織篩選、群眾推薦等形式，盡快建立一支德才兼?zhèn)?、?shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的村黨組織書(shū)記后備干部隊(duì)伍。提倡“一肩挑”，有條件的農(nóng)村黨組織書(shū)記要積極通過(guò)選舉兼任村民委員會(huì)主任。要深化完善村級(jí)黨組織換屆選舉“兩推一選”的辦法，探索研究村級(jí)黨組織換屆選舉“公推直選”的做法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步選好配強(qiáng)村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨組織書(shū)記。（2）創(chuàng)新選才機(jī)制。要有不拘一格選人才的意識(shí)和眼光。四、有關(guān)對(duì)策和建議拓寬選任渠道，進(jìn)一步優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。全市55歲以上的農(nóng)村黨員3726名，%，35歲以下1844名，%。還有部分農(nóng)村黨支部書(shū)記在發(fā)展黨員問(wèn)題上思想不夠端正，有些是怕?lián)屃俗约旱奈蛔?，有些是受宗派的影響而壓制發(fā)展，有些是思想保守，對(duì)年輕人求全責(zé)備，有些是對(duì)事業(yè)缺乏責(zé)任心，面對(duì)現(xiàn)實(shí)不愿積極主動(dòng)地去教育、引導(dǎo)、培養(yǎng)和發(fā)展等，致使有一些農(nóng)村黨支部后繼乏人或黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化的問(wèn)題顯得格外突出。毫無(wú)疑問(wèn)，發(fā)展年輕黨員、培養(yǎng)村級(jí)后備干部，村級(jí)組織的教育引導(dǎo)非常重要。待遇的偏低，直接導(dǎo)致黨支部書(shū)記職位的 “廉價(jià)”，無(wú)人愿當(dāng)，或當(dāng)上無(wú)人珍惜，部分村黨支部書(shū)記也就放松了自身的學(xué)習(xí)和改造，素質(zhì)停滯不前，工作敷衍了事，甚至無(wú)法推動(dòng)。在村黨支部書(shū)記的社會(huì)保障上，我市雖然也給他們辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，但目前的保障水平還不高。目前我市村黨支部書(shū)記月均報(bào)酬400600元左右,有的還難以全部拿到手，有些偏遠(yuǎn)行政村黨支部書(shū)記月報(bào)酬只有320元，而外出務(wù)工村民月均收入則在1000元左右，是他們的2倍之多。三、原因分析工資待遇不高。有的村雖然也儲(chǔ)備了村級(jí)后備干部，但只是做給上級(jí)看，后備干部只備不用，有名無(wú)實(shí)。同時(shí)，一些沒(méi)有本事的眼睛盯著當(dāng)村干部的收入，把當(dāng)村黨組織書(shū)記作為自己謀生的手段，但這些人往往難以勝任工作。一些村不是沒(méi)有能人，而是有能人不愿當(dāng)村黨組織書(shū)記。二是沒(méi)人干。一是選人難。懷有個(gè)人私欲，存在不廉潔、不正派現(xiàn)象，如我市在去年村級(jí)組織換屆選舉中，共收到8個(gè)信訪件，其中6個(gè)信訪件反映此類問(wèn)題。191個(gè)村書(shū)記中50周歲以上的68人，%，并且有8個(gè)村的黨支部書(shū)記都已經(jīng)超過(guò)60歲。主要表現(xiàn)在：一是部分村支部書(shū)記文化水平偏低。部分村黨支部書(shū)記素質(zhì)能力偏低。如我市2008年對(duì)117個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村開(kāi)展對(duì)村級(jí)黨組織書(shū)記到點(diǎn)指導(dǎo)及解決問(wèn)題情況的民意測(cè)評(píng)，%%。工作成效得到認(rèn)可。素質(zhì)能力日趨提高。支部書(shū)記中有經(jīng)商辦廠、發(fā)展特色種養(yǎng)等帶頭致富人89人，%%。書(shū)記高中以上文化的從2006年的52人增加到2009年的93人，%%，2009年換屆后達(dá)到大專以上文化程度的有21人，占11%。一是年輕化。特別是農(nóng)村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)得到不斷加強(qiáng)，使廣大村黨組織書(shū)記發(fā)揮了“領(lǐng)頭雁”的作用，推動(dòng)了農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。一、基本現(xiàn)狀市現(xiàn)有191個(gè)行政村黨支部，共有村黨支部書(shū)記191名。農(nóng)村黨組織書(shū)記隊(duì)伍的整體素質(zhì)，不僅直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，最終會(huì)影響到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。第二篇：農(nóng)村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告村級(jí)黨組織是黨在農(nóng)村最基層的組織，是黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的貫徹者、宣傳者和執(zhí)行者，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘。認(rèn)真堅(jiān)持縣(市、區(qū))委書(shū)記交流任職和回避任職制度，擴(kuò)大發(fā)達(dá)地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)交流范圍，各地區(qū)之間交流人數(shù)應(yīng)相對(duì)平衡。對(duì)縣(市、區(qū))委書(shū)記外出實(shí)行請(qǐng)銷假和登記報(bào)告制度，報(bào)上級(jí)黨委辦公室和組織部備查。上級(jí)黨委要就縣(市、區(qū))委書(shū)記執(zhí)行任期制出臺(tái)具體規(guī)定，合理界定縣(市、區(qū))委書(shū)記的任職期限，規(guī)定最低任職年限，在此期間，除特殊情況外(個(gè)人違法違紀(jì)或提拔)，一般未任滿規(guī)定時(shí)限不得調(diào)整。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)縣(市、區(qū))委書(shū)記的管理。這種管理體制有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)各縣(市、區(qū))委XX縣(市、區(qū))委書(shū)記存在的問(wèn)題，有利于及時(shí)掌握了解情況，包括縣(市、區(qū))委書(shū)記工作情況和個(gè)人基本情況，有利于更好地監(jiān)督工作作風(fēng)、生活作風(fēng)中存在的問(wèn)題。四是完善以州市黨委為主的縣(市、區(qū))委書(shū)記管理體制。上一級(jí)紀(jì)委、組織部門圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、思想政治建設(shè)、工作作風(fēng)建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)等方面每年對(duì)縣(市、區(qū))委書(shū)記進(jìn)行一次廉政和履職情況談話。建立匯報(bào)、考評(píng)和年終廉政談話制度。在全省范圍內(nèi)廣泛推行特邀監(jiān)督員制度，把對(duì)縣(市、區(qū))委書(shū)記“人前”與“人后”、“八小時(shí)內(nèi)”與“八小時(shí)外”監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，形成自我監(jiān)督、組織監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、法律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的強(qiáng)大合力，全方位監(jiān)督其任職行為、生活行為、社交行為。研究制定科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督黨縣(市、區(qū))委書(shū)記用人行為的辦法。進(jìn)一步健全和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作機(jī)制、黨委內(nèi)部議事和決策機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督制度、調(diào)整不稱職不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部辦法。三是加強(qiáng)對(duì)縣(市、區(qū))委書(shū)記隊(duì)伍的監(jiān)督。建議考核指標(biāo)中應(yīng)突出針對(duì)性?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則，以德才素質(zhì)評(píng)價(jià)為核心，立足于經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)縣(市、區(qū))委書(shū)記德、能、勤、績(jī)、廉情況的考核，側(cè)重評(píng)價(jià)把握大局、戰(zhàn)略思維、協(xié)調(diào)各方、抓班子帶隊(duì)伍、基礎(chǔ)工作等內(nèi)容，引導(dǎo)縣(市、區(qū))委書(shū)記樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀。在培訓(xùn)內(nèi)容上要有針對(duì)性和實(shí)效性，圍繞增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，突出抓好科學(xué)發(fā)展觀教育培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部處置公共事件的能力培訓(xùn)、做群眾工作能力培訓(xùn)以及政治理論培訓(xùn)、政策法規(guī)培訓(xùn)、作風(fēng)教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和科學(xué)文化素養(yǎng)培訓(xùn)。要按照“需要什么培訓(xùn)什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則，強(qiáng)化對(duì)縣(市、區(qū))委書(shū)記的教育培訓(xùn)?？h(市、區(qū))委書(shū)記在同一職位上連續(xù)任職累計(jì)達(dá)到