【正文】 江交通杯”等獎(jiǎng)項(xiàng)評比，營造“以品牌樹口碑”的市場氛圍。抓住杭甬運(yùn)河通航的歷史性契機(jī)，逐步培育壯大內(nèi)河水運(yùn)市場。助推各地臨港物流園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)港區(qū)與物流園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)各類市場主體加強(qiáng)合作。二是強(qiáng)化政策推動(dòng)。加強(qiáng)寧波四方物流市場與國家物流公共平臺(tái)的互聯(lián)互通，積極申報(bào)交通運(yùn)輸部創(chuàng)新平臺(tái)。深入推進(jìn)科技項(xiàng)目全程規(guī)范化管理，提高資金補(bǔ)助針對性和項(xiàng)目實(shí)施實(shí)效性，力爭在公路、水路關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)國內(nèi)領(lǐng)先水平2項(xiàng)以上，推廣科技應(yīng)用成果6項(xiàng)以上。堅(jiān)持市場在資源配置中的決定性作用，按照創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、政策推動(dòng)、示范帶動(dòng)的要求，不斷完善交通經(jīng)濟(jì)市場體系。大力實(shí)施公路邊“三改一拆”，重點(diǎn)做好高速公路與普通國省道沿線違法建筑拆除，完成潘火橋下空間區(qū)域綜合整治。推廣交通工程質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)，加大機(jī)械化、智能化、工廠化施工工藝應(yīng)用，全面推廣橋頭跳車專項(xiàng)治理。加快市本級應(yīng)急指揮中心和市、縣兩級公路搶險(xiǎn)中心建設(shè)，提高公路的防災(zāi)抗災(zāi)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。三是把握安全質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向。加大“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”各領(lǐng)域生態(tài)建設(shè)力度，新增清潔能源車輛920輛以上，%%，港口單位吞吐量能耗下降2%，實(shí)現(xiàn)路面舊料回收率85%、循環(huán)利用率50%，甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)企業(yè)甩掛率達(dá)到1:；持續(xù)開展公路邊“三化”，建成綠色通道20公里。二是把握生態(tài)文明發(fā)展導(dǎo)向。精心組織好春運(yùn)、“十一”等節(jié)假日和重大活動(dòng)的運(yùn)輸保障任務(wù)，著重提升鐵路寧波站綜合運(yùn)輸服務(wù)能力，高效發(fā)揮疏運(yùn)和銜接作用。鞏固深化出租汽車公司化改造成果，強(qiáng)化行業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，建成出租汽車服務(wù)中心12個(gè)，全面推出電召服務(wù)。探索推行社區(qū)巴士、定制公交等形式，完善多層次公交網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。根據(jù)軌道交通建設(shè)總體時(shí)序，做好1號線試運(yùn)營籌備和啟動(dòng)，構(gòu)建完成“四位一體”的城市公共交通體系。一是把握公交都市發(fā)展導(dǎo)向。（三）把握“三個(gè)導(dǎo)向”，強(qiáng)化交通運(yùn)輸民生服務(wù)保障。“建成一批”，即完成重大在建項(xiàng)目9個(gè)，重點(diǎn)建成鐵路北站、梅山港區(qū)35集裝箱碼頭、鐵路寧波南綜合客運(yùn)樞紐等項(xiàng)目，開通條帚門航道，新增農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路197公里?！伴_工一批”，即新開工重大項(xiàng)目12個(gè)，重點(diǎn)啟動(dòng)建設(shè)三門灣大橋及接線、梅山保稅港區(qū)多用途碼頭、梅山港區(qū)進(jìn)港航道、櫟社機(jī)場三期等項(xiàng)目，力爭動(dòng)工建設(shè)杭甬高速復(fù)線寧波段一期。三是堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)樞紐的基礎(chǔ)引領(lǐng)。大力推廣集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)，完成國家級物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)建設(shè)，優(yōu)化中西部海鐵聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)布局，提升現(xiàn)行班列運(yùn)行質(zhì)量。加強(qiáng)與內(nèi)河港口的戰(zhàn)略合作，擴(kuò)大內(nèi)河集裝箱業(yè)務(wù)。以提升寧波港口服務(wù)和競爭優(yōu)勢為目標(biāo)，努力提供高效、便捷、增值的“一攬子、全方位”物流服務(wù)，吸引更多客戶選擇寧波港中轉(zhuǎn)貨物。啟動(dòng)“十三五”綜合交通發(fā)展思路和杭州灣交通二通道線位研究。一是堅(jiān)持規(guī)劃的統(tǒng)籌引領(lǐng)。（二）堅(jiān)持“三個(gè)引領(lǐng)”，強(qiáng)化現(xiàn)代化綜合運(yùn)輸體系建設(shè)。充分挖掘社會(huì)資源，建立政府與骨干企業(yè)“共擔(dān)共享、聯(lián)合救援”的應(yīng)急保障機(jī)制。深化公共交通發(fā)展機(jī)制研究，整合力量推動(dòng)“五個(gè)優(yōu)先”。加強(qiáng)交通建設(shè)投融資體制研究，探索多渠道、多元化的建設(shè)投資模式，重點(diǎn)引導(dǎo)社會(huì)資本通過bt、股權(quán)、債權(quán)、基金等方式參與交通設(shè)施建設(shè)和營運(yùn)管理，實(shí)施公交用地綜合開發(fā)，同時(shí)加大對bt項(xiàng)目的安全質(zhì)量監(jiān)管。推廣公路養(yǎng)護(hù)市場化改革，引導(dǎo)有條件的縣（市）區(qū)實(shí)施服務(wù)外包。二是強(qiáng)化市場監(jiān)管機(jī)制改革。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）交通管理體制，力爭在機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理模式上有所突破。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌推進(jìn)”和“分級管理、分級負(fù)責(zé)、分步實(shí)施”的模式，積極探索、完善、提升大交通管理體制。以干大事業(yè)、謀大發(fā)展的勇氣和魄力，努力推動(dòng)交通管理體制、市場監(jiān)管機(jī)制和公共服務(wù)機(jī)制改革，進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展原動(dòng)力。全年主要預(yù)期指標(biāo)：，；、集裝箱吞吐量1750萬標(biāo)箱、集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)13萬標(biāo)箱，機(jī)場旅客貨吞吐量574萬人、公交出行分擔(dān)率提高3個(gè)百分點(diǎn)；完成交通產(chǎn)業(yè)增加值369億元，同比增長5%；三大節(jié)能指標(biāo)達(dá)到市政府要求?！熬C合交通”是行業(yè)發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)，要求我們始終把交通運(yùn)輸放在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中來考量，立足“基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性”定位，落實(shí)“大交通、大管理、大服務(wù)”要求，加快推動(dòng)各種運(yùn)輸方式統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展；“生態(tài)交通”是行業(yè)發(fā)展的前提，要求我們牢固樹立可持續(xù)發(fā)展理念，堅(jiān)持發(fā)展不以犧牲環(huán)境為代價(jià)這一底線，按照“統(tǒng)籌、創(chuàng)新、優(yōu)先”的原則，進(jìn)一步集約利用資源、控制污染排放、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、引導(dǎo)文明出行，全力構(gòu)建綠色循環(huán)、低碳環(huán)保的交通運(yùn)輸體系；“智慧交通”是行業(yè)發(fā)展的引擎，要求我們堅(jiān)決貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把握好引領(lǐng)性、經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性三者關(guān)系，加強(qiáng)對科技信息運(yùn)用的全過程跟蹤管理，充分發(fā)揮其在促發(fā)展、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)以“倍增”效率推進(jìn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化進(jìn)程；“滿意交通”是行業(yè)發(fā)展的目的，要求我們始終把群眾路線作為根本路線貫穿工作全過程，更加注重把民生理念融入規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)，更加注重基本公共服務(wù)的全覆蓋，更加注重保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，加快實(shí)現(xiàn)“路好走、走好路，車好乘、乘好車，貨好運(yùn)、運(yùn)好貨”目標(biāo)，使交通運(yùn)輸發(fā)展成果更多更廣地惠及廣大人民群眾。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，廣大群眾對安全可靠、經(jīng)濟(jì)高效、便捷舒適的出行需求更趨強(qiáng)烈，這也進(jìn)一步凸顯了當(dāng)前民生交通發(fā)展的癥結(jié)所在，集中體現(xiàn)在不同區(qū)域、不同交通方式間的銜接還不夠順暢，公共交通運(yùn)行還不夠高效，安全質(zhì)量領(lǐng)域還存在不少隱患，對此我們必須不斷改進(jìn)提升服務(wù)水平，回應(yīng)群眾關(guān)切。最后，回應(yīng)群眾期待對我們提出了新要求。按照全市轉(zhuǎn)型升級三年行動(dòng)計(jì)劃，交通領(lǐng)域有一大批重大項(xiàng)目要開工、續(xù)建和建成，三年總投資接近600億元，加上現(xiàn)有已建成項(xiàng)目的還本付息，今后一個(gè)時(shí)期資金保障壓力空前巨大；，接近全市到2020年土地規(guī)劃空間總量的70%，要實(shí)現(xiàn)全額保障的難度也非常大。第三，破解要素制約對我們提出了新挑戰(zhàn)。第二，加快轉(zhuǎn)型升級對我們提出了新課題。首先，轉(zhuǎn)變部門職能對我們提出了新任務(wù)。二、2014年交通運(yùn)輸工作要求、目標(biāo)和任務(wù)2014年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神的起步之年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。各縣（市）區(qū)交通運(yùn)輸工作實(shí)現(xiàn)不同程度推進(jìn)，xx市眾志成城抗擊洪澇災(zāi)害，充分展現(xiàn)了交通人沖鋒在前、敢打敢拼的精神風(fēng)貌；xx市、xx縣分別完成城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化和甬象線客運(yùn)班線整合改造，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展邁入新階段；xx市貫徹公交優(yōu)先戰(zhàn)略，一年內(nèi)公交營運(yùn)線路總長度增長68%；xx縣全力服務(wù)三門灣大橋及接線工程，營造了市縣兩級合力攻堅(jiān)的良好氛圍；xx區(qū)積極應(yīng)用“四新”技術(shù)破解工程建設(shè)難題；xx區(qū)首創(chuàng)推動(dòng)了普通公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)向城市道路標(biāo)準(zhǔn)的靠攏；xx區(qū)結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，加快推進(jìn)危化品車輛服務(wù)中心和運(yùn)輸專用通道建設(shè)；xx區(qū)大力開展聯(lián)合治超和公路邊“三化”工作，經(jīng)驗(yàn)在全省得到推廣交流；大榭開發(fā)區(qū)投資最高、建設(shè)周期最長的大榭第二跨海大橋建成通車；東錢湖旅游度假區(qū)在公路邊“三化”和“三改一拆”上實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展，助推了景區(qū)整體面貌的提升。尤其值得一提的是，面對去年23號強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“菲特”帶來的百年一遇特大洪澇災(zāi)害，交通運(yùn)輸系統(tǒng)在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，快速反應(yīng)，靠前指揮，連續(xù)作戰(zhàn)，共投入應(yīng)急搶險(xiǎn)人員1萬人次、各類機(jī)械設(shè)備2600余臺(tái)，組織應(yīng)急貨車136輛、運(yùn)輸救災(zāi)物資1220噸，6天間實(shí)施繞城高速免費(fèi)通行和市區(qū)公交免費(fèi)乘坐，、710萬人次受益，為保障城市抗洪救災(zāi)和公眾安全出行提供了有力保障。積極推進(jìn)行業(yè)文明創(chuàng)建，全市境內(nèi)7對高速公路服務(wù)區(qū)全部完成改造，“文明禮讓斑馬線”范圍進(jìn)一步拓展，寧?！翱爝f哥”獲評“最美xx人”。大力實(shí)施行政審批提速增效，市級審批事項(xiàng)由81項(xiàng)減少到66項(xiàng)，向縣（市）區(qū)主動(dòng)放權(quán)14項(xiàng)，承諾辦理時(shí)限壓縮率由61%增至67%。按照中央、省、市統(tǒng)一部署，在市級部門全面開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，先后利用半年時(shí)間、召集9大類對象、召開64次座談會(huì)，征集到有效意見建議125條，在此基礎(chǔ)上照鏡對標(biāo)、深挖根源、即查即改，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍的政治意識(shí)、大局意識(shí)、群眾觀念明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作效能進(jìn)一步提高，全年修訂完善制度規(guī)定82個(gè)，減少文件、%%，市級預(yù)算內(nèi)單位“三公”支出下降20%。貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，開展智慧交通四大平臺(tái)和市級交通運(yùn)輸