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縣委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告(完整版)

  

【正文】 干部選拔任用工作條例)的規(guī)定和要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)(關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣(市、區(qū)、旗)黨政正職隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn))(中組發(fā)(xx)3號(hào)文件),高度重視縣(區(qū))委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。比如:在考察中難做到全面了解人選的熟悉領(lǐng)域、主要專(zhuān)長(zhǎng)和發(fā)展?jié)摿?,難判斷在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧方面的態(tài)度和業(yè)績(jī)以及人選在廉潔自律方面存在的問(wèn)題;干部考核評(píng)價(jià)難,部分干部群眾認(rèn)識(shí)上有差距,認(rèn)為考察干部是一個(gè)程序和環(huán)節(jié),有的認(rèn)為是走過(guò)場(chǎng),不愿意反映真實(shí)情況。一是監(jiān)督管理力度不夠。不斷加大對(duì)縣(區(qū))委書(shū)記在重大決策、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用、用人行為等方面的監(jiān)督管理力度,注重監(jiān)督縣(區(qū))委貫徹執(zhí)行民主集中制以及加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力建設(shè)等方面的情況。近幾年來(lái),市委始終堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,嚴(yán)格遵守(黨政干部選拔任用工作條例)的規(guī)定和要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)(關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣(市、區(qū)、旗)黨政正職隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn))(中組發(fā)(xx)3號(hào)文件),高度重視縣(區(qū))委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。制定培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃,有針對(duì)性地選派縣(區(qū))委書(shū)記到中央黨校、省委黨校參加專(zhuān)題培訓(xùn)、短期培訓(xùn)和理論培訓(xùn),到省外、市外考察學(xué)習(xí),到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。無(wú)女性和少數(shù)民族縣(區(qū))委書(shū)記。對(duì)任期制的管理要素缺乏相應(yīng)的規(guī)定,比如,任期目標(biāo)責(zé)任制、任期目標(biāo)考核等,一些地方縣(市、區(qū))委書(shū)記變動(dòng)頻繁。縣(市、區(qū))委書(shū)記在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中處于核心地位,在地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中,既是領(lǐng)導(dǎo)者、決策者和組織者,又是具體的執(zhí)行者。制定培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃,有針對(duì)性地選派縣(區(qū))委書(shū)記到中央黨校、省委黨校參加專(zhuān)題培訓(xùn)、短期培訓(xùn)和理論培訓(xùn),到省外、市外考察學(xué)習(xí),到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。無(wú)女性和少數(shù)民族縣(區(qū))委書(shū)記。對(duì)任期制的管理要素缺乏相應(yīng)的規(guī)定,比如,任期目標(biāo)責(zé)任制、任期目標(biāo)考核等,一些地方縣(市、區(qū))委書(shū)記變動(dòng)頻繁??h(市、區(qū))委書(shū)記在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中處于核心地位,在地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中,既是領(lǐng)導(dǎo)者、決策者和組織者,又是具體的執(zhí)行者。加強(qiáng)道德修養(yǎng),自覺(jué)接受監(jiān)督;樹(shù)立正確的權(quán)力觀(guān)、地位觀(guān)、利益觀(guān),品德高尚,情趣健康,始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。二是改進(jìn)提名方式,不拘一格選拔優(yōu)秀縣(市、區(qū))委書(shū)記。在充分討論的基礎(chǔ)上,一律采用無(wú)記名投票的方式進(jìn)行表決??h(市、區(qū))委書(shū)記在同一職位上連續(xù)任職累計(jì)達(dá)到一屆以上的,經(jīng)綜合考核,實(shí)績(jī)突出,評(píng)定為優(yōu)秀的,建議給予提高享受副巡視員待遇或列為副廳級(jí)后備干部人眩(六)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣(市、區(qū))委書(shū)記的教育、考核、管理和監(jiān)督??己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。研究制定科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督黨縣(市、區(qū))委書(shū)記用人行為的辦法。四是完善以州市黨委為主的縣(市、區(qū))委書(shū)記管理體制。對(duì)縣(市、區(qū))委書(shū)記外出實(shí)行請(qǐng)銷(xiāo)假和登記報(bào)告制度,報(bào)上級(jí)黨委辦公室和組織部備查。一、基本現(xiàn)狀市現(xiàn)有191個(gè)行政村黨支部,共有村黨支部書(shū)記191名。支部書(shū)記中有經(jīng)商辦廠(chǎng)、發(fā)展特色種養(yǎng)等帶頭致富人89人,%%。部分村黨支部書(shū)記素質(zhì)能力偏低。一是選人難。有的村雖然也儲(chǔ)備了村級(jí)后備干部,但只是做給上級(jí)看,后備干部只備不用,有名無(wú)實(shí)。待遇的偏低,直接導(dǎo)致黨支部書(shū)記職位的 “廉價(jià)”,無(wú)人愿當(dāng),或當(dāng)上無(wú)人珍惜,部分村黨支部書(shū)記也就放松了自身的學(xué)習(xí)和改造,素質(zhì)停滯不前,工作敷衍了事,甚至無(wú)法推動(dòng)。四、有關(guān)對(duì)策和建議拓寬選任渠道,進(jìn)一步優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。提倡“一肩挑”,有條件的農(nóng)村黨組織書(shū)記要積極通過(guò)選舉兼任村民委員會(huì)主任??刹扇】h(市)和鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)集中培訓(xùn),黨校辦班系統(tǒng)培訓(xùn),組團(tuán)參觀(guān)考察實(shí)地培訓(xùn),利用電化教育等現(xiàn)代手段進(jìn)行遠(yuǎn)程培訓(xùn),創(chuàng)建黨員教育基地進(jìn)行培訓(xùn),選派部分黨組織書(shū)記到機(jī)關(guān)部門(mén)或鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)跟班培訓(xùn)等等,增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力和針對(duì)性。實(shí)踐證明,提高經(jīng)濟(jì)待遇不僅是穩(wěn)定村級(jí)干部隊(duì)伍的一個(gè)關(guān)鍵因素,還是激發(fā)村級(jí)干部干工作積極性的有效途徑。(1)建立考評(píng)機(jī)制。(第三篇:村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)工作現(xiàn)狀及思考近年來(lái),為全面加強(qiáng)村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步建立健全村干部保障激勵(lì)機(jī)制,更好地調(diào)動(dòng)和激發(fā)他們工作的積極性,XX縣按照省市有關(guān)文件精神,認(rèn)真保障“一定三有”等激勵(lì)保障機(jī)制的落實(shí),極大地調(diào)動(dòng)了全縣基層村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、開(kāi)拓性,有力促進(jìn)了基層組織建設(shè)工作的開(kāi)展。其次,實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)各村實(shí)際,具體明確村書(shū)記、村主任工作目標(biāo)任務(wù),定期檢查,年底考核,考核結(jié)果與干部的收入、待遇直接掛鉤,充分調(diào)動(dòng)了村干部的工作積極性,激發(fā)了工作的創(chuàng)造性。第三,拓寬發(fā)展空間,實(shí)現(xiàn)發(fā)展有希望。通過(guò)每年對(duì)全縣村黨組織書(shū)記集中培訓(xùn)、積極推進(jìn)“一村一”工作的落實(shí)、定期舉辦村干部培訓(xùn)班等方式,使農(nóng)村干部不斷充實(shí)新知識(shí)、汲收新技能,進(jìn)一步增長(zhǎng)才干。主要表現(xiàn)為:一是年齡相對(duì)較高,能力偏弱。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)缺乏有效的載體和手段,沒(méi)有形成有效合力。四、幾點(diǎn)建議第一,要繼續(xù)嚴(yán)把入口。規(guī)范選任程序,全面推行村黨支部書(shū)記“兩推一選”,逐步擴(kuò)大“公推直選”范圍,讓更多的優(yōu)秀人才脫穎而出。積極組織村黨支部書(shū)記到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察,從而豐富經(jīng)驗(yàn),開(kāi)闊視野,提高工作能力。加大村黨組織書(shū)記在各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員中的比例,定期評(píng)選一批政績(jī)突出的優(yōu)秀村黨組織書(shū)記進(jìn)行表彰。二、經(jīng)驗(yàn)和做法我委在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用和管理等方面采取了一系列綜合措施,不斷加強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè),為我委所屬?lài)?guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的快速健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。我委高度重視經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作,將提高經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍的綜合素質(zhì)作為重要工作來(lái)抓。我委始終把創(chuàng)新機(jī)制作為提升人才工作整體水平的突破口和著力點(diǎn),積極探索,大膽實(shí)踐,促進(jìn)了人才工作的良性發(fā)展。四是加強(qiáng)宣傳,進(jìn)一步優(yōu)化了人才成長(zhǎng)的環(huán)境。企業(yè)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)管理人才占員工總數(shù)的比重不高,分布也不均衡,特別是一些停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè),人才已基本流失。職業(yè)化經(jīng)營(yíng)人隊(duì)伍尚未形成。我市國(guó)有企業(yè)大多數(shù)都不景氣,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不正常,經(jīng)濟(jì)效益低,員工薪酬低下,留不住經(jīng)營(yíng)管理人才。要樹(shù)立人人都是人才的觀(guān)念,按照以人為本,人盡其才,擇優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)的人才管理理念,用發(fā)展的眼光看人、選人、用人,強(qiáng)調(diào)用能人,包括那些有非本質(zhì)性缺點(diǎn)的能人。三是優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才流動(dòng)的體制環(huán)境。要逐步建立人才培訓(xùn)制度和培訓(xùn)基地,加大培訓(xùn)力度,通過(guò)學(xué)習(xí)、交流、考察、培訓(xùn)來(lái)提高現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的總體素質(zhì),不斷提升國(guó)有企業(yè)管理人員參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的應(yīng)變能力。近年來(lái),十里坪勞教所先后開(kāi)展了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),黨的“群眾路線(xiàn)”活動(dòng),以“到崗敬業(yè)、執(zhí)法文明、廉潔自律、辦事公正”為基本要求,全面提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力,實(shí)行一年兩次“大練兵”活動(dòng),十里坪勞教所隊(duì)伍思想建設(shè)取得了明顯的成效。可以說(shuō),社會(huì)環(huán)境發(fā)生了巨大變化,對(duì)民警的思想也產(chǎn)生了潛移默化的影響,客觀(guān)上增加了民警隊(duì)伍思想建設(shè)工作的難度。(四)考核存在重業(yè)務(wù)成績(jī),輕隊(duì)伍思想建設(shè) 由于業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo),隊(duì)伍思想建設(shè)指標(biāo)難以細(xì)化,上級(jí)要求緊、考核多,容易立功受獎(jiǎng),因此,大多數(shù)民警的主要精力都放在了業(yè)務(wù)工作上,這樣就導(dǎo)致隊(duì)伍中普遍存在著重業(yè)務(wù)工作、輕思想工作的傾向。二是要開(kāi)拓創(chuàng)新,做事業(yè)發(fā)展的帶頭人。從勞教到強(qiáng)制隔離戒毒的改革對(duì)民警隊(duì)伍提出了更高的要求,不但要懂法律法規(guī),同時(shí)要掌握毒品知識(shí)與心理學(xué)知識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)民警的宗旨觀(guān)念教育、理想信念教育、法律和文化知識(shí)教育,加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷提高民警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng),最大限度地減少民警的違法違紀(jì)問(wèn)題;其次要嚴(yán)格監(jiān)督,嚴(yán)肅法紀(jì)。積極探索建立一系列選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的新機(jī)制、新舉措,注重在民警工作和隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐中考察、識(shí)別和提拔干部,提高政治待遇,對(duì)在業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)等方面做出貢獻(xiàn)的要及時(shí)記功表彰;二要切實(shí)做好后勤保障工作,增加必要的裝備,特別是涉及到民警自身防護(hù)的裝備一定要保證;三要關(guān)心民警生活,經(jīng)常了解民警的家庭、思想狀況,幫助他們解決實(shí)際困難,切實(shí)提高民警的物質(zhì)生活待遇;四要采取措施,積極保障民警民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益。要進(jìn)一步健全完善警務(wù)公開(kāi)制度,不斷提高民警工作的透明度,更加廣泛、更加有效地接受社會(huì)各界和廣大人民群眾的監(jiān)督;第三要在從嚴(yán)治警的同時(shí),堅(jiān)持依法治警。這些年,我所開(kāi)展的《戒毒業(yè)務(wù)知識(shí)》輪訓(xùn),心理咨詢(xún)師等級(jí)培訓(xùn),崗位大練兵,都是有效提升民警綜合素質(zhì)的途徑,但由于有些民警態(tài)度不夠端正,走過(guò)場(chǎng),導(dǎo)致培訓(xùn)的效果欠佳,今后,要進(jìn)一步嚴(yán)格教育培訓(xùn)制度,教育訓(xùn)練應(yīng)積極貫徹落實(shí)《民警機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》,與民警的晉職晉銜結(jié)合起來(lái),與基層實(shí)戰(zhàn)單位的備戰(zhàn)備勤結(jié)合起來(lái),著力提高全體民警工作水平,積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前強(qiáng)制隔離戒毒工作教育改造難、管理手段單一的問(wèn)題,要在民警中大力倡導(dǎo)“終生學(xué)習(xí)”理念,鼓勵(lì)民警自覺(jué)養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,從書(shū)本中學(xué),在實(shí)踐中學(xué),通過(guò)理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)工作實(shí)踐。對(duì)民警工作面臨的新情況、新問(wèn)題,要以與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神,認(rèn)真進(jìn)行研究,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作;三是要襟懷坦蕩,精誠(chéng)團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持走群眾路線(xiàn),把增強(qiáng)與人民群眾的感情作為最基本的、經(jīng)常性的教育來(lái)抓,夯實(shí)執(zhí)法為民的根基。眼下的思想教育工作仍以會(huì)議為主,面上工作要花團(tuán)錦秀,點(diǎn)上工作同樣要遍地開(kāi)花,要說(shuō)到做到,言行一致。但是,當(dāng)前也有少數(shù)民警的思想狀況不容忽視,對(duì)當(dāng)前我所工作和隊(duì)伍建設(shè)產(chǎn)生了一定的影響。(五)建立和完善引才留才機(jī)制。消除企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的部門(mén)、身份、所有制限制,疏通人才隊(duì)伍之間、不同所有制單位之間人才的流動(dòng)渠道。強(qiáng)化能力和業(yè)績(jī)的導(dǎo)向作用,打破重學(xué)歷、資歷、輕能力、業(yè)績(jī)的傾向,構(gòu)建新的考核評(píng)價(jià)體系,最大限度地調(diào)動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的積極性和創(chuàng)造性。相當(dāng)一部分國(guó)有企業(yè)中,制度不健全,規(guī)章不完善,職責(zé)不清,獎(jiǎng)懲不明,管理隨意、松散,遇事搞“人治”,老總說(shuō)了算,會(huì)干、實(shí)干的人吃力不討好,而那些阿諛?lè)畛姓邉t深受器重,極大地打擊了想干事、能干事人的工作積極性。一些企業(yè)的員工甚至經(jīng)營(yíng)管理層仍存在吃大鍋飯的平均主義思想,官本位意識(shí)太濃,忌賢妒能,對(duì)于新聘人才后來(lái)居上享有高薪,心理上 有抵觸情緒。此外,大中專(zhuān)畢業(yè)生也不愿到一些困難國(guó)有企業(yè)工作。在此基礎(chǔ)上,各企業(yè)在工作環(huán)境和待遇上向人才傾斜,把事業(yè)留人、感情留人、適當(dāng)待遇留人真正落到了實(shí)處。先后安排了53名各類(lèi)人才到企業(yè)各級(jí)管理崗位任職;選擇了15名具有大學(xué)本科學(xué)歷的年青優(yōu)秀企業(yè)管理人員到機(jī)關(guān)掛職鍛。通過(guò)黨委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)、委機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)會(huì),主要深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神、科學(xué) 發(fā)展觀(guān)活動(dòng)讀本和業(yè)務(wù)技能知識(shí)等。我委把經(jīng)營(yíng)管理 人才隊(duì)伍建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)。第四篇:防城港市國(guó)資委企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告防城港市國(guó)資委企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告為了摸清我委所屬?lài)?guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍現(xiàn)狀、需求狀況,為防城港市中長(zhǎng)期人才規(guī)劃編制提供依據(jù),最近,我們就市屬?lài)?guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)查,現(xiàn)報(bào)告如下:一、隊(duì)伍現(xiàn)狀據(jù)調(diào)查分析,我委所屬?lài)?guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍現(xiàn)狀,概括起來(lái)說(shuō)就是“四少二多”,即人才總量少,高層次人才少,高學(xué)歷人才少,女性經(jīng)營(yíng)管理人才少,中青年管理人員多,管理人員中低學(xué)歷人員多。一是要健全管理監(jiān)督機(jī)制。第二,要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。在優(yōu)化年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,把黨性修養(yǎng)、思想觀(guān)念和引領(lǐng)發(fā)展能力作為村黨組織書(shū)記選拔的重要條件,努力把工作上有新思路、駕馭全局能力強(qiáng)、“雙帶”能力突出的村干部充實(shí)到黨組織書(shū)記位臵上。三是缺乏及時(shí)穩(wěn)妥的化解。二是人才外流,后備力量短缺。為解除村干部開(kāi)展工作的后顧之憂(yōu),提高干事創(chuàng)業(yè)的熱情,我縣全面落實(shí)了村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。注重在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、推薦那些政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)
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