【正文】 支兩條線管理規(guī)定，將行政事業(yè)性收費(fèi)收入及時(shí)足額繳入國庫和財(cái)政專戶，嚴(yán)禁私設(shè)收入過渡性賬戶，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移、截留、坐支和挪用行政事業(yè)性收費(fèi)收入，嚴(yán)禁將執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰權(quán)力擅自下放給所屬事業(yè)單位。對(duì)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政、物價(jià)部門必須會(huì)同農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督主管部門審批。各種經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)都要依法征稅。除法律、法規(guī)規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外，一律不得設(shè)立新的收費(fèi)項(xiàng)目。 定性依據(jù)：市政府《批轉(zhuǎn)市財(cái)政局關(guān)于加強(qiáng)收支兩條線管理意見的通知》（津政發(fā)[2003]114號(hào)）“三、加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理，加大監(jiān)督檢查力度嚴(yán)格收費(fèi)項(xiàng)目審批管理。三、行政事業(yè)性收費(fèi)、基金管理方面（超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)、自立名目亂收費(fèi)）定性依據(jù)：《天津市對(duì)行政事業(yè)單位亂收費(fèi)行為進(jìn)行處罰的規(guī)定》（市政府124號(hào)令）第五條“下列行為屬于亂收費(fèi)行為：（一）未按規(guī)定程序獲得批準(zhǔn)而自行設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目的；（二）擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍或分解收費(fèi)項(xiàng)目收費(fèi)的；（三）擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；（四）收費(fèi)項(xiàng)目已明令取消仍繼續(xù)收費(fèi)的；（五）不按規(guī)定申請(qǐng)辦理《收費(fèi)許可證》而收費(fèi)的；（六）涂改、偽造《收費(fèi)許可證》收費(fèi)的；（七）將《收費(fèi)許可證》轉(zhuǎn)借他人的或利用他人《收費(fèi)許可證》收費(fèi)的；（八）拒絕接受年審或?qū)忩?yàn)不合格繼續(xù)收費(fèi)的；（九）其他違反法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的收費(fèi)行為”處罰依據(jù)：《天津市對(duì)行政事業(yè)單位亂收費(fèi)行為進(jìn)行處罰的規(guī)定》（市政府124號(hào)令）“第七條 對(duì)有亂收費(fèi)行為的單位、直接責(zé)任人員和負(fù)有責(zé)任的行政領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)事實(shí)和情節(jié)，可以給予以下處罰和處分：（一）通報(bào)批評(píng)；（二）責(zé)令將違法所得退還交款單位和個(gè)人；（三）不能退還的違法所得予以沒收；（四）罰款；（五）根據(jù)情節(jié)，給予行政警告、記過、記大過、降級(jí)、降職的處分。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。（2）《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位用公款為個(gè)人購買商業(yè)保險(xiǎn)若干問題的規(guī)定》（財(cái)金[2004]第88號(hào)）第七條“黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位用公款為個(gè)人購買商業(yè)保險(xiǎn)時(shí)，嚴(yán)禁下列行為：（一）購買雖在本規(guī)定險(xiǎn)種范圍之內(nèi)，但具有投資分紅性質(zhì)的商業(yè)保險(xiǎn)；（二）購買本規(guī)定險(xiǎn)種范圍之外其他任何形式的商業(yè)保險(xiǎn)；（三）為本規(guī)定受保人員范圍之外的其他人員購買任何形式的商業(yè)保險(xiǎn)：（四）違反本規(guī)定的財(cái)務(wù)列支渠道，擠占、挪用其他資金購買商業(yè)保險(xiǎn)，以及私設(shè)“小金庫”購買商業(yè)保險(xiǎn)等；（五）利用行政隸屬關(guān)系或行政管理職權(quán)，指使或接受主管范圍以內(nèi)的下屬單位為單位領(lǐng)導(dǎo)干部或職工購買商業(yè)保險(xiǎn)；（六）利用職務(wù)之便，在購買商業(yè)保險(xiǎn)的過程中收取“回扣”等謀取私利的行為”?！碧幚硖幜P依據(jù)：《中華人民共和國審計(jì)法》第四十五條“對(duì)本級(jí)各部門（含直屬單位）和下級(jí)政府違反預(yù)算的行為或者其他違反國家規(guī)定的財(cái)政收支行為，審計(jì)機(jī)關(guān)、人民政府或者有關(guān)主管部門在法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，區(qū)別情況采取下列處理措施：（一）責(zé)令限期繳納應(yīng)當(dāng)上繳的款項(xiàng)；（二）責(zé)令限期退還被侵占的國有資產(chǎn)；（三）責(zé)令限期退還違法所得；（四）責(zé)令按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；（五）其他處理措施”。各項(xiàng)支出由單位財(cái)務(wù)部門按照批準(zhǔn)的預(yù)算和有關(guān)規(guī)定審核辦理。不得把本年度的收入和支出轉(zhuǎn)為下年度的收入和支出，不得把下年度的收入和支出列為本年度的收入和支出；不得把預(yù)算內(nèi)收入和支出轉(zhuǎn)為預(yù)算之外，不得隨意把預(yù)算外收入和支出轉(zhuǎn)為預(yù)算之內(nèi)。”處理處罰依據(jù)：《中華人民共和國審計(jì)法》第四十五條“對(duì)本級(jí)各部門（含直屬單位）和下級(jí)政府違反預(yù)算的行為或者其他違反國家規(guī)定的財(cái)政收支行為，審計(jì)機(jī)關(guān)、人民政府或者有關(guān)主管部門在法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，區(qū)別情況采取下列處理措施：（一）責(zé)令限期繳納應(yīng)當(dāng)上繳的款項(xiàng)；（二）責(zé)令限期退還被侵占的國有資產(chǎn)；（三）責(zé)令限期退還違法所得；（四）責(zé)令按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；（五）其他處理措施”。” 第二十條“ 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將各項(xiàng)支出全部納入單位預(yù)算，建立健全支出管理制度。”第四十七條 “行政單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)暫存款項(xiàng)的管理，不得將應(yīng)當(dāng)納入單位收入管理的款項(xiàng)列入暫存款項(xiàng)；對(duì)各種暫存款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理、結(jié)算，不得長期掛賬?！钡谑艞l “行政單位應(yīng)當(dāng)將各項(xiàng)支出全部納入單位預(yù)算?！吨腥A人民共和國審計(jì)法》第四十五條“對(duì)本級(jí)各部門（含直屬單位）和下級(jí)政府違反預(yù)算的行為或者其他違反國家規(guī)定的財(cái)政收支行為，審計(jì)機(jī)關(guān)、人民政府或者有關(guān)主管部門在法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，區(qū)別情況采取下列處理措施：（一）責(zé)令限期繳納應(yīng)當(dāng)上繳的款項(xiàng)；（二）責(zé)令限期退還被侵占的國有資產(chǎn)；（三）責(zé)令限期退還違法所得；（四）責(zé)令按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；（五）其他處理措施”。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。任何單位不得以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或者資料進(jìn)行會(huì)計(jì)核算?！?3)《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》第十二條“會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)為依據(jù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，如實(shí)反映各項(xiàng)會(huì)計(jì)要素的收情況和結(jié)果，保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠。決算各項(xiàng)數(shù)字應(yīng)當(dāng)以經(jīng)核實(shí)的基層單位匯總的會(huì)計(jì)數(shù)字為準(zhǔn)，不得以估計(jì)數(shù)字替代，不得弄虛作假。、重復(fù)列支或提前開支定性依據(jù)：(1)《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》第六十七條“政府財(cái)政部門、各部門、各單位在每一預(yù)算年度終了時(shí)，應(yīng)當(dāng)清理核實(shí)全年預(yù)算收入、支出數(shù)字和往來款項(xiàng)，做好決算數(shù)字的對(duì)帳工作。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。事業(yè)單位的規(guī)定違反法律制度和國家政策的，主管部門和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。(2)《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》第二十條 行政單位的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍及標(biāo)準(zhǔn)，建立健全支出管理制度，對(duì)節(jié)約潛力大、管理薄弱的支出進(jìn)行重點(diǎn)管理和控制。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：（二）違反規(guī)定編制、批復(fù)預(yù)算或者決算；（三）違反規(guī)定調(diào)整預(yù)算；（七）其他違反國家有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定的行為。處理處罰依據(jù)：《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第七條“財(cái)政預(yù)決算的編制部門和預(yù)算執(zhí)行部門及其工作人員有下列違反國家有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期調(diào)整有關(guān)預(yù)算科目和預(yù)算級(jí)次。定性依據(jù)：(1)《中華人民共和國預(yù)算法》第四十七條第二款“各級(jí)政府、各部門、各單位的支出必須按照預(yù)算執(zhí)行”。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)?！焙偷谌龡l“主管預(yù)算部門和預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、行政法規(guī)及財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定，將收取的政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入和其他預(yù)算外收入，及時(shí)足額繳入國庫或財(cái)政專戶，不得擅自減征、免征或者緩征，也不得截留、占用或者挪用。四是要推進(jìn)政府收支分類改革，為非稅收入納入預(yù)算實(shí)行分類管理提供制度保證”。各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門要制定本地區(qū)政府非稅收入納入財(cái)政預(yù)算管理的具體實(shí)施步驟，確保這項(xiàng)工作扎實(shí)穩(wěn)妥進(jìn)行。一是各級(jí)財(cái)政部門要嚴(yán)格按照《財(cái)政部中國人民銀行關(guān)于將部分行政事業(yè)性收費(fèi)納入預(yù)算管理的通知》(財(cái)預(yù)[2003]470號(hào))的規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)行政事業(yè)性收費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算管理工作。(3)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》第十六條“事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將各項(xiàng)收入全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理”。不得把本年度的收入和支出轉(zhuǎn)為下年度的收入和支出，不得把下年度的收入和支出列為本年度的收入和支出；不得把預(yù)算內(nèi)收入和支出轉(zhuǎn)為預(yù)算之外，不得隨意把預(yù)算外收入和支出轉(zhuǎn)為預(yù)算之內(nèi)”。處理處罰依據(jù)： 《中華人民共和國審計(jì)法》第四十五條“對(duì)本級(jí)各部門（含直屬單位）和下級(jí)政府違反預(yù)算的行為或者其他違反國家規(guī)定的財(cái)政收支行為，審計(jì)機(jī)關(guān)、人民政府或者有關(guān)主管部門在法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，區(qū)別情況采取下列處理措施：（一）責(zé)令限期繳納應(yīng)當(dāng)上繳的款項(xiàng)；（二）責(zé)令限期退還被侵占的國有資產(chǎn)；（三）責(zé)令限期退還違法所得；（四）責(zé)令按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；（五）其他處理措施”?！?4)市政府《批轉(zhuǎn)市財(cái)政局關(guān)于加強(qiáng)收支兩條線管理意見的通知》（津政發(fā)[2003]114號(hào)）第三條“建立監(jiān)督制約機(jī)制。(2)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》第十六條“事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將各項(xiàng)收入全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理”。定性依據(jù)：(1)《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》第十六條 行政單位取得各項(xiàng)收入，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定，按照財(cái)務(wù)管理的要求，分項(xiàng)如實(shí)核算?！?3)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》第十六條“事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將各項(xiàng)收入全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理”?！?2)《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》第三十四條 “事業(yè)單位的收入一般應(yīng)當(dāng)在收到款項(xiàng)時(shí)予以確認(rèn)，并按照實(shí)際收到的金額進(jìn)行計(jì)量。第十五條 “事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及其工作人員有財(cái)政違法行為的，依照本條例有關(guān)國家機(jī)關(guān)的規(guī)定執(zhí)行；但其在經(jīng)營活動(dòng)中的財(cái)政違法行為，依照本條例第十三條、第十四條的規(guī)定執(zhí)行”。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。主管預(yù)算部門不得擅自截留、滯留、挪用所屬預(yù)算單位的預(yù)算資金。(2)《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》第六十二條“各部門、各單位的預(yù)算支出，必須按照本級(jí)政府財(cái)政部門批復(fù)的預(yù)算科目和數(shù)額執(zhí)行，不得挪用；確需作出調(diào)整的，必須經(jīng)本級(jí)政府財(cái)政部門同意”。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：（三）違反規(guī)定調(diào)整預(yù)算；（四）違反規(guī)定調(diào)整預(yù)算級(jí)次或者預(yù)算收支種類”?！碧幚硖幜P依據(jù)：《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第七條“財(cái)政預(yù)決算的編制部門和預(yù)算執(zhí)行部門及其工作人員有下列違反國家有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期調(diào)整有關(guān)預(yù)算科目和預(yù)算級(jí)次?！?2)天津市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)〈天津市部門預(yù)算管理辦法〉的通知》（津財(cái)預(yù)[2010]56號(hào)）第三十二條 “部門預(yù)算經(jīng)批復(fù)后，財(cái)政部門、主管預(yù)算部門、專項(xiàng)預(yù)算管理部門和預(yù)算單位要嚴(yán)格按照規(guī)定的項(xiàng)目、數(shù)額、科目和用途執(zhí)行。將以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取的錢款合伙私分的，對(duì)主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員，依照前款規(guī)定從重或者加重處分，直至開除黨籍。移送依據(jù)：中央紀(jì)委《機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》第七條“以虛報(bào)人員等方式占用編制并冒用財(cái)政資金的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百一十四條的規(guī)定處理”。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。部門預(yù)算數(shù)據(jù)要真實(shí)準(zhǔn)確，不得隨意夸大或隱瞞。、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金定性依據(jù)：(1)《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》第十七條“各部門、各單位編制年度預(yù)算草案的依據(jù)：(一)法律、法規(guī)；(二)本級(jí)政府的指示和要求以及本級(jí)政府財(cái)政部門的部署；(三)本部門、本單位的職責(zé)、任務(wù)和事業(yè)發(fā)展計(jì)劃；(四)本部門、本單位的定員定額標(biāo)準(zhǔn)；(五)本部門、本單位上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收支變化因素。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：（二）截留、挪用財(cái)政資金”?！碧幚硖幜P依據(jù)：《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第六條“國家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回有關(guān)財(cái)政資金，限期退還違法所得。主管預(yù)算部門不得擅自截留、滯留、挪用所屬預(yù)算單位的預(yù)算資金。(2)《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》第六十二條“各部門、各單位的預(yù)算支出，必須按照本級(jí)政府財(cái)政部門批復(fù)的預(yù)算科目和數(shù)額執(zhí)行，不得挪用；確需作出調(diào)整的，必須經(jīng)本級(jí)政府財(cái)政部門同意。第十五條 “事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及其工作人員有財(cái)政違法行為的，依照本條例有關(guān)國家機(jī)關(guān)的規(guī)定執(zhí)行；但其在經(jīng)營活動(dòng)中的財(cái)政違法行為，依照本條例第十三條、第十四條的規(guī)定執(zhí)行。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。主管預(yù)算部門不得擅自截留、滯留、挪用所屬預(yù)算單位的預(yù)算資金。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：（二）違反規(guī)定編制、批復(fù)預(yù)算或者決算；”二、預(yù)算執(zhí)行方面定性依據(jù)：(1)《中華人民共和國預(yù)算法》第四十七條第二款“各級(jí)政府、各部門、各單位的支出必須按照預(yù)算執(zhí)行?！碧幚硖幜P依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》 第七條“ 財(cái)政預(yù)決算的編制部門和預(yù)算執(zhí)行部門及其工作人員有下列違反國家有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期調(diào)整有關(guān)預(yù)算科目和預(yù)算級(jí)次。部門決算要以基層單位上報(bào)并經(jīng)審核的會(huì)計(jì)數(shù)字為準(zhǔn)，不得隨意調(diào)整科目，不得估列代編?！?3)《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》 第四十六條 “事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)當(dāng)根據(jù)登記完整、核對(duì)無誤的賬簿記錄和其他有關(guān)資料編制，做到數(shù)字真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。決算各項(xiàng)數(shù)字應(yīng)當(dāng)以經(jīng)核實(shí)的基層單位匯總的會(huì)計(jì)數(shù)字為準(zhǔn)，不得以估計(jì)數(shù)字替代，不得弄虛作假?！倍ㄐ砸罁?jù)(1)《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》第六十七條 “政府財(cái)政部門、各部門、各單位在每一預(yù)算年度終了時(shí)，應(yīng)當(dāng)清理核實(shí)全年預(yù)算收入、支出數(shù)字和往來款項(xiàng)，做好決算數(shù)字的對(duì)帳工作。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。決算報(bào)表要保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容真實(shí)完整，做到賬表相符、表表相符，不能瞞報(bào)、漏報(bào)，形成表外資產(chǎn)，更不能虛列支出、隨意結(jié)轉(zhuǎn)，造成決算不實(shí)。第四十八條 “部門決算要貫徹真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、全面的原則?！?4)《天津市部門預(yù)算管理辦法》津財(cái)預(yù)[2010]56號(hào)第四十七條“ 部門預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，主管預(yù)算部門應(yīng)按要求及時(shí)編制部門決算草案?！?2)《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》第五十四條 “行政單位應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地編制財(cái)務(wù)報(bào)告，認(rèn)真進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，并按照規(guī)定報(bào)送財(cái)政部門、主管預(yù)算單位和其他有關(guān)部門。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：（二）違反規(guī)定編制、批復(fù)預(yù)算或者決算”定性依據(jù)(1)《中華人民共和國預(yù)算法》第六十條“ 編制決算草案，必須符合法律、行政法規(guī)，做到收支數(shù)額準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)?！碧幚硖幜P依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》 第七條“ 財(cái)政預(yù)決算的編制部門和預(yù)算執(zhí)行部門及其工作人員有下列違反國家有關(guān)預(yù)算管