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正文內(nèi)容

農(nóng)民增收情況分析及影響農(nóng)民增收的主要因素-文庫(kù)吧資料

2024-11-04 01:37本頁(yè)面
  

【正文】 展畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、蔬菜業(yè)、林果業(yè)等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè),創(chuàng)品牌、創(chuàng)名牌。堅(jiān)持按中央“三取消、兩調(diào)整、一改革”即:取消統(tǒng)籌費(fèi)、農(nóng)村教育集資等行政事業(yè)性和政府性基金、集資;取消屠宰稅;取消統(tǒng)一規(guī)定的勞動(dòng)積累工和義務(wù)工;調(diào)整農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)脫產(chǎn)政策;改革村提留征收辦法的內(nèi)容,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)制度改革等,探索減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的治本之策,真正使農(nóng)民通過(guò)減負(fù)促增收。二是少取,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要在努力增加對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼數(shù)額的同時(shí),切實(shí)改進(jìn)補(bǔ)貼方法,逐步建立農(nóng)民收入直接補(bǔ)貼制度,真正讓農(nóng)民得到實(shí)惠。一是多投,從多方面加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,加快農(nóng)業(yè)的發(fā)展。“基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖”。其次是農(nóng)民自身應(yīng)不斷增強(qiáng)科技意識(shí),加大對(duì)科學(xué)技術(shù)、文化知識(shí)的投入,提高自身檔次和科學(xué)文化綜合素質(zhì),依靠科學(xué)技術(shù)發(fā)家致富。首先必須加大科學(xué)技術(shù)宣傳推廣力度,健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系,送知識(shí)、送科技、送信息下鄉(xiāng),使優(yōu)、特、新品種和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)被廣大農(nóng)戶所接受、信任和應(yīng)用推廣。江寧區(qū)橫溪鎮(zhèn)為促進(jìn)本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品升級(jí),不惜一切代價(jià)花巨資每年為瓜農(nóng)舉辦一次 “西瓜節(jié)”,使“橫溪西瓜”不僅在全省乃至華東地區(qū)聞名遐邇,成為帶動(dòng)橫溪農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭,就此一項(xiàng)就使瓜農(nóng)人均增收350元。二是提高服務(wù)意識(shí)。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性過(guò)剩,“賣難”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,它已成為影響農(nóng)民增收的一道屏障。1.更新觀念,增強(qiáng)市場(chǎng)、服務(wù)、科技意識(shí)。二、如何增加農(nóng)民收入黨的十六大報(bào)告提出了在新世紀(jì)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),而在全國(guó)實(shí)現(xiàn)惠及十幾億人口的小康社會(huì),重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康的關(guān)鍵在增加農(nóng)民收入。目前江寧區(qū)人均擁有耕地0.8畝,林地2.85畝,水田0.48畝。就業(yè)門路窄、致富機(jī)會(huì)少,造成豐富的農(nóng)村人力資源的浪費(fèi),嚴(yán)重制約著農(nóng)民收入的增加。一是農(nóng)民素質(zhì)較低。3.自身因素。而我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上注重的是數(shù)量上的擴(kuò)張,而忽視質(zhì)量上的提檔.使其缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,出口數(shù)額有限。目前我國(guó)城鄉(xiāng)人口占比是3∶7,而農(nóng)產(chǎn)品是7個(gè)人生產(chǎn),3個(gè)人消費(fèi),賣方市場(chǎng)自然轉(zhuǎn)向買方市場(chǎng)。如何面對(duì)市場(chǎng),應(yīng)對(duì)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn),將直接影響到農(nóng)民的增收。2.市場(chǎng)因素。其三是各種亂收費(fèi)現(xiàn)象屢禁不絕。其二是承擔(dān)義務(wù)教育的費(fèi)用。有統(tǒng)計(jì)資料表明,縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政供養(yǎng)人員占全國(guó)供養(yǎng)人員的71%,而財(cái)政收入只有全國(guó)的21%,七站八所,機(jī)構(gòu)重疊,人浮于事,因官設(shè)位,政府財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。三是農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重。從全國(guó)來(lái)看,1991年~1995年國(guó)家財(cái)政支出中,農(nóng)業(yè)所占的比重分別為10.6%、10.01%、9.49%、9.2%、8.4%,1997年降到8.3%,農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資與國(guó)家基本建設(shè)投資的比重“七五”期間為5.3%,而“八五”期間降到3%。另外,還有的以發(fā)展為名侵占農(nóng)民土地使用權(quán),如某某專業(yè)種(養(yǎng))植園地等,農(nóng)民被迫低價(jià)出讓土地使用權(quán)。土地所有權(quán)不能得到合理流動(dòng)和轉(zhuǎn)讓,限制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;⒓s化發(fā)展,一些地方出現(xiàn)了有田無(wú)人種(拋荒)和有人無(wú)田種的怪現(xiàn)象。1.政策因素。江寧區(qū)也同全國(guó)一樣,有不同程度下滑。筆者結(jié)合江寧區(qū)農(nóng)村的實(shí)際,就影響農(nóng)民增收的因素及對(duì)策談一點(diǎn)淺見(jiàn)。切實(shí)為農(nóng)民利益的角度出發(fā),帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,最終達(dá)到共同富裕。我國(guó)人均土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模狹小,技術(shù)含量又不高,根本無(wú)法與發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng),這種情況下,政府必須通過(guò)保護(hù)價(jià)機(jī)制保護(hù)農(nóng)民利益。提高農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)水平,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)適當(dāng)提高對(duì)適銷對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)水平,真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。第三,切實(shí)落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策,減免就是增收。首先,國(guó)家要采取積極財(cái)政扶持政策,要逐年提高財(cái)政支農(nóng)資金的比例,同時(shí),積極爭(zhēng)取海外集團(tuán)和金融組織貸款,采取招商引資,股份制融資業(yè),逐步形成多層次、多渠道、多元化的融資體系。以方便農(nóng)民勞作,提高效率,也是農(nóng)民增收的一種手段。強(qiáng)化村干部的服務(wù)理念,切實(shí)做到全心全意為人民服務(wù)。拓寬收入空間,政策措施落實(shí)到位目前農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)剩是個(gè)很大的問(wèn)題,最大限度的轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè)是在新形勢(shì)下農(nóng)民增收的新思路:要為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、人口遷徙開(kāi)綠燈,取消各種違反憲法賦予公民權(quán)利的歧視性政策和人為規(guī)定,使農(nóng)民自由選擇職業(yè)和工種,自由選擇居住與遷徙。品牌農(nóng)產(chǎn)品有較強(qiáng)的市場(chǎng)滲透能力,它的需求收入彈性較高,隨著人們收入水平的不斷提高和對(duì)生活質(zhì)量的追求,人們愈加傾向?qū)ζ放妻r(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi);三是較高的市場(chǎng)價(jià)位。品牌農(nóng)產(chǎn)品往往具有以下特征:一是標(biāo)識(shí)性。主要從以下三方面考慮:一是要培養(yǎng)農(nóng)民的市場(chǎng)參與意識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民走向市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)其產(chǎn)品的價(jià)值,提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率,使農(nóng)民致富;二是培育農(nóng)民的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民準(zhǔn)確掌握商品供求變化和市場(chǎng)行情,生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品,提高產(chǎn)品的質(zhì)量,把資金、勞動(dòng)力自覺(jué)投向效益好的產(chǎn)品;三是培養(yǎng)農(nóng)民的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),培養(yǎng)農(nóng)民自覺(jué)在機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)之間進(jìn)行權(quán)衡選擇,減少投資的盲目性、隨意性,合理配置資源,避免和減少資源的閑置和浪費(fèi),以保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展;其次,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的品牌化。這使農(nóng)民的收入嚴(yán)重縮水,不單是農(nóng)產(chǎn)品方面,還有蔬菜類方面價(jià)格也明顯有所下降,雞鴨魚肉類價(jià)格也是一樣,但是油鹽柴米價(jià)格依然保持不變,這更嚴(yán)重的阻礙了農(nóng)民的增收。一是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))結(jié)構(gòu)龐大,脫產(chǎn)人員多,開(kāi)銷大,又沒(méi)有穩(wěn)定的財(cái)政來(lái)源,因此,變著法子向農(nóng)民伸手;二是為了保住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,并在此基礎(chǔ)上多收稅費(fèi),一些地方高估農(nóng)民收入現(xiàn)象,從而使農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重,此外,還有各種各樣的攤派、罰款等現(xiàn)象,這樣使一些低收入地區(qū)的農(nóng)民不堪重負(fù)。還有村干部沒(méi)有能積極調(diào)動(dòng)村農(nóng)民,沒(méi)有全心全意為人民辦事的態(tài)度,一些相關(guān)政策農(nóng)民基本不懂,有些干部還會(huì)利用農(nóng)民對(duì)政策的無(wú)知從中取利,更使農(nóng)村的發(fā)展受到
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