【正文】 效、穩(wěn)步建立懲防體系基本框架的重要一年，各地各部門務(wù)必要高度重視，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，常抓不懈，注重實效。下面，我強調(diào)三點意見。省委書記李源潮、省紀(jì)委書記王壽亭又分別在省紀(jì)委八次全會上對全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進行了具體部署，提出了新的要求。最近，胡錦濤總書記在中紀(jì)委六次全會上的重要講話，對學(xué)習(xí)和貫徹黨章提出了新要求，為在新的歷史條件下深入推進反腐倡廉工作進一步指明了方向。三是要做“手術(shù)刀”，就是進一步加大案件查辦力度，堅持有案必查，查必徹底，對濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、中飽私囊的腐敗分子，做到發(fā)現(xiàn)一個，查處一個，絕不姑息手軟，以有效保證黨的肌體的健康和純潔。一是要做“擋風(fēng)墻”，就是從思想建設(shè)入手，不斷加強世界觀的改造，堅決打擊改革開放過程中遇到的各種邪風(fēng)惡浪，糾正各種不正之風(fēng)，自覺抵御金錢、權(quán)力和美色的誘惑，筑起防腐拒變的思想防線，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。在此，我代表市委、市政府向全市紀(jì)檢監(jiān)察干部表示親切的慰問和衷心的感謝！市委二屆六次全體（擴大）會議描繪了今后五年的發(fā)展藍(lán)圖，吹響了沖刺“十一五”的進軍號角，突出了宿遷謀求突破的新目標(biāo)。2005年，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、省委《具體意見》和市委、市政府有關(guān)意見，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新的成效。其他各項經(jīng)濟指標(biāo)也都超出預(yù)期，好于同期，為建市以來形勢最好的年份。2005年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值386．95億元，增長14．5％；財政總收入25．5億元，增長32．3％；全社會固定資產(chǎn)投資269億元，增長33．7％；社會消費品零售總額111億元，增長15％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7200元，農(nóng)民人均純收入3786元，分別增長13％和8．9％。剛剛過去的2005年，是宿遷發(fā)展歷程中不同尋常的一年。我們一定要繼續(xù)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，深入推進反腐倡廉建設(shè)，為合肥跨越趕超、加速崛起提供有力保證，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效，迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年！第四篇：仇和同志在市紀(jì)委六次全會上的講話仇和同志在市紀(jì)委六次全會上的講話發(fā)布時間：2006123 新聞?wù)裕?宿遷新聞網(wǎng) 同志們：經(jīng)市委同意，今天召開市紀(jì)委第六次全體會議，主要是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委六次全會、省紀(jì)委八次全會精神，回顧總結(jié)去年的紀(jì)檢監(jiān)察工作，研究部署今年的任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要進一步加強自身建設(shè)，深入推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，改進教育培訓(xùn)方式，努力爭創(chuàng)“全國紀(jì)檢監(jiān)察工作先進集體”。要將其作為一條最重要的經(jīng)驗堅持下去，特別是紀(jì)檢監(jiān)察干部，必須堅持交流異地異部門的原則，只有這樣，才能避免死水一潭、近親繁殖，促進工作開展。要繼續(xù)加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，結(jié)合地方各級黨委換屆，積極做好地方各級紀(jì)委換屆工作；要穩(wěn)步推進紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)派駐（出）機構(gòu)統(tǒng)一管理工作，在堅持黨管干部的原則下，充分論證、綜合考慮工作推進具體措施；要繼續(xù)通過加大干部交流輪崗、掛職、競爭性選拔等工作力度，增強干部隊伍的生機和活力。對反腐倡廉建設(shè)中的一些重點工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、直接過問。反腐倡廉建設(shè)涉及到一個地區(qū)經(jīng)濟、政治、文化和社會生活的方方面面。要緊緊圍繞“十二五”發(fā)展的重大問題、群眾關(guān)注的熱點難點問題，零距離接觸群眾，原生態(tài)聽取意見，問政于民、問需于民、問計于民、取信于民。近年來，通過“三資”清理和建立村務(wù)監(jiān)督委員會，我市基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了一定成效，但侵害群眾利益的行為依然不同程度地存在?；鶎狱h風(fēng)廉政建設(shè)是全市黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)，也是基層黨的建設(shè)的重要方面。要按照中央提出的“八個堅持、八個反對”的要求，抓住保持同人民群眾血肉聯(lián)系這個核心，堅決查處以權(quán)謀私、與民爭利、侵害群眾利益的行為，以反腐倡廉建設(shè)新成效取信于民。要通過查辦案件，認(rèn)真查找容易誘發(fā)腐敗現(xiàn)象的部位和環(huán)節(jié)，深入分析從體制機制和管理上堵塞漏洞、防止腐敗的有效辦法。要堅決糾正“好人主義”等庸俗作風(fēng)，堅決糾正一些地區(qū)和部門存在的瞞案不報、壓案不查、查而不處的錯誤行為。脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險，腐敗是破壞黨同人民群眾血肉聯(lián)系的禍水，不堅決查處，人民不會答應(yīng)。要進一步加強制度建設(shè)中的科技含量，特別是電子監(jiān)察建設(shè)，積極探索“制度+科技”的反腐敗機制，用高科技手段規(guī)范行政權(quán)力的陽光運行。要加強對制度執(zhí)行情況的跟蹤評估和有效監(jiān)督，使制度真正成為廣大黨員干部保持清正廉潔的“保護傘”、遠(yuǎn)離腐化墮落的“防火墻”。經(jīng)過反腐倡廉制度建設(shè)推進年、鞏固年和執(zhí)行年的開展，我市制度反腐工作取得了重要進展，但與建立健全懲防體系的要求還有較大差距。要強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督，把黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié)合起來，積極發(fā)揮輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用。要把思想政治建設(shè)擺在首位，大力加強廉政教育的針對性，進一步開展好《廉政準(zhǔn)則》執(zhí)行情況檢查等各項工作，筑牢廣大黨員干部拒腐防變的思想長城。二是要繼續(xù)在標(biāo)本兼治、預(yù)防腐敗上推陳出新。因此，我們要十分愛護在改革創(chuàng)新中敢于第一個“吃螃蟹”的人，發(fā)現(xiàn)改革創(chuàng)新的偏差要及早提醒。改革和創(chuàng)新都是試驗性的探索，改革者容易受指責(zé)，也容易犯錯誤。第三，要進一步保護好改革創(chuàng)新者的積極性。加快發(fā)展要有好環(huán)境。特別是，要進一步加強對中央和省市重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通，更好地服務(wù)和保障“十二五”開局之年各項目標(biāo)任務(wù)的完成。首先，要進一步保證政令暢通。一是要繼續(xù)在服務(wù)大局、促進發(fā)展上全面跟進。全市各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，扎實做好“十二五”開局之年的反腐倡廉工作，不斷提高反腐倡廉工作科學(xué)化、法治化水平，為加快現(xiàn)代化濱湖大城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，朝著區(qū)域性特大城市的方向邁進提供有力保證。在十七屆中央紀(jì)委六次全會上，胡錦濤總書記發(fā)表的重要講話，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻；在省紀(jì)委八屆七次全會上，張寶順書記的講話，提出了全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的目標(biāo)任務(wù)。多年來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，切實加強對各級黨委政府重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，深入推進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和作風(fēng)建設(shè)，著力糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，不斷深化從源頭上防治腐敗工作，獨具合肥特色的反腐倡廉建設(shè)已在全國初展頭角，城市建設(shè)領(lǐng)域“合肥模式”受到中央領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部委充分肯定，廉政文化“包公”品牌已走向全國，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了明顯成效，為合肥跨越趕超作出了積極貢獻。應(yīng)該說，這五年是合肥跨越趕超、加速崛起的五年，也是合肥工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展、縣域經(jīng)濟大突破、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化、人民群眾得實惠更多的一個時期。在全國省會城市中，GDP總量由第18位升至第15位，人均GDP由第19位升至第11位，地方財政收入由第18位升至第10位，規(guī)模以上工業(yè)增加值由第17位升至第13位，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由第18位升至第13位，農(nóng)村居民人均純收入由第22位升至第17位。“十一五”以來，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市上下的不懈奮斗，我們共同創(chuàng)造了合肥建設(shè)與發(fā)展史上的新輝煌。會前，市委常委會認(rèn)真學(xué)習(xí)了中紀(jì)委、省紀(jì)委全會精神，學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記和省委書記張寶順同志的重要講話精神，對今年我市反腐倡廉工作進行了專題研究。對那些在反腐敗工作中做出突出成績的優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部，該表彰的表彰，該重用的重用，形成有效的激勵機制，發(fā)揮良好的導(dǎo)向作用。對廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部，既要嚴(yán)格要求，又要關(guān)心愛護，了解他們的思想，體諒他們的難處，支持他們的工作，關(guān)心他們的生活。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要全面履行黨章賦予的職責(zé)，按照中央《實施綱要》、省委《具體意見》和市委有關(guān)要求，加強對黨員干部遵守黨章和黨內(nèi)法規(guī)的教育，加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，加強查辦違反黨紀(jì)的案件特別是大案要案，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要旗幟鮮明地支持紀(jì)律檢查機關(guān)依紀(jì)依法履行職責(zé)、開展工作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，特別是在查處大案要案遇到困難和阻力時，要態(tài)度堅決地支持紀(jì)律檢查人員的工作。三、切實加強黨對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力反腐倡廉是一項重大政治任務(wù)，必須全黨動手，齊抓共管。實行嚴(yán)格的獎優(yōu)罰劣、能進能出、能上能下的考核管理制度，真正形成“人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能”的良好局面。各級行政機關(guān)都要以高度的政治責(zé)任感，積極行動起來，抓緊建立機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。特別是窗口單位和窗口行業(yè)，要全面推行導(dǎo)辦服務(wù)、限時服務(wù)、延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、承諾服務(wù)等措施，創(chuàng)造公開透明的環(huán)境，創(chuàng)建滿意窗口，不斷提高辦事效率和服務(wù)水平。二是在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下真功夫。一是在創(chuàng)新機制上下真功夫。第三是下真功。要進一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制，加強執(zhí)法監(jiān)督，堅決糾正該作為不作為、不該作為亂作為等不良行政行為和濫用職權(quán)的行為，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。二是嚴(yán)格規(guī)范行政機關(guān)的行政行為，切實做到依法行政。溫家寶總理在講話中著重分析了當(dāng)前存在的損害群眾利益的八個方面突出問題，要求集中力量進行專項治理，做到“四個堅決糾正”，加大“四項工作”力度。一是要切實解決行政機關(guān)工作中存在的“中層梗阻”現(xiàn)象，特別是損害群眾利益的問題。要搞好機關(guān)效能建設(shè)是一件很不容易的事，特別是一些機關(guān)效能方面存在的突出問題，有不少是多年積累下來的頑癥，有的是計劃經(jīng)濟時期遺留下來的積弊，一些還涉及到相關(guān)法律、法規(guī)，解決起來難度相當(dāng)大。第二是動真格。今后五年，我們提出要大力實施“工業(yè)強市、城市帶動、外向突破、科教先行、創(chuàng)業(yè)富民”的五大發(fā)展戰(zhàn)略，確?！拔迥暝鏊偃娉【?、總量再翻番”。加強機關(guān)效能建設(shè)，就是要解決這些問題，不斷提高機關(guān)工作效率、管理效益和社會效果，促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。當(dāng)前，我們不少干部確實沾染了一些官氣，有的甚至還有一些霸氣，高高在上，吃拿卡要，群眾意見很大。能不能把行政機關(guān)的效能建設(shè)搞好，一個很重要的前提是我們的思想認(rèn)識能不能到位，而思想認(rèn)識的到位又取決于我們對人民群眾感情的深厚。胡錦濤總書記提出，全黨要“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”。市委、市政府高度重視效能建設(shè)工作，把加強作風(fēng)建設(shè)、改善行政管理、提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，作為實踐“三個代表”重要思想，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)全市三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容，并采取了一系列措施推動這項工作的開展。嚴(yán)格執(zhí)行中央紀(jì)委和省紀(jì)委的有關(guān)規(guī)定，對跑官要官的，不僅不能提拔重用，還要嚴(yán)肅批評并記錄在案；對買官賣官的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不手軟；對選舉中搞非組織活動的，必須嚴(yán)肅處理。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律，加強對人事安排和換屆選舉工作的全過程監(jiān)督，努力創(chuàng)造一個風(fēng)正氣清的換屆環(huán)境。要通過查辦案件工作，既懲治腐敗分子，又保護清白干事的干部。對腐敗分子，不管牽涉到誰，不管職位多高，都不能放過。在強化教育、制度、監(jiān)督的同時，切實加大案件查處力度，重點查辦縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂的案件，查辦利用人事權(quán)、審批權(quán)、司法權(quán)謀取私利的案件，查辦在企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易過程中侵吞國有資產(chǎn)的案件，查辦嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件。創(chuàng)新公開的載體，大力推行電子政務(wù)、網(wǎng)上審批等現(xiàn)代辦公方式，讓權(quán)力以群眾看得見的方式運行。堅持以陽光行政為切入點，著力加強對權(quán)力運行的監(jiān)督，進一步提高干部選拔任用、財政資金使用、土地使用權(quán)出讓、行政審批權(quán)運用等方面工作的透明度，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，最大限度地減少權(quán)力“尋租”機會。嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處違反制度規(guī)定的行為，特別要從嚴(yán)懲處執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法犯法的行為，堅決維護制度的嚴(yán)肅性。切實加大制度落實力度，對反腐倡廉各項制度規(guī)定實行責(zé)任分解，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，加強督促檢查。注意從群眾反映強烈的問題入手，圍繞糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，健全各項規(guī)章制度。我們要搶占先機，全方位、深層次、寬領(lǐng)域推進經(jīng)濟社會制度創(chuàng)新，促進全市經(jīng)濟社會追趕型、跨越式、超常規(guī)發(fā)展。我們探索并推行的領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉公示制度、領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用公示制度、無理上訪終結(jié)機制、涉農(nóng)補助資金“一折通”等極具活力的制度創(chuàng)新舉措，受到了廣泛認(rèn)可，有力地推進了全市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，并在全省乃至全國產(chǎn)生了重大影響。二要深入推進制度創(chuàng)新。廣大黨員要按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，增強黨員意識，切實履行黨員的權(quán)利和義務(wù)，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。要進一步確立黨章的權(quán)威，嚴(yán)格依照黨章辦事，用黨章規(guī)范黨員干部的言行，做到有章必依，違章必究。各縣區(qū)、各部門、各單位要把學(xué)習(xí)貫徹黨章，作為今年黨風(fēng)廉政教育的重點，作出專門安排和部署。2006年，是繼續(xù)深入落實《實施綱要》、鞏固已有成果、落實具體制度的關(guān)鍵之年，也是能否取得新成效、穩(wěn)步建立懲防體系基本框架的重要一年，各地各部門務(wù)必要高度重視，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，常抓不懈，注重實效。下面，我強調(diào)三點意見。省委書記李源潮、省紀(jì)委書記王壽亭又分別在省紀(jì)委八次全會上對全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進行了具體部署，提出了新的要求。最近，胡錦濤總書記在中紀(jì)委六次全會上的重要講話，對學(xué)習(xí)和貫徹黨章提出了新要求，為在新的歷史條件下深入推進反腐倡廉工作進一步指明了方向。三是要做“手術(shù)刀”，就是進一步加大案件查辦力度，堅持有案必查，查必徹底，對濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、中飽私囊的腐敗分子，做到發(fā)現(xiàn)一個，查處一個，絕不姑息手軟，以有效保證黨的肌體的健康和純潔。一是要做“擋風(fēng)墻”，就是從思想建設(shè)入手，不斷加強世界觀的改造，堅決打擊改革開放過程中遇到的各種邪風(fēng)惡浪，糾正各種不正之風(fēng)，自覺抵御金錢、權(quán)力和美色的誘惑，筑起防腐拒變的思想防線，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。在此，我代表市委、市政府向全市紀(jì)檢監(jiān)察干部表示親切的慰問和衷心的感謝！市委二屆六次全體（擴大）會議描繪了今后五年的發(fā)展藍(lán)圖，吹響了沖刺“十一五”的進軍號角，突出了宿遷謀求突破的新目標(biāo)。20