【正文】 馴化培育；二是重大病蟲害防治和綜合栽培技術(shù)的研究推廣；三是培育地方名特優(yōu)品種。到2000年花卉產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到10億元以上。按市場需要積極、穩(wěn)妥發(fā)展，著力提高單位面積產(chǎn)量和質(zhì)量。為花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，促使花卉產(chǎn)業(yè)超常規(guī)快速發(fā)展，盡快形成我省的新興骨干產(chǎn)業(yè)。充分利用我省自然資源優(yōu)勢，以市場為依托，科技為先導(dǎo)，企業(yè)為主體，效益為中心，發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)作用，進(jìn)行合理生產(chǎn)和科學(xué)開發(fā)。將制約我省花卉產(chǎn)業(yè)向更高水平發(fā)展。我省乃至全國尚無相應(yīng)的花卉產(chǎn)業(yè)行業(yè)規(guī)章來規(guī)范企業(yè)行為和行業(yè)運(yùn)行。資金投入不足，250家花卉企業(yè)，多數(shù)固定資產(chǎn)投入不足100萬元，有的只有幾萬元或十幾萬元，形成一方面是投資不足，另一方面是投資分散，設(shè)施、設(shè)備存在重復(fù)投資建設(shè)情況，有限的資金往往沒能用在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。專用物資配套供應(yīng)，良種、種植技術(shù)、采后處理、植保、土壤消毒、運(yùn)輸、運(yùn)價(jià)等方面缺乏統(tǒng)一的社會(huì)化服務(wù)體系的支持，加大了生產(chǎn)成本，影響到產(chǎn)品質(zhì)量的提高，降低了云南花卉的市場競爭能力。沒有專業(yè)化的銷售龍頭公司和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，花卉產(chǎn)業(yè)極易受市場波動(dòng)的影響，大起大落，銷售不暢的狀況經(jīng)常出現(xiàn)，使企業(yè)和花農(nóng)蒙受較大損失，影響到花卉產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。3．市場有待于進(jìn)一步開拓。對設(shè)施園藝技術(shù)，病蟲害防治技術(shù)，專用肥料、農(nóng)藥、基質(zhì)技術(shù)，綜合保鮮、冷鏈運(yùn)輸技術(shù)等尚未有專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)研究、開發(fā)和引進(jìn)消化。研究、開發(fā)、示范、推廣等科技支撐體系的四大要素都處于企業(yè)或有關(guān)部門自發(fā)、零散組織狀態(tài)，產(chǎn)、學(xué)、研互相脫節(jié)，缺乏足夠的人才支撐。2．缺乏有力的科技支撐體系。1．企業(yè)生產(chǎn)組織形式普遍表現(xiàn)為“大而全”或“小而全”，生產(chǎn)專業(yè)化程度低、規(guī)模小、市場競爭能力弱。（二）存在的主要問題。農(nóng)科院園藝所育種中心、京正、英茂、隆格蘭、慶成等現(xiàn)代化龍頭企業(yè)的崛起，使云南花卉業(yè)呈現(xiàn)出高起點(diǎn)、高科技、大規(guī)模、集約化發(fā)展的局面。以省煙草公司、京云公司、民營隆格蘭公司為代表的大企業(yè)和以農(nóng)科院為代表的科技優(yōu)勢單位的參與，是我省花卉上檔次、上規(guī)模、走向國際市場的必要保證。以農(nóng)民為主體的斗南花卉交易市場已成為全國最大的鮮花批發(fā)中心之一，客商來自全國各地，每天進(jìn)場交易人數(shù)不低于2000人，日銷售鮮切花120－－150萬枝，交易額在100萬元左右。以昆明為例，現(xiàn)有切花面積12600畝，其中國有836畝，集體928畝，三資企業(yè)1586畝，個(gè)體農(nóng)戶9250畝，分別占總量的6．63％、7．37％、12．59％和73．41％。以溫帶切花為主體、熱帶蘭花、觀葉植物、球根類花卉等幾大類別、多品種共同發(fā)展的格局基本形成，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場需求日趨協(xié)調(diào)。在花卉總產(chǎn)量迅速增加的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)和花卉產(chǎn)品的類別、品種布局結(jié)構(gòu)日趨合理。1997年全省花卉總產(chǎn)值2．42億元，比上年增長30％?；ɑ苌a(chǎn)企業(yè)從1995年的79戶增加到1997年的250戶，從業(yè)花農(nóng)達(dá)10000多戶?；ɑ茏鳛樯镔Y源開發(fā)工程的重點(diǎn)項(xiàng)目，在省委、省政府的高度重視、支持下，企業(yè)和花農(nóng)積極參與，在4至5年的時(shí)間內(nèi)迅速由農(nóng)民自發(fā)種植和少數(shù)外資企業(yè)涉足的起步階段發(fā)展成為全國第一大鮮切花生產(chǎn)省。這一優(yōu)勢主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是云南具有得天獨(dú)厚的氣候條件，世界上所有大宗商品花卉在云南都能找到適宜的生長地，且大多數(shù)品種都能實(shí)現(xiàn)周年、均衡、規(guī)?；a(chǎn)；二是云南素有“植物王國”之稱，花卉自然資源極為豐富，開發(fā)利用潛力巨大，有望培育出適應(yīng)國內(nèi)外市場的優(yōu)質(zhì)品種。一、一、云南省花卉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀（一）優(yōu)勢資源初步形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。為了進(jìn)一步加大對花卉產(chǎn)業(yè)的培育力度。貴州省林業(yè)廳二〇〇九年五月二十二日第四篇：云南省人民政府關(guān)于加快花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見【發(fā)布單位】82302【發(fā)布文號】云政發(fā)[1998]117號 【發(fā)布日期】19980702 【生效日期】19980702 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)云南省人民政府關(guān)于加快花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見（云政發(fā)［1998］117號一九九八年七月二日）各州、市、縣人民政府，各地區(qū)行政公署，省直各委、辦、廳、局：花卉作為云南省生物資源開發(fā)工程的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過幾年的培育，有了長足的發(fā)展，打下了較好的基礎(chǔ)，形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，呈現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景，可望成為云南省的新興骨干產(chǎn)業(yè)。各級林業(yè)部門要進(jìn)一步加大對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳力度，大力宣傳油茶及其產(chǎn)品，擴(kuò)大社會(huì)的認(rèn)知度，增加消費(fèi)群體，增強(qiáng)油茶產(chǎn)品的市場競爭力；要加快完善工作機(jī)制，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際有針對性地制定油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和措施，不斷提高行業(yè)指導(dǎo)水平，正確處理好生態(tài)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，切實(shí)注意生態(tài)保護(hù)，防止毀壞森林資源。強(qiáng)化工作指導(dǎo)，搞好信息服務(wù)是適應(yīng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢的迫切需要。要建立優(yōu)良無性系高產(chǎn)示范基地，充分發(fā)揮科技示范帶動(dòng)作用。六、強(qiáng)化科技支撐，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)依靠科學(xué)，強(qiáng)化科技支撐，是實(shí)現(xiàn)油茶產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的重要保障。（二）發(fā)揮農(nóng)民主體作用。五、積極培育油茶龍頭企業(yè)，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展（一）積極培植油茶龍頭企業(yè)。要堅(jiān)持“誰造誰有”的林業(yè)政策，吸引更多的社會(huì)力量參與油茶基地建設(shè)。（二）完善林權(quán)林地流轉(zhuǎn)機(jī)制。四、加強(qiáng)政策扶持，努力營造油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境（一）積極拓寬油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資渠道。三是必須使用良種嫁接壯苗。新建高標(biāo)準(zhǔn)油茶基地，一是要做好造林地選擇，我省東部地區(qū)要求海拔800米以下，西部地區(qū)要求1100米以下，酸性土壤，土層厚度60cm以上，土壤肥沃，適宜油茶種植的地域。油茶低產(chǎn)林改造要在對現(xiàn)有油茶林分充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況和生產(chǎn)水平，科學(xué)合理地采取撫育、適量嫁接和更新等措施，努力提高現(xiàn)有油茶林的單產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益。要實(shí)行“三證一簽”制度，真正做到“四定三清楚”（定點(diǎn)采穗、定點(diǎn)育苗、定單生產(chǎn)、定向供應(yīng)，品種清楚、種源清楚、苗木銷售去向清楚）；堅(jiān)決打擊非法經(jīng)營、制售假冒偽劣嫁接穗條和苗木的行為，切實(shí)保證油茶種苗的質(zhì)量。（三）加強(qiáng)種苗市場管理，規(guī)范生產(chǎn)秩序 油茶產(chǎn)區(qū)各級林業(yè)主管部門要加強(qiáng)油茶種苗生產(chǎn)和市場的監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)油茶種植農(nóng)戶的合法權(quán)益。油茶良種壯苗供應(yīng)不足是當(dāng)前制約我省油茶發(fā)展的主要原因，要加快建設(shè)我省油茶良繁體系，加大油茶良種的選育和擴(kuò)繁力度，大力推廣使用芽苗砧嫁接技術(shù)，全面使用嫁接苗，慎重使用扦插苗，嚴(yán)禁使用實(shí)生苗，確保油茶基地建設(shè)使用優(yōu)良無性系等良種壯苗。充分利用我省油茶產(chǎn)區(qū)資源優(yōu)勢，按照“扶大、扶強(qiáng)、扶優(yōu)”的原則，在黔東南州、銅仁地區(qū)、黔西南州等地培育扶持3—5家油茶加工的龍頭骨干企業(yè)，大力推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合效益。三、科學(xué)引導(dǎo)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展（一）科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化布局。建成精煉茶油加工及系列產(chǎn)品開發(fā)的龍頭加工企業(yè)3—5家，全省油茶相關(guān)企業(yè)年加工能力達(dá)到15萬噸以上。到2020年，完成新造油茶林300萬畝，低產(chǎn)林改造100萬畝。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的總體要求，堅(jiān)持因地制宜，分類經(jīng)營，調(diào)整優(yōu)化油茶品種結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高油茶生產(chǎn)力水平；堅(jiān)持體制創(chuàng)新和科技進(jìn)步，積極培育龍頭企業(yè)，綜合開發(fā)油茶產(chǎn)品，提高油茶產(chǎn)品附加值，帶動(dòng)農(nóng)民增加收入；堅(jiān)持遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，引導(dǎo)更多的民間資本發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，使油茶發(fā)展成為我省適宜發(fā)展地區(qū)的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。油茶產(chǎn)區(qū)各級林業(yè)主管部門，要進(jìn)一步提高對發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的重要內(nèi)容，要認(rèn)清油茶產(chǎn)業(yè)在我省發(fā)展特色商品林中的重要地位和作用，牢牢把握市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)產(chǎn)品市場需求，抓住機(jī)遇，真抓實(shí)干，努力把我省油茶產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。我省是南方重點(diǎn)油茶產(chǎn)區(qū)之一，現(xiàn)有資源面積100萬畝。但長期以來，由于市場影響，導(dǎo)致油茶生產(chǎn)經(jīng)營粗放，樹齡老化，品種混雜，生產(chǎn)力水平和經(jīng)濟(jì)效益下降，油茶這一特色資源優(yōu)勢未得到很好的發(fā)揮。發(fā)布部門：江西省政府 發(fā)布日期：2010年03月25日 實(shí)施日期：2010年03月25日(地方法規(guī))第三篇：貴州省林業(yè)廳關(guān)于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見（推薦）貴州省林業(yè)廳關(guān)于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見各市（州、地）林業(yè)（綠化）局：油茶是我國重要的木本食用油料樹種，集生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益于一身，是我省林業(yè)建設(shè)的一大特色優(yōu)勢資源。財(cái)政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技、國土資源、扶貧、農(nóng)業(yè)開發(fā)、質(zhì)監(jiān)、工商、稅務(wù)、金融等部門要同心協(xié)力，密切配合，形成工作合力，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，共同推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。六、加強(qiáng)對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)對全省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，省成立了由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的江西省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省林業(yè)廳，具體負(fù)責(zé)全省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織協(xié)調(diào)和日常管理工作。、林相差的低產(chǎn)低效林分，可通過改造新造成為高產(chǎn)油茶林，林業(yè)部門應(yīng)優(yōu)先批準(zhǔn)林木采伐，并安排采伐指標(biāo)。（三）完善林業(yè)相關(guān)配套政策。建立面向廣大農(nóng)民、種植大戶的油茶小額貸款扶持機(jī)制，加快推行高產(chǎn)油茶林林權(quán)抵押貸款，對以“公司＋農(nóng)戶”形式新造高產(chǎn)油茶基地的企業(yè)，優(yōu)先給予貼息貸款扶持。各級金融機(jī)構(gòu)要積極為油茶企業(yè)并購重組提供貸款支持，財(cái)政優(yōu)先給予貸款貼息。各市、縣（區(qū)）也要結(jié)合本地實(shí)際，積極籌措資金，加大對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度。從2010年起，省財(cái)政設(shè)立油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，扶持全省油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)用于高產(chǎn)油茶良種苗木繁育基地、高標(biāo)準(zhǔn)油茶林示范基地建設(shè)等。引導(dǎo)企業(yè)在油茶良種使用、精細(xì)栽培管理、精深產(chǎn)品研發(fā)等方面加大投入，建立油茶產(chǎn)業(yè)科技園，實(shí)現(xiàn)資源培育基地化、經(jīng)營管理集約化、生產(chǎn)加工一體化。鼓勵(lì)和支持企業(yè)通過招投標(biāo)、租賃等方式，依法取得集體或個(gè)人所有的連片丘陵崗地、荒山荒地的林地使用權(quán)，實(shí)行規(guī)模種植和開發(fā)，提高集約經(jīng)營水平。積極鼓勵(lì)通過招商引資等方式，吸引外資及其它社會(huì)資金參與油茶產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。（二）實(shí)行多形式聯(lián)合開發(fā)。培植油茶種植大戶，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。四、不斷探索油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式（一）鼓勵(lì)農(nóng)民大力種植油茶。實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，按照“統(tǒng)一品牌、商標(biāo)各異”的方法，以“江西山茶油”的統(tǒng)一品牌，加強(qiáng)對外宣傳，創(chuàng)造江西油茶產(chǎn)品知名品牌，提高產(chǎn)品影響力和市場占有率。圍繞油茶良種選育、栽培和生產(chǎn)加工，制定涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的油茶生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)廣大農(nóng)民、大戶和企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。大力扶持油茶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，加快企業(yè)技術(shù)改造和工藝設(shè)備更新，鼓勵(lì)企業(yè)重組，培育油茶企業(yè)上市，提升市場競爭力。（三）促進(jìn)油茶生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)科技推廣體系建設(shè)，通過送科技下鄉(xiāng)、舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場指導(dǎo)、遠(yuǎn)程科普、開辦農(nóng)民夜校等形式，向廣大農(nóng)民、種植大戶和企業(yè)推廣油茶良種良法。依托國家和省級油茶研發(fā)中心，開展油茶園藝化高效栽培技術(shù)研究，抓好高產(chǎn)油茶栽培實(shí)用技術(shù)的組裝配套。認(rèn)真實(shí)施國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)油茶項(xiàng)目，油茶重點(diǎn)縣每年建設(shè)不少于1萬畝、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于2000畝的高產(chǎn)油茶林示范基地，力爭用5年左右時(shí)間，在40個(gè)重點(diǎn)縣建成500萬畝高產(chǎn)油茶基地。今后，新造油茶林堅(jiān)持使用經(jīng)國家或省審定認(rèn)定的畝產(chǎn)50公斤以上的高產(chǎn)油茶品種，禁止使用實(shí)生苗造林，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣苗木的違法行為，維護(hù)油茶種苗市場秩序。大力推廣無性系育種、雜交育種、誘變育種、倍性育種等現(xiàn)代技術(shù)，培育出510個(gè)產(chǎn)量高