【正文】 資籌勞的議事范圍為建制村。第七條 屬于明確規(guī)定由各級(jí)財(cái)政支出的項(xiàng)目以及償還債務(wù)、企業(yè)虧損、村務(wù)管理等所需費(fèi)用和勞務(wù)，不得列入籌資籌勞的范圍。第二章 籌資籌勞的范圍與對(duì)象第六條 籌資籌勞的適用范圍：(一)村內(nèi)小型農(nóng)田水利基本建設(shè)；(二)村內(nèi)道路修建及維護(hù)；(三)村內(nèi)綠化、植樹(shù)造林；(四)村內(nèi)安全飲水工程；(五)村容村貌整治、環(huán)境衛(wèi)生文化體育設(shè)施建設(shè)；(六)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有關(guān)的村內(nèi)土地治理項(xiàng)目；(七)村民認(rèn)為需要興辦的其他集體生產(chǎn)生活公益事業(yè)項(xiàng)目。市、縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)籌資籌勞的監(jiān)督管理工作。第四條 由村民籌資籌勞用于村內(nèi)集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)建設(shè)的，各級(jí)人民政府可以采取項(xiàng)目補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等辦法給予支持，實(shí)行籌補(bǔ)結(jié)合。第三條 籌資籌勞應(yīng)遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、上限控制、使用公開(kāi)的原則。二○○七年二月二十六日第四篇：山東省村民一事一議籌資籌勞管理辦法山東省村民一事一議籌資籌勞管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范我省村民一事一議籌資籌勞(以下簡(jiǎn)稱(chēng)籌資籌勞)，完善村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)投入機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部村民一事一議籌資籌勞管理辦法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2007〕4號(hào))及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。通過(guò)審核、檢查、審計(jì)等多種監(jiān)管方式，及時(shí)糾正超出規(guī)定范圍向農(nóng)民籌資籌勞、以行政命令方式下達(dá)籌資籌勞任務(wù)、平調(diào)使用籌集的資金和勞務(wù)及強(qiáng)行以資代勞等行為，防止將一事一議變成加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的口子。要加強(qiáng)調(diào)查研究，善于分析新情況、解決新問(wèn)題，積極探索加強(qiáng)農(nóng)村基層民主制度建設(shè)的新途徑，引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞。一方面切實(shí)加強(qiáng)對(duì)籌資籌勞組織實(shí)施的指導(dǎo)。省級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)還要承擔(dān)以下任務(wù)：根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提出籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)和以資代勞工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等，并監(jiān)督執(zhí)行；設(shè)計(jì)并印制本省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡、專(zhuān)用收據(jù)和用工憑據(jù)樣式。各級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)要按照《管理辦法》的要求，切實(shí)承擔(dān)起對(duì)籌資籌勞監(jiān)督管理工作的責(zé)任。通過(guò)廣泛宣傳，要使農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)到籌資籌勞有利于改善自身生產(chǎn)生活條件，提高自身生活質(zhì)量，從而增強(qiáng)參與民主議事的主動(dòng)性；認(rèn)識(shí)到籌資籌勞有利于行使自身民主權(quán)利，能夠抵制多籌亂集行為，從而增強(qiáng)維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)；認(rèn)識(shí)到籌資籌勞有利于發(fā)揮合力，共同建設(shè)村內(nèi)集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)，從而增強(qiáng)執(zhí)行民主決議的自覺(jué)性。三、廣泛宣傳，大力引導(dǎo)農(nóng)民積極參與民主議事村民一事一議籌資籌勞需要農(nóng)民直接參與、深入了解《管理辦法》的基本內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，全面、深入開(kāi)展對(duì)基層干部的培訓(xùn)。省級(jí)以下農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)由各?。▍^(qū)、市）負(fù)責(zé)安排。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要制定培訓(xùn)方案，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展培訓(xùn)，提高基層干部的素質(zhì)。同時(shí)，積極組織開(kāi)展村民一事一議籌資籌勞項(xiàng)目補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)，逐步探索建立以政府補(bǔ)助資金為引導(dǎo)、籌補(bǔ)結(jié)合的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等公益事業(yè)建設(shè)投入新機(jī)制。（三）建立獎(jiǎng)補(bǔ)制度。（二）細(xì)化管理措施?；I資籌勞的適用范圍和議事的民主程序要按照《管理辦法》規(guī)定的框架執(zhí)行。各?。▍^(qū)、市）要根據(jù)國(guó)辦發(fā)[2007]4號(hào)文件精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，盡快制定具體管理辦法或?qū)嵤┮庖?jiàn)。貫徹落實(shí)好《管理辦法》，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)都具有重要意義。第三篇：《村民一事一議籌資籌勞管理辦法》《村民一事一議籌資籌勞管理辦法》農(nóng)經(jīng)發(fā)[2007]5號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)牧）廳（委、局、辦）、計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)局（委）：為規(guī)范村民一事一議籌資籌勞,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《村民一事一議籌資籌勞管理辦法》（國(guó)辦發(fā)[2007]4號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）。（二十五）本辦法自發(fā)布之日起施行。六、其他事項(xiàng)（二十三）對(duì)一事一議籌資籌勞程序規(guī)范、使用合理、群眾支持的地方，政府將采取項(xiàng)目扶持、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等辦法給予支持。（二十一）違反本辦法規(guī)定、強(qiáng)行向村民籌資或者以資代勞的，區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期將收取的資金如數(shù)退還村民，并按照本辦法第二十條規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。以資代勞工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為本區(qū)上農(nóng)民勞均所得與全年工作日（自然天數(shù)扣除法定假日）的商。村民因故無(wú)法出勞的，可以請(qǐng)人代為出勞或者以資代勞。（十八）各級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)將籌資籌勞納入村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，并對(duì)所籌集資金和勞務(wù)使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。村民或村民委員會(huì)有權(quán)拒絕違反規(guī)定的籌資籌勞要求，并向鎮(zhèn)人民政府及區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)舉報(bào)。任何單位和部門(mén)不得以檢查、評(píng)比、考核等形式，要求村民或者村民委員會(huì)籌資籌勞，開(kāi)展達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不承擔(dān)籌資籌勞的村民，村民委員會(huì)應(yīng)進(jìn)行說(shuō)服教育，也可以按照村民會(huì)議通過(guò)的符合法律、法規(guī)的村民自治章程、村規(guī)民約進(jìn)行處理。如遇到特殊事項(xiàng)確需跨籌集資金和勞務(wù)，即一次議事、籌集幾年的資金和勞務(wù)，必須在全體村民同意的前提下，報(bào)市級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)人員向自愿以資代勞的申請(qǐng)人開(kāi)具村級(jí)組織統(tǒng)一收據(jù)，所收資金納入村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)賬內(nèi)的“專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款一事一議籌勞以資代勞款”科目核算。村級(jí)組織對(duì)籌集的資金和勞務(wù)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的管理制度，設(shè)立單獨(dú)核算賬戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用，做到一事一決算，建立出資、出勞登記專(zhuān)賬。（十四）村民委員會(huì)委托村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)向籌資對(duì)象收取。（十三）村級(jí)范圍內(nèi)籌集的資金和勞務(wù)，由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)管理使用，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)籌資籌勞管理使用情況的審核、監(jiān)督。五、籌資籌勞的管理（十二）召開(kāi)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論籌資籌勞方案時(shí)，鎮(zhèn)政府應(yīng)派2名以上人員到會(huì)監(jiān)督，監(jiān)督人員負(fù)責(zé)監(jiān)督會(huì)議的合法性，并對(duì)會(huì)議參加人數(shù)、通過(guò)事項(xiàng)、表決結(jié)果進(jìn)行記錄，經(jīng)參加會(huì)議人員對(duì)表決意見(jiàn)簽字后，存檔備查。（十一）公布方案。對(duì)符合本辦法規(guī)定的，區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室在收到方案的7個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)并備案。（十）方案審批。參加會(huì)議的村民或村民代表在正式方案上簽字。召開(kāi)村民代表會(huì)議應(yīng)當(dāng)有代表本村2/3以上農(nóng)戶(hù)的村民代表參加。經(jīng)過(guò)廣泛宣傳和動(dòng)員后，村民委員會(huì)應(yīng)及時(shí)組織召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，在會(huì)上對(duì)籌資籌勞事項(xiàng)進(jìn)行討論、協(xié)商。提交村民代表會(huì)議審議和表決的事項(xiàng)，會(huì)前應(yīng)當(dāng)由村民代表逐戶(hù)征求所代表農(nóng)戶(hù)的意見(jiàn)并經(jīng)農(nóng)戶(hù)簽字認(rèn)可。（八）組織動(dòng)員。村級(jí)組織在年初或事前，提出一事一議籌資籌勞事項(xiàng)。對(duì)于籌資籌勞的具體分?jǐn)傓k法，由村民大會(huì)或村民代表大會(huì)經(jīng)民主討論決定。三、籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)（六）興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)向村民籌資籌勞，實(shí)行上限控制，每年人均籌資最高不得超過(guò)100元。（四）五保戶(hù)、現(xiàn)役軍人不承擔(dān)籌資籌勞任務(wù)；退出現(xiàn)役的傷殘軍人、在校就讀的學(xué)生、孕婦或者分娩未滿(mǎn)一年的婦女不承擔(dān)籌勞任務(wù)。（三）籌資的對(duì)象為本村所議事項(xiàng)受益人口。二、籌資籌勞的范圍與對(duì)象（二）本辦法規(guī)定的籌資籌勞適用于村內(nèi)農(nóng)田水利基本建設(shè)、修建村級(jí)道路、植樹(shù)造林、中低產(chǎn)田改造、宜農(nóng)荒地開(kāi)墾、生態(tài)工程建設(shè)、草場(chǎng)改良等與農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有關(guān)的土地治理項(xiàng)目和村民或村民委員會(huì)認(rèn)為需要興辦的集體生產(chǎn)生活等其他公益事業(yè)項(xiàng)目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)籌資籌勞的監(jiān)督管理工作。本辦法所稱(chēng)籌資籌勞，是指為興辦村民直接受益的集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)，按照本辦法規(guī)定經(jīng)民主程序確定的村民出資出勞的行為。（二十四）本辦法自發(fā)布之日起施行。以村民小組或者以自然村為單位議事的，參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二十一）對(duì)違反本辦法規(guī)定強(qiáng)制村民出勞的，縣級(jí)以上人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，按照當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)認(rèn)定的當(dāng)?shù)剞r(nóng)村用工綜合平均價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，付給村民相應(yīng)的報(bào)酬，并依照本辦法第十九條規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人提出處理建議。（十九）對(duì)違反本辦法規(guī)定要求村民或者村民委員會(huì)組織籌資籌勞，以及不按規(guī)定管理使用籌資籌勞的，縣級(jí)以上人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)提出限期改正意見(jiàn)；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提出對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分的建議；對(duì)于涉及