【正文】 不是市場供求關(guān)系變化的信息。2 政策措施目前，國家針對(duì)農(nóng)村的“三農(nóng)”問題出臺(tái)了很多有力政策，切實(shí)設(shè)身處地為農(nóng)民，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，帶動(dòng)農(nóng)民走向致富之路。還有電網(wǎng)方面也沒能得到具體改善，現(xiàn)今，國家對(duì)農(nóng)村施行農(nóng)網(wǎng)改造，公路、電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)村村通。嚴(yán)重阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)民負(fù)擔(dān)農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重，增收成本越來越大。4價(jià)格波動(dòng)近些年，種植業(yè)支撐農(nóng)民收入的能力減弱，2000年農(nóng)民收入增速下降，糧價(jià)下跌是主要因素，導(dǎo)致農(nóng)民收入減少，而價(jià)格波動(dòng)更是讓農(nóng)民擔(dān)心，以去年和今年相比，糧食價(jià)格去年是兩元多每市斤，但今年卻跌落到一元多每市斤。三 農(nóng)民增收的主要對(duì)策培育農(nóng)民市場意識(shí)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力首先，要培育農(nóng)民市場意識(shí)，提高農(nóng)民素質(zhì)。較強(qiáng)市場競爭力的產(chǎn)品通常是品牌化的。品牌是一種標(biāo)識(shí)，它能幫助顧客將一種農(nóng)產(chǎn)品與其競爭對(duì)手區(qū)分開來；二是市場滲透性。品牌農(nóng)產(chǎn)品是優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)質(zhì)高價(jià)決定著其在市場中具有同類農(nóng)產(chǎn)品更高的價(jià)格。加強(qiáng)農(nóng)民的法律意識(shí)，和強(qiáng)化對(duì)政策制度措施的認(rèn)知。政府投資力度，拓寬水利建設(shè)和農(nóng)網(wǎng)改造。切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，降低農(nóng)產(chǎn)品成本加大政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保持力度，對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行適度保護(hù)，政府責(zé)無旁貸。其次，進(jìn)一步落實(shí)政策，出臺(tái)新的發(fā)展經(jīng)濟(jì)政策，以調(diào)動(dòng)農(nóng)戶、企業(yè)和中介組織的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營。第四，改革金融信貸投入和低息投入。目前我國許多大宗農(nóng)產(chǎn)品已接近或超過國際市場價(jià)格，提價(jià)的余地很小，與國際市場相比，我國農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格已經(jīng)不低，這并不意味著不能適當(dāng)提價(jià)，更不能成為降低定購和保護(hù)水平的依據(jù)。所以，國家應(yīng)該及時(shí)提高糧食的定購價(jià)格和保護(hù)水平，這是國家正當(dāng)?shù)呢?cái)政支出，不僅可以增加農(nóng)民收入、刺激農(nóng)村的最終消費(fèi)，而且也是協(xié)調(diào)利益關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)公平發(fā)展的重要途徑。第三篇：影響農(nóng)民增收的因素及對(duì)策影響農(nóng)民增收的因素及對(duì)策農(nóng)民收入增加的問題事關(guān)改革開放和全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的大局，一直是黨和政府高度重視并致力解決的重要問題。一、當(dāng)前影響農(nóng)民增收的主要因素我國農(nóng)村農(nóng)民純收入年遞增速度從1996年的9％下降至2000年的2．1％，下降了6．9個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)民收入連續(xù)4年下降，是改革開放以來從未出現(xiàn)過的現(xiàn)象，城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大到2．8∶1，接近1949年的2．84∶1的歷史最高水平。根據(jù)目前該地區(qū)農(nóng)村的實(shí)際情況分析，影響農(nóng)民增收的主要因素有政策因素、市場因素、自身因素等。一是農(nóng)民土地承包制度與新時(shí)期新形勢(shì)的發(fā)展不相適應(yīng)。個(gè)別政府部門和單位打著“示范”旗號(hào)，轉(zhuǎn)租農(nóng)民承包田，變“示范園區(qū)”為部門和單位增收的“小金庫”。二是對(duì)農(nóng)業(yè)的投入不足。此外加上金融部門受到金融體制的限制，對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)貸款投放相當(dāng)不足，從而導(dǎo)致了優(yōu)良品種和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)得不到及時(shí)推廣，農(nóng)業(yè)機(jī)械陳舊落后，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，無法抵御自然災(zāi)害的沖擊，局部地區(qū)又回到了“刀耕火種”時(shí)代。其一是維持基層政府運(yùn)轉(zhuǎn)的費(fèi)用。在這次機(jī)構(gòu)精簡中，江寧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由原來23個(gè)減為17個(gè)，行政村由343個(gè)減為248個(gè)，精簡各級(jí)干部1000人，為此每年可減少農(nóng)民負(fù)擔(dān)3000萬元。我國實(shí)行的是九年義務(wù)教育制度，在接受義務(wù)教育的總?cè)藬?shù)中70％在農(nóng)村，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)雖由中央、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾級(jí)共同承擔(dān)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)高達(dá)78％之多，而最終農(nóng)民承擔(dān)達(dá)80％左右。農(nóng)民除應(yīng)繳農(nóng)業(yè)稅等外，基層政府和各部門亂開口子，巧立名目現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給農(nóng)民增加了沉重的經(jīng)濟(jì)包袱，激發(fā)了不少社會(huì)矛盾，敗壞了黨和政府的形象。加入WTO后，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展將面臨著重大考驗(yàn)。從客觀上講，市場激烈的競爭和復(fù)雜多變給農(nóng)民帶來很大的震蕩，國內(nèi)市場空間有限?！百u難”現(xiàn)象尤為突出，依靠農(nóng)產(chǎn)品增加農(nóng)民收入潛力極其有限。從主觀上講，在生產(chǎn)和經(jīng)營上仍存在著相當(dāng)程度的“小農(nóng)”思想，嚴(yán)重缺乏市場意識(shí)，單兵作戰(zhàn)，而以千家萬戶的小生產(chǎn)方式難以抵御千變?nèi)f化的大市場沖擊。江寧區(qū)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū)，由于歷史原因，城鄉(xiāng)差別比較明顯，農(nóng)村發(fā)展較為滯后，因而農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民作為弱勢(shì)群體，在市場競爭中往往處于被動(dòng)地位，嚴(yán)重影響到農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加。目前江寧區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力33．6萬人，其中大中專生占1．8％，高中生占9．3％，初中以下占89．9％，由于文化素質(zhì)低，導(dǎo)致綜合素質(zhì)上不去，接受新事物慢，運(yùn)用現(xiàn)代科技能力差，致使在市場經(jīng)濟(jì)條件下競爭力弱。二是人多地少，農(nóng)業(yè)資源匱乏。撤縣設(shè)區(qū)后，東山鎮(zhèn)將納入南京市主城區(qū)，大面積的開放開發(fā)、人口不斷增加、基建規(guī)模不斷擴(kuò)大已成定局，而原先人多地少的矛盾更加突出，農(nóng)業(yè)資源下降和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模上升的矛盾日趨激烈，這都將給農(nóng)民增收帶來阻力。千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，是地方黨委和政府當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一項(xiàng)長期的重要任務(wù)，是實(shí)施“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹十六大精神的具體體現(xiàn)，應(yīng)進(jìn)一步理清工作思路，采取切實(shí)有效的新對(duì)策、新措施。具體應(yīng)做到提高三種意識(shí)：一是提高市場意識(shí)。首先要以市場為導(dǎo)向，適時(shí)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的種植（養(yǎng)殖）品種、規(guī)模，既要立足于當(dāng)前效益又兼顧長遠(yuǎn)利益，既要滿足市場需求又要依據(jù)自身實(shí)力；其次是抓好流通，以江寧市場為依托，輻射南京和周邊城市，以水、陸、空便利交通為橋梁，以特色農(nóng)產(chǎn)品為龍頭（如橫溪西瓜、土橋大米、祿口獺兔等），在大、中城市設(shè)立營銷點(diǎn)，使農(nóng)產(chǎn)品的外調(diào)、外運(yùn)、外銷靈活運(yùn)轉(zhuǎn)，自然形成適應(yīng)市場需求的生產(chǎn)——儲(chǔ)運(yùn)——銷售——信息反饋的良性循環(huán)機(jī)制，圍繞市場、重視市場、研究市場、開拓市場，最終達(dá)到建一方市場、活一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓的新理念?；鶎诱?dāng)務(wù)之急就是轉(zhuǎn)變職能與角色，充分發(fā)揮政府各職能部門的優(yōu)勢(shì)，搭好舞臺(tái)，讓農(nóng)戶上臺(tái)唱主角，政府做好服務(wù)甘當(dāng)“配角”，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。三是提高科技意識(shí)。委派責(zé)任心