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農(nóng)民增收情況分析及影響農(nóng)民增收的主要因素-文庫吧資料

2024-11-04 01:37本頁面
  

【正文】 展畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、蔬菜業(yè)、林果業(yè)等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè),創(chuàng)品牌、創(chuàng)名牌。堅持按中央“三取消、兩調(diào)整、一改革”即:取消統(tǒng)籌費、農(nóng)村教育集資等行政事業(yè)性和政府性基金、集資;取消屠宰稅;取消統(tǒng)一規(guī)定的勞動積累工和義務(wù)工;調(diào)整農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)脫產(chǎn)政策;改革村提留征收辦法的內(nèi)容,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村稅費制度改革等,探索減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的治本之策,真正使農(nóng)民通過減負(fù)促增收。二是少取,切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要在努力增加對農(nóng)業(yè)補貼數(shù)額的同時,切實改進(jìn)補貼方法,逐步建立農(nóng)民收入直接補貼制度,真正讓農(nóng)民得到實惠。一是多投,從多方面加大對農(nóng)業(yè)的投入,加快農(nóng)業(yè)的發(fā)展?!盎A(chǔ)不牢、地動山搖”。其次是農(nóng)民自身應(yīng)不斷增強科技意識,加大對科學(xué)技術(shù)、文化知識的投入,提高自身檔次和科學(xué)文化綜合素質(zhì),依靠科學(xué)技術(shù)發(fā)家致富。首先必須加大科學(xué)技術(shù)宣傳推廣力度,健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系,送知識、送科技、送信息下鄉(xiāng),使優(yōu)、特、新品種和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)被廣大農(nóng)戶所接受、信任和應(yīng)用推廣。江寧區(qū)橫溪鎮(zhèn)為促進(jìn)本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品升級,不惜一切代價花巨資每年為瓜農(nóng)舉辦一次 “西瓜節(jié)”,使“橫溪西瓜”不僅在全省乃至華東地區(qū)聞名遐邇,成為帶動橫溪農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭,就此一項就使瓜農(nóng)人均增收350元。二是提高服務(wù)意識。隨著我國農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性過剩,“賣難”現(xiàn)象時有發(fā)生,它已成為影響農(nóng)民增收的一道屏障。1.更新觀念,增強市場、服務(wù)、科技意識。二、如何增加農(nóng)民收入黨的十六大報告提出了在新世紀(jì)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo),而在全國實現(xiàn)惠及十幾億人口的小康社會,重點和難點都在農(nóng)村,實現(xiàn)農(nóng)村小康的關(guān)鍵在增加農(nóng)民收入。目前江寧區(qū)人均擁有耕地0.8畝,林地2.85畝,水田0.48畝。就業(yè)門路窄、致富機會少,造成豐富的農(nóng)村人力資源的浪費,嚴(yán)重制約著農(nóng)民收入的增加。一是農(nóng)民素質(zhì)較低。3.自身因素。而我國長期以來在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上注重的是數(shù)量上的擴張,而忽視質(zhì)量上的提檔.使其缺乏國際競爭力,出口數(shù)額有限。目前我國城鄉(xiāng)人口占比是3∶7,而農(nóng)產(chǎn)品是7個人生產(chǎn),3個人消費,賣方市場自然轉(zhuǎn)向買方市場。如何面對市場,應(yīng)對國際農(nóng)產(chǎn)品出口競爭的挑戰(zhàn),將直接影響到農(nóng)民的增收。2.市場因素。其三是各種亂收費現(xiàn)象屢禁不絕。其二是承擔(dān)義務(wù)教育的費用。有統(tǒng)計資料表明,縣鄉(xiāng)兩級財政供養(yǎng)人員占全國供養(yǎng)人員的71%,而財政收入只有全國的21%,七站八所,機構(gòu)重疊,人浮于事,因官設(shè)位,政府財政負(fù)擔(dān)沉重。三是農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重。從全國來看,1991年~1995年國家財政支出中,農(nóng)業(yè)所占的比重分別為10.6%、10.01%、9.49%、9.2%、8.4%,1997年降到8.3%,農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資與國家基本建設(shè)投資的比重“七五”期間為5.3%,而“八五”期間降到3%。另外,還有的以發(fā)展為名侵占農(nóng)民土地使用權(quán),如某某專業(yè)種(養(yǎng))植園地等,農(nóng)民被迫低價出讓土地使用權(quán)。土地所有權(quán)不能得到合理流動和轉(zhuǎn)讓,限制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;?、集約化發(fā)展,一些地方出現(xiàn)了有田無人種(拋荒)和有人無田種的怪現(xiàn)象。1.政策因素。江寧區(qū)也同全國一樣,有不同程度下滑。筆者結(jié)合江寧區(qū)農(nóng)村的實際,就影響農(nóng)民增收的因素及對策談一點淺見。切實為農(nóng)民利益的角度出發(fā),帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,最終達(dá)到共同富裕。我國人均土地經(jīng)營規(guī)模狹小,技術(shù)含量又不高,根本無法與發(fā)達(dá)國家競爭,這種情況下,政府必須通過保護(hù)價機制保護(hù)農(nóng)民利益。提高農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)水平,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價適當(dāng)提高對適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)水平,真正實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。第三,切實落實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策,減免就是增收。首先,國家要采取積極財政扶持政策,要逐年提高財政支農(nóng)資金的比例,同時,積極爭取海外集團(tuán)和金融組織貸款,采取招商引資,股份制融資業(yè),逐步形成多層次、多渠道、多元化的融資體系。以方便農(nóng)民勞作,提高效率,也是農(nóng)民增收的一種手段。強化村干部的服務(wù)理念,切實做到全心全意為人民服務(wù)。拓寬收入空間,政策措施落實到位目前農(nóng)村勞動力過剩是個很大的問題,最大限度的轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力,實現(xiàn)農(nóng)村勞動力充分就業(yè)是在新形勢下農(nóng)民增收的新思路:要為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、人口遷徙開綠燈,取消各種違反憲法賦予公民權(quán)利的歧視性政策和人為規(guī)定,使農(nóng)民自由選擇職業(yè)和工種,自由選擇居住與遷徙。品牌農(nóng)產(chǎn)品有較強的市場滲透能力,它的需求收入彈性較高,隨著人們收入水平的不斷提高和對生活質(zhì)量的追求,人們愈加傾向?qū)ζ放妻r(nóng)產(chǎn)品的消費;三是較高的市場價位。品牌農(nóng)產(chǎn)品往往具有以下特征:一是標(biāo)識性。主要從以下三方面考慮:一是要培養(yǎng)農(nóng)民的市場參與意識,引導(dǎo)農(nóng)民走向市場,實現(xiàn)其產(chǎn)品的價值,提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率,使農(nóng)民致富;二是培育農(nóng)民的市場競爭意識,引導(dǎo)農(nóng)民準(zhǔn)確掌握商品供求變化和市場行情,生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品,提高產(chǎn)品的質(zhì)量,把資金、勞動力自覺投向效益好的產(chǎn)品;三是培養(yǎng)農(nóng)民的市場風(fēng)險意識,培養(yǎng)農(nóng)民自覺在機會與風(fēng)險之間進(jìn)行權(quán)衡選擇,減少投資的盲目性、隨意性,合理配置資源,避免和減少資源的閑置和浪費,以保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展;其次,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的品牌化。這使農(nóng)民的收入嚴(yán)重縮水,不單是農(nóng)產(chǎn)品方面,還有蔬菜類方面價格也明顯有所下降,雞鴨魚肉類價格也是一樣,但是油鹽柴米價格依然保持不變,這更嚴(yán)重的阻礙了農(nóng)民的增收。一是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))結(jié)構(gòu)龐大,脫產(chǎn)人員多,開銷大,又沒有穩(wěn)定的財政來源,因此,變著法子向農(nóng)民伸手;二是為了保住經(jīng)濟(jì)增長速度,并在此基礎(chǔ)上多收稅費,一些地方高估農(nóng)民收入現(xiàn)象,從而使農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重,此外,還有各種各樣的攤派、罰款等現(xiàn)象,這樣使一些低收入地區(qū)的農(nóng)民不堪重負(fù)。還有村干部沒有能積極調(diào)動村農(nóng)民,沒有全心全意為人民辦事的態(tài)度,一些相關(guān)政策農(nóng)民基本不懂,有些干部還會利用農(nóng)民對政策的無知從中取利,更使農(nóng)村的發(fā)展受到
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