【正文】 為依托，輻射南京和周邊城市，以水、陸、空便利交通為橋梁，以特色農產品為龍頭（如橫溪西瓜、土橋大米、祿口獺兔等），在大、中城市設立營銷點，使農產品的外調、外運、外銷靈活運轉，自然形成適應市場需求的生產——儲運——銷售——信息反饋的良性循環(huán)機制，圍繞市場、重視市場、研究市場、開拓市場，最終達到建一方市場、活一方經濟、富一方百姓的新理念。具體應做到提高三種意識：一是提高市場意識。千方百計增加農民收入，是地方黨委和政府當前農業(yè)和農村工作的一項長期的重要任務，是實施“三個代表”重要思想，深入貫徹十六大精神的具體體現，應進一步理清工作思路，采取切實有效的新對策、新措施。撤縣設區(qū)后，東山鎮(zhèn)將納入南京市主城區(qū)，大面積的開放開發(fā)、人口不斷增加、基建規(guī)模不斷擴大已成定局，而原先人多地少的矛盾更加突出，農業(yè)資源下降和農業(yè)生產規(guī)模上升的矛盾日趨激烈，這都將給農民增收帶來阻力。二是人多地少，農業(yè)資源匱乏。目前江寧區(qū)現有農村勞動力33．6萬人，其中大中專生占1．8％，高中生占9．3％，初中以下占89．9％，由于文化素質低，導致綜合素質上不去，接受新事物慢，運用現代科技能力差，致使在市場經濟條件下競爭力弱。江寧區(qū)是一個農業(yè)大區(qū)，由于歷史原因，城鄉(xiāng)差別比較明顯，農村發(fā)展較為滯后，因而農業(yè)作為弱質產業(yè)，農民作為弱勢群體，在市場競爭中往往處于被動地位，嚴重影響到農業(yè)的發(fā)展和農民收入的增加。從主觀上講，在生產和經營上仍存在著相當程度的“小農”思想，嚴重缺乏市場意識，單兵作戰(zhàn)，而以千家萬戶的小生產方式難以抵御千變萬化的大市場沖擊?！百u難”現象尤為突出，依靠農產品增加農民收入潛力極其有限。從客觀上講，市場激烈的競爭和復雜多變給農民帶來很大的震蕩，國內市場空間有限。加入WTO后，我國的農業(yè)發(fā)展將面臨著重大考驗。農民除應繳農業(yè)稅等外，基層政府和各部門亂開口子，巧立名目現象時有發(fā)生，給農民增加了沉重的經濟包袱，激發(fā)了不少社會矛盾，敗壞了黨和政府的形象。我國實行的是九年義務教育制度，在接受義務教育的總人數中70％在農村，義務教育經費雖由中央、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾級共同承擔，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔高達78％之多，而最終農民承擔達80％左右。在這次機構精簡中，江寧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由原來23個減為17個，行政村由343個減為248個，精簡各級干部1000人，為此每年可減少農民負擔3000萬元。其一是維持基層政府運轉的費用。此外加上金融部門受到金融體制的限制，對農村、農業(yè)貸款投放相當不足，從而導致了優(yōu)良品種和先進科學技術得不到及時推廣，農業(yè)機械陳舊落后，農業(yè)基礎設施年久失修，無法抵御自然災害的沖擊，局部地區(qū)又回到了“刀耕火種”時代。二是對農業(yè)的投入不足。個別政府部門和單位打著“示范”旗號，轉租農民承包田，變“示范園區(qū)”為部門和單位增收的“小金庫”。一是農民土地承包制度與新時期新形勢的發(fā)展不相適應。根據目前該地區(qū)農村的實際情況分析，影響農民增收的主要因素有政策因素、市場因素、自身因素等。一、當前影響農民增收的主要因素我國農村農民純收入年遞增速度從1996年的9％下降至2000年的2．1％，下降了6．9個百分點，農民收入連續(xù)4年下降，是改革開放以來從未出現過的現象，城鄉(xiāng)收入差距擴大到2．8∶1，接近1949年的2．84∶1的歷史最高水平。第三篇：影響農民增收的因素及對策影響農民增收的因素及對策農民收入增加的問題事關改革開放和全面建設小康社會奮斗目標實現的大局，一直是黨和政府高度重視并致力解決的重要問題。所以，國家應該及時提高糧食的定購價格和保護水平，這是國家正當的財政支出，不僅可以增加農民收入、刺激農村的最終消費，而且也是協(xié)調利益關系，促進社會公平發(fā)展的重要途徑。目前我國許多大宗農產品已接近或超過國際市場價格，提價的余地很小，與國際市場相比，我國農產品的價格已經不低，這并不意味著不能適當提價，更不能成為降低定購和保護水平的依據。第四，改革金融信貸投入和低息投入。其次，進一步落實政策，出臺新的發(fā)展經濟政策，以調動農戶、企業(yè)和中介組織的積極性，促進農業(yè)產業(yè)化的經營。切實減輕農民負擔，降低農產品成本加大政府對農業(yè)的支持和保持力度，對農業(yè)進行適度保護，政府責無旁貸。政府投資力度，拓寬水利建設和農網改造。加強農民的法律意識，和強化對政策制度措施的認知。品牌農產品是優(yōu)質的農產品，優(yōu)質高價決定著其在市場中具有同類農產品更高的價格。品牌是一種標識，它能幫助顧客將一種農產品與其競爭對手區(qū)分開來；二是市場滲透性。較強市場競爭力的產品通常是品牌化的。三 農民增收的主要對策培育農民市場意識，提高農產品的市場競爭力首先，要培育農民市場意識，提高農民素質。4價格波動近些年，種植業(yè)支撐農民收入的能力減弱，2000年農民收入增速下降，糧價下跌是主要因素，導致農民收入減少，而價格波動更是讓農民擔心，以去年和今年相比，糧食價格去年是兩元多每市斤，但今年卻跌落到一元多每市斤。農民負擔農民負擔過重，增收成本越來越大。嚴重阻礙農村經濟的發(fā)展。還有電網方面也沒能得到具體改善，現今，國家對農村施行農網改造，公路、電網實現村村通。2 政策措施目前，國家針對農村的“三農”問題出臺了很多有力政策，切實設身處地為農民，減輕農民負擔，幫助農民發(fā)展生產，帶動農民走向致富之路。市場條件制約涉及到兩個方面：生產及品種結構與市場需求；農民組織化程度低，在市場交易中處于明顯不利的位置；市場信息，生產結構的調整信息更多地來自于政府的行政命令，而不是市場供求關系變化的信息。二 影響農民增收的主要因素市場目前，我國農村市場體系不健全，農產品流通不暢、效益差，我國農業(yè)經營主要以家庭為單位、其規(guī)模狹小、經營方式也分散，在一些交通不便、信息不靈的地區(qū)，農民不僅要冒自然風險，而且還要冒市場風險。少部分地區(qū)也出現很多富農，他們用辛勤的雙手和智慧創(chuàng)造了財富，過上了小康生活，但是大部分農民生活質量還相當低下，他們的收入增幅緩慢，一年勞務生活下來的收入也就四五千元，莊稼勞作方面所用費用大概也消耗相當，特別是邊疆邊遠地區(qū)，辛苦了一年的汗水最多也就只夠維持正常的生活，農民辛苦勞作的積蓄幾乎所剩無幾。參考文獻：１、米強：《我國農業(yè)財政支出的現狀、問題及對策淺析》，農業(yè)經濟，2006年第9期 ２、國魯來：《農民合作組織的發(fā)展及存在的主要問題》，南方農村報，2006年9月22日３、朱健、陳清浩、李俊杰：《以農民合作組織破解農村發(fā)展難題》，南方日報，2006年9月27日４、國際在線：《中國著手在農村建立農村居民最低生活保障制度》）作者簡介：林瑜勝，1975年生，山東社會科學院社會學所助理研究員聯系地址：濟南市舜耕路56號山東社會科學院社會學所郵政編碼：250002聯系電話：***第二篇：影響農民增收的因素影響農民增收的主要因素與政策選擇系：數理系專業(yè)：數學與應用數學姓名：羅明波學號：20090307011040【摘 要】近年來，隨著科學技術的不斷創(chuàng)新，生產力得到了大力發(fā)展，帶動了經濟的飛躍發(fā)展，國家漸漸繁榮富強，人民生活也得到了改善，國民生產總值日益增加，但是我國人均收入還比較低下，特別是最基層群體農民，農民收入增長遲緩已成為農業(yè)和農村乃至整個國民經濟工作的焦點，作為一個擁有九億農民的大國，農民收入水平及其分配狀況直接關系擴大內需政策的落實，關系國民經濟持續(xù)快速度增長，關系國民經濟發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現，因此，穩(wěn)定增加農民收入成為當前國民經濟增長的一個關鍵。熟人見面，遞上的香煙都是軟盒中華，而婚宴用煙也是當地最貴的近20元一盒的本地香煙。許多農民面對開支越來越大的人情往來，也不禁生出“禮金猛于虎”的感嘆。有些地方甚至開始流傳“兒子結婚，老子發(fā)昏。如今，不光是婚禮、老人做壽、喪事、孩子滿月、蓋新房等活動，就連孩子升學、周歲也開始大擺宴席，大宴親朋。近年來，在國家一系列惠農和支農政策的指引下，我國農村經濟取得了長足的發(fā)展，與之相隨而來的是農村居民生活觀念的大轉變。但在經濟發(fā)展至上的理念引導下，近年來農村精神文明建設存在著一定程度的重形式輕實效的傾向，特別是一些經濟發(fā)展欠發(fā)達的地區(qū)，由于文化經費有限，農村精神文明建設幾乎陷于停滯。近年來，國家做出了一系列重大決策部署，為加強和改進新形勢下農村精神文明建設指明了努力方向，取得了突出的成就。農村合作組織發(fā)展不順，農民增收就難上加難。但目前我國的農村合作組織仍存在覆蓋面不高、組織自身松散、成員權利義務分擔不清等問題。據農業(yè)部2005年公布的數據，目前我國農民合作組織的數量超過15萬個，合作組織成員2363萬戶，%。在美國，4/5的農場主參加了各種形式的合作社，由合作社加工的農產品占80%。丹麥的奶制品90%由合作社經銷。農民只有組織起來，才有可能有效地去跟其他經濟主體進行談判，建立穩(wěn)定的契約關系，爭取合理的經濟利益，增加自身的收入。在市場經濟條件下，面對競爭激烈和瞬息萬變的市場，作為個體的農民處于天然的弱勢地位。如果沒有一個比較健全的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等方面的保障制度，農民的增收基礎就危如累卵，脆弱不堪。因為農村居民最低生活保障制度仍然存在覆蓋面低、保障水平低的“兩低”問題，而新型農村合作醫(yī)療制度則存在報銷門檻高和報銷比例低的“一高一低”問題。同時，以新型農村合作醫(yī)療為重