【正文】 )及相關法律法規(guī)規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。此前有關一事一議籌資籌勞規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。以村民小組或者以自然村為單位議事的，參照本辦法的有關規(guī)定執(zhí)行。第三十一條 違反本辦法規(guī)定，平調(diào)、截留、挪用一事一議所籌資金和勞務以及各級人民政府籌資籌勞獎補專項資金的，按照有關規(guī)定處理。第二十九條 違反本辦法規(guī)定強行向村民籌資或者以資代勞的，縣(市、區(qū))以上人民政府農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門應當責令其限期將收取的資金如數(shù)退還村民，并依照本辦法第二十八條規(guī)定對相關責任人提出處理意見。村民或者村民委員會有權拒絕違反規(guī)定的籌資籌勞要求，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣(市、區(qū))以上人民政府農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門舉報。第二十六條 縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村民委員會按照相應職責，要將村民一事一議籌資籌勞的項目建議書、會議記錄、村民簽字表、籌資籌勞方案、籌資籌勞審批表、籌資籌勞專用收據(jù)存根、獎補資金申請表、招投標書、施工合同、項目決算書、竣工驗收報告等有關原始資料匯總歸檔，建立村民一事一議籌資籌勞項目檔案。第二十五條 對政府給予扶持資金的籌資籌勞項目，有關項目管理部門在進行項目審核、審批時，各級農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門應就項目籌資籌勞是否符合村民一事一議的有關規(guī)定進行審查，并參與對項目籌資籌勞和資金使用情況的監(jiān)督。一事一議項目建設應執(zhí)行農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理的有關規(guī)定，采取公開協(xié)商或者招投標的方式組織實施。第二十三條 籌資籌勞應當納入村級財務公開內(nèi)容。村民自愿以資代勞的，應當由本人或者其家屬向村民委員會提出書面申請，經(jīng)村民委員會批準后可以資代勞。結余資金應繼續(xù)用于村內(nèi)公益事業(yè)。第二十一條 籌集的資金歸本村村民集體所有，由村民委員會納入村級財務統(tǒng)一管理，單獨設立賬戶、單獨核算、?？顚Ｓ谩５诙畻l 村民應當執(zhí)行經(jīng)民主程序討論通過并經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門審核的籌資籌勞方案。村民委員會將農(nóng)民負擔監(jiān)督卡分發(fā)到農(nóng)戶，并張榜公布籌資籌勞的事項、標準、數(shù)額。對投資較大的項目，可以按規(guī)定的籌資限額籌集2年的資金，但須經(jīng)全體村民同意，并報省減輕農(nóng)民負擔工作領導小組辦公室審核批準后方可實施，且第二年不準再籌?；I勞標準：所籌勞務每個勞動力每年不得超過10個工日。第四章 籌資籌勞的管理第十八條 籌資籌勞標準實行上限控制?？h(市、區(qū))人民政府農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門應當在收到方案的7個工作日內(nèi)進行復審，對符合本辦法規(guī)定的予以答復，方案由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各留一份存檔；對不符合本辦法規(guī)定的應當及時提出糾正意見。村民會議或者村民代表會議表決后形成的籌資籌勞方案，應當由參加會議的村民或者村民代表簽字。村民會議所作籌資籌勞方案應當經(jīng)到會村民的過半數(shù)通過。第十五條 召開村民會議，應當有本村18周歲以上的村民過半數(shù)參加，或者有三分之二以上的農(nóng)戶的代表參加。第十四條 村民委員會應充分做好村民的思想發(fā)動和組織動員工作，在廣泛征求村民意見的基礎上，形成包括籌資籌勞事項、投資預算、籌資籌勞額度、分攤辦法及減免措施等方案，提交村民會議或者村民代表會議審議和表決。第三章 籌資籌勞的程序第十二條 需要村民出資出勞的項目、數(shù)額及減免等事項，應當經(jīng)村民會議討論通過，或者經(jīng)村民會議授權由村民代表會議討論通過。第十條 五保戶、現(xiàn)役軍人不承擔籌資籌勞任務；退出現(xiàn)役的傷殘軍人、革命烈士家屬、在校就讀的學生、孕婦和分娩未滿一年的婦女不承擔籌勞任務；70歲以上老年人不承擔籌資任務?；I勞對象為本村戶籍在冊人口或者所議事項受益人口中的勞動力(18周歲至60周歲男性和18周歲至55周歲女性)。第八條 籌資籌勞的議事范圍為建制村。第七條 屬于明確規(guī)定由各級財政支出的項目以及償還債務、企業(yè)虧損、村務管理等所需費用和勞務，不得列入籌資籌勞的范圍。第二章 籌資籌勞的范圍與對象第六條 籌資籌勞的適用范圍：(一)村內(nèi)小型農(nóng)田水利基本建設；(二)村內(nèi)道路修建及維護；(三)村內(nèi)綠化、植樹造林；(四)村內(nèi)安全飲水工程；(五)村容村貌整治、環(huán)境衛(wèi)生文化體育設施建設；(六)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關的村內(nèi)土地治理項目；(七)村民認為需要興辦的其他集體生產(chǎn)生活公益事業(yè)項目。市、縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)籌資籌勞的監(jiān)督管理工作。第四條 由村民籌資籌勞用于村內(nèi)集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)建設的，各級人民政府可以采取項目補助、以獎代補等辦法給予支持，實行籌補結合。第三條 籌資籌勞應遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、上限控制、使用公開的原則。二○○七年二月二十六日第三篇：山東省村民一事一議籌資籌勞管理辦法山東省村民一事一議籌資籌勞管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范我省村民一事一議籌資籌勞(以下簡稱籌資籌勞)，完善村級公益事業(yè)建設投入機制，加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理，維護農(nóng)民的合法權益，促進農(nóng)村基層民主政治建設和社會主義新農(nóng)村建設，根據(jù)《國務院辦公廳關于轉發(fā)農(nóng)業(yè)部村民一事一議籌資籌勞管理辦法的通知》(國辦發(fā)〔2007〕4號)及相關法律法規(guī)規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。通過審核、檢查、審計等多種監(jiān)管方式，及時糾正超出規(guī)定范圍向農(nóng)民籌資籌勞、以行政命令方式下達籌資籌勞任務、平調(diào)使用籌集的資金和勞務及強行以資代勞等行為，防止將一事一議變成加重農(nóng)民負擔的口子。要加強調(diào)查研究，善于分析新情況、解決新問題，積極探索加強農(nóng)村基層民主制度建設的新途徑，引導農(nóng)民自愿出資出勞。一方面切實加強對籌資籌勞組織實施的指導。省級農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門還要承擔以下任務：根據(jù)本省經(jīng)濟發(fā)展水平，提出籌資籌勞限額標準和以資代勞工價標準等，并監(jiān)督執(zhí)行；設計并印制本省農(nóng)民負擔監(jiān)督卡、專用收據(jù)和用工憑據(jù)樣式。各級農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門要按照《管理辦法》的要求，切實承擔起對籌資籌勞監(jiān)督管理工作的責任。通過廣泛宣傳，要使農(nóng)民群眾認識到籌資籌勞有利于改善自身生產(chǎn)生活條件，提高自身生活質(zhì)量，從而增強參與民主議事的主動性；認識到籌資籌勞有利于行使自身民主權利，能夠抵制多籌亂集行為，從而增強維護自身合法權益的意識；認識到籌資籌勞有利于發(fā)揮合力，共同建設村內(nèi)集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)，從而增強執(zhí)行民主決議的自覺性。三、廣泛宣傳，大力引導農(nóng)民積極參與民主議事村民一事一議籌資籌勞需要農(nóng)民直接參與、深入了解《管理辦法》的基本內(nèi)容。在此基礎上，全面、深入開展對基層干部的培訓。省級以下農(nóng)民負擔監(jiān)督管理人員的培訓由各?。▍^(qū)、市）負責安排。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要制定培訓方案，有計劃、有步驟地開展培訓，提高基層干部的素質(zhì)。同時，積極組織開展村民一事一議籌資籌勞項目補助、以獎代補試點，逐步探索建立以政府補助資金為引導、籌補結合的農(nóng)村基礎設施等公益事業(yè)建設投入新機制。（三）建立獎補制度。（二）細化管理措施?；I資籌勞的適用范圍和議事的民主程序要按照《管理辦法》規(guī)定的框架執(zhí)行。各?。▍^(qū)、市）要根據(jù)國辦發(fā)[2007]4號文件精神，結合當?shù)貙嶋H情況，盡快制定具體管理辦法或實施意見。貫徹落實好《管理辦法》，對于加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理，保護農(nóng)民的合法權益，促進農(nóng)村基層民主政治建設、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進社會主義新農(nóng)村建設都具有重要意義。第二篇：《村民一事一議籌資籌勞管理辦法》《村民一事一議籌資籌勞管理辦法》農(nóng)經(jīng)發(fā)[2007]5號各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)牧）廳（委、局、辦）、計劃單列市農(nóng)業(yè)局（委）：為規(guī)范村民一事一議籌資籌勞,經(jīng)國務院同意，國務院辦公廳轉發(fā)了《村民一事一議籌資籌勞管理辦法》（國辦發(fā)[2007]4號，以下簡稱《管理辦法》）。第四十條 本辦法自2012年12月30日起施行。第三十八條 籌資籌勞應當使用省人民政府農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門統(tǒng)一監(jiān)制的標準文本。第三十六條 農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門和其他有關部門的工作人員不履行監(jiān)督管理職責或者玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門對直接責任者批評教育，責令限期改正；違紀的，由監(jiān)察機關依法追究責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任；對于村民委員會成員，由處理機關提交村民會議處理：（一）弄虛作假、違反議事程序、擅自立項的；（二）籌資籌勞超出上限或者審批標準的；（三）以檢查、評比、考核、達標等形式要求村民出資出勞的；（四）超出規(guī)定范圍使用資金和勞務的；（五）平調(diào)、截留、挪用所籌資金、以資代勞金或者改變籌資用途的；（六）所籌